功以才成，業(yè)由才廣。城市與城市的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。
近期，青島各項事業(yè)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃次第出爐，未來五年青島的發(fā)展路徑逐漸清晰，而其中對于人才的描述頗讓人期待——
《青島市“十四五”人力資源和社會保障規(guī)劃》中明確提出，“十四五”期間，青島將全力“建設人才薈萃的青春之島。人才發(fā)展與城市戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局同步推進、深度融合，人才治理體系更加完善，發(fā)展生態(tài)更加優(yōu)越，國際化水平顯著提升，競爭優(yōu)勢明顯增強。集聚效應充分釋放，全市人才總量突破300萬人。”
從目前已經(jīng)公布的各城市“十四五”人才目標來看：到2025年，杭州計劃人才資源總量達到325萬。寧波提出，到2025年全市人才資源總量要達到285萬人。重慶市明確表示，到2025年，專業(yè)技術(shù)人才、技能人才總量分別達到230萬人、450萬人……
再觀青島，“十三五”末，全市人才資源總量達到230萬人，“十四五”末要突破300萬人，凈增量至少70萬人，還要考慮到動態(tài)變化。當然，參照過往成績，如期實現(xiàn)這一目標應該不是難事，需要注意的是，如何在新一輪引才周期內(nèi)實現(xiàn)“量質(zhì)齊升”，引進更優(yōu)質(zhì)、更對口人才，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展打造新優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
1、直面競爭，一再加碼，
成為北方最具人才吸引力第二城
告別傳統(tǒng)人口紅利，在當下人才紅利階段，越來越多的城市都已經(jīng)意識到了人才的重要性。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2017年以來，全國已經(jīng)有100多個城市陸續(xù)推出了各種人才政策。
尤其是從去年開始，新一輪城市人才競爭戰(zhàn)再一次升級。杭州在為本、碩、博人才分別一次性發(fā)放1萬、3萬、5萬元的生活補助基礎(chǔ)上，再“加碼”最多可享6年的每年1萬元租房補貼。蘇州出臺“王炸級”人才新政，本科學歷可以直接落戶，大專學歷連續(xù)繳納社保6個月以上，可辦理落戶。廣州甚至提出“完善人才積分落戶政策，推動長三角、珠三角等城市戶籍準入年限在我市累計認可。” 換句話說，人才在長三角待過的年限，廣州也認。搶人意圖，非常明確。重慶、南京、浙江省也都在去年調(diào)整了新的人才落戶政策，在人才年齡、學歷方面都進一步放低落戶門檻。
在這新一輪的搶人大戰(zhàn)中，青島也“果斷出招”。去年一下子審議通過了6個人才相關(guān)文件，進一步降低了落戶門檻，同時進一步釋放出對大學生的“吸引信號”，在校大學生、國內(nèi)（境）外高校專科及以上畢業(yè)學年在校大學生可申請在青落戶。此外，大學生在青落戶后，可享受青島市購房政策，符合條件的可申請人才公寓。
近日，市公安局“政府開放月”活動走進高校宣講人才落戶政策。
作為城市發(fā)展的一個硬指標，城市對于人才的吸引力究竟有多強，用腳投票的數(shù)據(jù)，最有說服力。此前，智聯(lián)招聘與“澤平宏觀”課題組聯(lián)合推出了報告《中國城市人才吸引力排名：2021》。報告中公布的最具人才吸引力城市百強榜上，青島位居13位，比去年上升3個位次。青島也成為該榜單中，除北京之外，北方最具人才吸引力第二城。根據(jù)此前的官方數(shù)據(jù)，“十三五”期間，青島市人才資源總量達到230萬人，超額完成“十三五”既定的210萬人才總量目標。不僅與135所高校簽訂了人才合作戰(zhàn)略協(xié)議，還在國內(nèi)13所高校、機構(gòu)設立引才引智工作站，每年定期舉辦“青島招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”“藍洽會”等品牌引才活動，人才招引品牌影響力不斷提升。同時，建成1204家專家工作站、170個博士后站（基地）、44個技師工作站、17個高技能人才培養(yǎng)基地（競賽集訓基地），通過集聚專家資源，共同開展科技攻關(guān)。充分發(fā)揮商協(xié)會等社會組織及個人在招才引智方面的作用，共引進93位高層次人才。平均每年引聚各類人才超過20萬。
青島連續(xù)10年獲評“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，2019年－2020年連續(xù)兩年入選“中國最佳引才城市”。
10月18日舉行的歐亞經(jīng)濟論壇上，2020年“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”主題活動，青島第十次入選十強城市榜單。
青島通過不斷強化人才招引力度，深化城市人才發(fā)展體制機制改革，不斷壯大人才隊伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，人才人事助力高質(zhì)量發(fā)展的作用逐步得到進一步發(fā)揮……人才正在這片青春之島呈現(xiàn)出前所未有的澎湃活力。
2、著眼“產(chǎn)才融合”，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才高地
盡管青島近年來在人才的吸引力方面不斷加碼、成績優(yōu)秀，但也得承認，與南方新一線城市相比，仍然存在不小的差距。
在一眾表現(xiàn)亮眼的南方城市中，躍居城市吸引力榜單第二位的杭州，有很多值得青島學習與借鑒的地方。其實，在杭州城市吸引力背后，最具有話語權(quán)和說服力的，應該是杭州近幾年來欣欣向榮的數(shù)字經(jīng)濟。
“人隨產(chǎn)業(yè)走，人往高處走。”這是人才流動趨向的一種自然規(guī)律。因此無論是經(jīng)濟規(guī)模壯大還是城市人口、人才的增長，產(chǎn)業(yè)都是關(guān)鍵。多樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是吸引人才的殺手锏，人才薪酬體系和工資結(jié)構(gòu)也與城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀息息相關(guān)。
杭州蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟，尤其是以阿里巴巴領(lǐng)銜的互聯(lián)網(wǎng)巨頭更是帶動了大批相關(guān)企業(yè)的落地，形成了生機勃勃勃的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，也助力大批互聯(lián)網(wǎng)公司的孵化。也正因如此，2020年，杭州流入人才29.5%流向IT、通信、電子、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，其中，10.9%流向互聯(lián)網(wǎng)、電子商務二級行業(yè)。
過去，青島的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制造業(yè)大都屬于勞動密集型或者資源密集型的產(chǎn)業(yè)，利潤微薄，難支撐高薪崗位。意識到這一點，青島加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，不斷塑造新產(chǎn)業(yè)集群，引進新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是在具有“先發(fā)優(yōu)勢”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，給予足夠的平臺和資源支持，從做新到做大做強。
而在對應的產(chǎn)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)方面，青島在“十三五”時期已經(jīng)開始摸索嘗試。去年，青島聯(lián)合8部門印發(fā)《關(guān)于加快打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才集聚高地的行動方案》，開設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能提升培訓班，并在全國率先開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)特色職稱評審。今年8月，首批951人取得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)職稱，62人獲得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)副高級工程師。
近日，市南區(qū)首批20位人才獲頒“人才卡”，憑卡可享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)等十項專屬服務。
此次推出的人力資源和社會保障“十四五”規(guī)劃，也對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才做出了明確規(guī)劃，計劃開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才集聚計劃”——聚焦標識解析、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主要方向，建設100個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓實訓(就業(yè)見習)基地，對接3000個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造應用場景，培訓1萬名以上骨干技術(shù)技能人才。
從普適性基礎(chǔ)教育，到實用性技能專訓，再到高端的骨干人才培養(yǎng)，青島將建立和培育起一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的人才梯隊，打造互聯(lián)網(wǎng)人才高地，真正實現(xiàn)產(chǎn)才融合發(fā)展。
3、不斷強化政策和服務供給，
引聚青年才俊和高技能人才
有人才的城市才有希望，有青年的城市才有活力。產(chǎn)業(yè)人才是城市人才競爭的焦點之一，而隨著人口老齡化的加劇，如何讓城市更吸引年輕人，成為城市人才競爭中的一個新特點。
此次推出的人力資源和社會保障“十四五”規(guī)劃中明確，青島將重點開展“促進人才集聚行動”中，其中當務之急的就是對青年英才的留引。
對于年輕人而言，優(yōu)渥的人才政策、強力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、便捷的城市服務、開放時尚的城市環(huán)境都是“留人”的考量因素。
位于城陽區(qū)的中國（青島）國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。
在人才政策方面，青島除了各種“真金白銀”的實惠，還在搭平臺、聚資源、做優(yōu)服務上下了不少工夫。正在加快打造創(chuàng)業(yè)城市的青島，在“十四五”期間，將不斷集成政策、集聚資源、搭建平臺、提升服務，構(gòu)建創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造的“熱帶雨林”，城市創(chuàng)業(yè)活躍度顯著提升。加大初創(chuàng)實體支持力度，提供場地支持、租金減免、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策扶持，實現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬人。搭建青島創(chuàng)業(yè)城市服務云平臺，提升線上線下創(chuàng)業(yè)服務能力，打造創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實踐、咨詢指導、跟蹤幫扶等一體化的創(chuàng)業(yè)服務體系。持續(xù)營造鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市氛圍。
而在做優(yōu)城市服務方面，上述規(guī)劃明確，青島將在“十四五”期間，推出“一站式”人才服務綜合體：聚焦“稅學醫(yī)房”等服務保障問題，營造優(yōu)質(zhì)、開放、高效、便捷的人才發(fā)展環(huán)境，打造“一站式”人才服務體系，提升人才綜合服務效能。
“人才也要講究‘養(yǎng)成系’。”要盡可能地讓越來越多的學歷人才慢慢了解青島企業(yè)、青島城市，“養(yǎng)成”認同感、歸屬感強的“青島人”。
為此，青島自2020年底正式啟動青年實習實訓平臺，在“留住”駐青高校畢業(yè)年輕人方面努力做足功課。讓有用工需求的青島企業(yè)第一時間精準匹配到學歷人才，更方便高校畢業(yè)生、16-24周歲青年與普通高校、中職院校、技工院校等在校生或大中專院校快速對接聯(lián)系就業(yè)見習或?qū)嵙晫嵱枍徫弧Ｄ壳埃@個平臺上已經(jīng)注冊用人單位910家，提供實習、見習崗位58419個，促成16682人參與實習實訓（見習）。
青島打造青年人才驛站，不僅提供七天以內(nèi)免費住宿，還免費提供就業(yè)崗位推薦和人才政策咨詢服務。
當然，除了在“留引”青年學歷人才上下工夫外，上述規(guī)劃還透露出青島對技能人才的高度重視，這種思路的轉(zhuǎn)變更多地體現(xiàn)出一個城市人才工作理念的因時而變。
隨著當前新技術(shù)、新模式、新需求層出不窮，人才的種類也在不斷擴容。就像95后快遞小哥評定為杭州市D類高層次人才并給予100萬元購房補貼；網(wǎng)紅主播李佳琦以“特殊人才”，被上海引進落戶。
這種突破學歷、不唯資歷，從貢獻上進行衡量的新人才評價和認定方式，也讓城市經(jīng)濟發(fā)展各行業(yè)、各板塊中的人才感受到了更多城市獲得感和歸屬感。
正在打造“工匠之城”的青島也明確提出，“十四五”期間，青島將全面實施“工匠之城”建設工程，高技能人才數(shù)量將達到32萬。
人材者，求之則愈出，置之則愈匱。在競爭愈發(fā)激烈的當下，青島需在戰(zhàn)略機遇疊加中找到精準坐標，做強做優(yōu)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)引才、載體用才。
同時，不斷擴大城市引才新優(yōu)勢，優(yōu)化人才政策兌現(xiàn)流程、強化人才政策監(jiān)督落實，打通人才政策落地“最后一公里”，加快生態(tài)聚才，增強人才吸引力，讓青島成為名副其實的青春之島、創(chuàng)業(yè)之城。
我們相信，在愈發(fā)強大的人才隊伍支撐下，這座城市定會更加充滿活力、富有實力、獨具魅力！
作者 | 任曉萌 編輯 | 疾風
