功以才成，業(yè)由才廣。城市與城市的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。
近期，青島各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃次第出爐，未來五年青島的發(fā)展路徑逐漸清晰，而其中對于人才的描述頗讓人期待——
《青島市“十四五”人力資源和社會保障規(guī)劃》中明確提出，“十四五”期間，青島將全力“建設(shè)人才薈萃的青春之島。人才發(fā)展與城市戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局同步推進(jìn)、深度融合，人才治理體系更加完善，發(fā)展生態(tài)更加優(yōu)越，國際化水平顯著提升，競爭優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。集聚效應(yīng)充分釋放，全市人才總量突破300萬人。”
從目前已經(jīng)公布的各城市“十四五”人才目標(biāo)來看：到2025年，杭州計(jì)劃人才資源總量達(dá)到325萬。寧波提出，到2025年全市人才資源總量要達(dá)到285萬人。重慶市明確表示，到2025年，專業(yè)技術(shù)人才、技能人才總量分別達(dá)到230萬人、450萬人……
再觀青島，“十三五”末，全市人才資源總量達(dá)到230萬人，“十四五”末要突破300萬人，凈增量至少70萬人，還要考慮到動態(tài)變化。當(dāng)然，參照過往成績，如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)該不是難事，需要注意的是，如何在新一輪引才周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升”，引進(jìn)更優(yōu)質(zhì)、更對口人才，為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
1、直面競爭，一再加碼，
成為北方最具人才吸引力第二城
告別傳統(tǒng)人口紅利，在當(dāng)下人才紅利階段，越來越多的城市都已經(jīng)意識到了人才的重要性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2017年以來，全國已經(jīng)有100多個(gè)城市陸續(xù)推出了各種人才政策。
尤其是從去年開始，新一輪城市人才競爭戰(zhàn)再一次升級。杭州在為本、碩、博人才分別一次性發(fā)放1萬、3萬、5萬元的生活補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再“加碼”最多可享6年的每年1萬元租房補(bǔ)貼。蘇州出臺“王炸級”人才新政，本科學(xué)歷可以直接落戶，大專學(xué)歷連續(xù)繳納社保6個(gè)月以上，可辦理落戶。廣州甚至提出“完善人才積分落戶政策，推動長三角、珠三角等城市戶籍準(zhǔn)入年限在我市累計(jì)認(rèn)可。” 換句話說，人才在長三角待過的年限，廣州也認(rèn)。搶人意圖，非常明確。重慶、南京、浙江省也都在去年調(diào)整了新的人才落戶政策，在人才年齡、學(xué)歷方面都進(jìn)一步放低落戶門檻。
在這新一輪的搶人大戰(zhàn)中，青島也“果斷出招”。去年一下子審議通過了6個(gè)人才相關(guān)文件，進(jìn)一步降低了落戶門檻，同時(shí)進(jìn)一步釋放出對大學(xué)生的“吸引信號”，在校大學(xué)生、國內(nèi)（境）外高校專科及以上畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生可申請?jiān)谇嗦鋺簟４送猓髮W(xué)生在青落戶后，可享受青島市購房政策，符合條件的可申請人才公寓。
近日，市公安局“政府開放月”活動走進(jìn)高校宣講人才落戶政策。
作為城市發(fā)展的一個(gè)硬指標(biāo)，城市對于人才的吸引力究竟有多強(qiáng)，用腳投票的數(shù)據(jù)，最有說服力。此前，智聯(lián)招聘與“澤平宏觀”課題組聯(lián)合推出了報(bào)告《中國城市人才吸引力排名：2021》。報(bào)告中公布的最具人才吸引力城市百強(qiáng)榜上，青島位居13位，比去年上升3個(gè)位次。青島也成為該榜單中，除北京之外，北方最具人才吸引力第二城。根據(jù)此前的官方數(shù)據(jù)，“十三五”期間，青島市人才資源總量達(dá)到230萬人，超額完成“十三五”既定的210萬人才總量目標(biāo)。不僅與135所高校簽訂了人才合作戰(zhàn)略協(xié)議，還在國內(nèi)13所高校、機(jī)構(gòu)設(shè)立引才引智工作站，每年定期舉辦“青島招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”“藍(lán)洽會”等品牌引才活動，人才招引品牌影響力不斷提升。同時(shí)，建成1204家專家工作站、170個(gè)博士后站（基地）、44個(gè)技師工作站、17個(gè)高技能人才培養(yǎng)基地（競賽集訓(xùn)基地），通過集聚專家資源，共同開展科技攻關(guān)。充分發(fā)揮商協(xié)會等社會組織及個(gè)人在招才引智方面的作用，共引進(jìn)93位高層次人才。平均每年引聚各類人才超過20萬。
青島連續(xù)10年獲評“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，2019年－2020年連續(xù)兩年入選“中國最佳引才城市”。
10月18日舉行的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇上，2020年“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”主題活動，青島第十次入選十強(qiáng)城市榜單。
青島通過不斷強(qiáng)化人才招引力度，深化城市人才發(fā)展體制機(jī)制改革，不斷壯大人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，人才人事助力高質(zhì)量發(fā)展的作用逐步得到進(jìn)一步發(fā)揮……人才正在這片青春之島呈現(xiàn)出前所未有的澎湃活力。
2、著眼“產(chǎn)才融合”，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才高地
盡管青島近年來在人才的吸引力方面不斷加碼、成績優(yōu)秀，但也得承認(rèn)，與南方新一線城市相比，仍然存在不小的差距。
在一眾表現(xiàn)亮眼的南方城市中，躍居城市吸引力榜單第二位的杭州，有很多值得青島學(xué)習(xí)與借鑒的地方。其實(shí)，在杭州城市吸引力背后，最具有話語權(quán)和說服力的，應(yīng)該是杭州近幾年來欣欣向榮的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
“人隨產(chǎn)業(yè)走，人往高處走。”這是人才流動趨向的一種自然規(guī)律。因此無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模壯大還是城市人口、人才的增長，產(chǎn)業(yè)都是關(guān)鍵。多樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是吸引人才的殺手锏，人才薪酬體系和工資結(jié)構(gòu)也與城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀息息相關(guān)。
杭州蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，尤其是以阿里巴巴領(lǐng)銜的互聯(lián)網(wǎng)巨頭更是帶動了大批相關(guān)企業(yè)的落地，形成了生機(jī)勃勃勃的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，也助力大批互聯(lián)網(wǎng)公司的孵化。也正因如此，2020年，杭州流入人才29.5%流向IT、通信、電子、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，其中，10.9%流向互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)二級行業(yè)。
過去，青島的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制造業(yè)大都屬于勞動密集型或者資源密集型的產(chǎn)業(yè)，利潤微薄，難支撐高薪崗位。意識到這一點(diǎn)，青島加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，不斷塑造新產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是在具有“先發(fā)優(yōu)勢”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，給予足夠的平臺和資源支持，從做新到做大做強(qiáng)。
而在對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)方面，青島在“十三五”時(shí)期已經(jīng)開始摸索嘗試。去年，青島聯(lián)合8部門印發(fā)《關(guān)于加快打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才集聚高地的行動方案》，開設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能提升培訓(xùn)班，并在全國率先開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)特色職稱評審。今年8月，首批951人取得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)職稱，62人獲得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)副高級工程師。
近日，市南區(qū)首批20位人才獲頒“人才卡”，憑卡可享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)等十項(xiàng)專屬服務(wù)。
此次推出的人力資源和社會保障“十四五”規(guī)劃，也對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才做出了明確規(guī)劃，計(jì)劃開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才集聚計(jì)劃”——聚焦標(biāo)識解析、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主要方向，建設(shè)100個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)(就業(yè)見習(xí))基地，對接3000個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造應(yīng)用場景，培訓(xùn)1萬名以上骨干技術(shù)技能人才。
從普適性基礎(chǔ)教育，到實(shí)用性技能專訓(xùn)，再到高端的骨干人才培養(yǎng)，青島將建立和培育起一個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的人才梯隊(duì)，打造互聯(lián)網(wǎng)人才高地，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)才融合發(fā)展。
3、不斷強(qiáng)化政策和服務(wù)供給，
引聚青年才俊和高技能人才
有人才的城市才有希望，有青年的城市才有活力。產(chǎn)業(yè)人才是城市人才競爭的焦點(diǎn)之一，而隨著人口老齡化的加劇，如何讓城市更吸引年輕人，成為城市人才競爭中的一個(gè)新特點(diǎn)。
此次推出的人力資源和社會保障“十四五”規(guī)劃中明確，青島將重點(diǎn)開展“促進(jìn)人才集聚行動”中，其中當(dāng)務(wù)之急的就是對青年英才的留引。
對于年輕人而言，優(yōu)渥的人才政策、強(qiáng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、便捷的城市服務(wù)、開放時(shí)尚的城市環(huán)境都是“留人”的考量因素。
位于城陽區(qū)的中國（青島）國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。
在人才政策方面，青島除了各種“真金白銀”的實(shí)惠，還在搭平臺、聚資源、做優(yōu)服務(wù)上下了不少工夫。正在加快打造創(chuàng)業(yè)城市的青島，在“十四五”期間，將不斷集成政策、集聚資源、搭建平臺、提升服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造的“熱帶雨林”，城市創(chuàng)業(yè)活躍度顯著提升。加大初創(chuàng)實(shí)體支持力度，提供場地支持、租金減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策扶持，實(shí)現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬人。搭建青島創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)云平臺，提升線上線下創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、咨詢指導(dǎo)、跟蹤幫扶等一體化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)營造鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市氛圍。
而在做優(yōu)城市服務(wù)方面，上述規(guī)劃明確，青島將在“十四五”期間，推出“一站式”人才服務(wù)綜合體：聚焦“稅學(xué)醫(yī)房”等服務(wù)保障問題，營造優(yōu)質(zhì)、開放、高效、便捷的人才發(fā)展環(huán)境，打造“一站式”人才服務(wù)體系，提升人才綜合服務(wù)效能。
“人才也要講究‘養(yǎng)成系’。”要盡可能地讓越來越多的學(xué)歷人才慢慢了解青島企業(yè)、青島城市，“養(yǎng)成”認(rèn)同感、歸屬感強(qiáng)的“青島人”。
為此，青島自2020年底正式啟動青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺，在“留住”駐青高校畢業(yè)年輕人方面努力做足功課。讓有用工需求的青島企業(yè)第一時(shí)間精準(zhǔn)匹配到學(xué)歷人才，更方便高校畢業(yè)生、16-24周歲青年與普通高校、中職院校、技工院校等在校生或大中專院校快速對接聯(lián)系就業(yè)見習(xí)或?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)崗位。目前，這個(gè)平臺上已經(jīng)注冊用人單位910家，提供實(shí)習(xí)、見習(xí)崗位58419個(gè)，促成16682人參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)（見習(xí)）。
青島打造青年人才驛站，不僅提供七天以內(nèi)免費(fèi)住宿，還免費(fèi)提供就業(yè)崗位推薦和人才政策咨詢服務(wù)。
當(dāng)然，除了在“留引”青年學(xué)歷人才上下工夫外，上述規(guī)劃還透露出青島對技能人才的高度重視，這種思路的轉(zhuǎn)變更多地體現(xiàn)出一個(gè)城市人才工作理念的因時(shí)而變。
隨著當(dāng)前新技術(shù)、新模式、新需求層出不窮，人才的種類也在不斷擴(kuò)容。就像95后快遞小哥評定為杭州市D類高層次人才并給予100萬元購房補(bǔ)貼；網(wǎng)紅主播李佳琦以“特殊人才”，被上海引進(jìn)落戶。
這種突破學(xué)歷、不唯資歷，從貢獻(xiàn)上進(jìn)行衡量的新人才評價(jià)和認(rèn)定方式，也讓城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)、各板塊中的人才感受到了更多城市獲得感和歸屬感。
正在打造“工匠之城”的青島也明確提出，“十四五”期間，青島將全面實(shí)施“工匠之城”建設(shè)工程，高技能人才數(shù)量將達(dá)到32萬。
人材者，求之則愈出，置之則愈匱。在競爭愈發(fā)激烈的當(dāng)下，青島需在戰(zhàn)略機(jī)遇疊加中找到精準(zhǔn)坐標(biāo)，做強(qiáng)做優(yōu)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)引才、載體用才。
同時(shí)，不斷擴(kuò)大城市引才新優(yōu)勢，優(yōu)化人才政策兌現(xiàn)流程、強(qiáng)化人才政策監(jiān)督落實(shí)，打通人才政策落地“最后一公里”，加快生態(tài)聚才，增強(qiáng)人才吸引力，讓青島成為名副其實(shí)的青春之島、創(chuàng)業(yè)之城。
我們相信，在愈發(fā)強(qiáng)大的人才隊(duì)伍支撐下，這座城市定會更加充滿活力、富有實(shí)力、獨(dú)具魅力！
作者 | 任曉萌 編輯 | 疾風(fēng)
