“數(shù)字技術正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。當前，世界百年變局和世紀疫情交織疊加，國際社會迫切需要攜起手來，順應信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展趨勢，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)。”9月26日，國家主席習近平在致2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會的賀信中如是強調(diào)。
信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化已經(jīng)成為一個時下最熱門、討論度最高的話題。對于一個城市而言，這“四化”的提升，更是成為城市能級與核心競爭力跨越式的提升的關鍵一擊。
近日，青島正式對外公布了149個2021年青島信息化優(yōu)秀解決方案，涵蓋了信息基礎、數(shù)據(jù)資源、市民服務、便民平臺、企業(yè)服務、城市運行、城市管理、行業(yè)管理、公共服務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡安全等12大類，案例的應用場景更是遍布工業(yè)制造、民生服務、社會治理等經(jīng)濟社會生活的方方面面，展示了青島數(shù)字化轉型的進程，也凸顯了青島在數(shù)字化、信息化解決方案方面的綜合研發(fā)實力。
順勢而為，乘勢而上，聚勢而強。全方位的數(shù)字化轉型，正釋放經(jīng)濟社會躍遷的新動能，為高質(zhì)量發(fā)展、推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保障和改善民生全面賦能，讓青島更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。
01、越來越多的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新資源匯聚青島
盡管信息化的概念已經(jīng)談了多年，但在各地競速城市數(shù)字化轉型的當下，這樣一項信息化解決方案的評選，也呈現(xiàn)出很多新特點。
“今年共有250多個有效項目提報參評，數(shù)量比去年多了3成。而且，以往都是政府部門、企事業(yè)單位參評的多，今年的申報單位以實力強勁的科技型企業(yè)為主。”本屆評選活動承辦方表示。
不僅如此，本次評選分設12大門類，不僅涉及信息基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會生活方方面面，其中更是專門為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)辟了一個專題。包括青島華睿互聯(lián)科技有限責任公司的汽車工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺、青島檬豆網(wǎng)絡科技有限公司的中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化升級在內(nèi)的16個解決方案上榜。
青島舉行“數(shù)字化轉型”為主題的現(xiàn)場交流會
這些也從側面反映出，青島正加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐，以建設世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都為抓手，積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟，吸引越來越多的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新要素集聚。
從2020年發(fā)布《支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，再到“十四五”規(guī)劃綱要中將“數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”新增為綱要的核心指標，首次將“發(fā)揮數(shù)字牽引作用推進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型”單列一章，明確了數(shù)字化轉型的重點發(fā)力方向……一年來，數(shù)字經(jīng)濟在青島高質(zhì)量發(fā)展中愈發(fā)舉足輕重。
正因如此，在賽迪顧問日前發(fā)布2021數(shù)字經(jīng)濟城市發(fā)展百強榜中，青島以第17名的名次上榜數(shù)字經(jīng)濟“新一線”城市。今年上半年，全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)數(shù)量達到585家，同比增長13.2%。其中匯集了互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字內(nèi)容與媒體的數(shù)字要素驅動業(yè)企業(yè)增長最快，同比增長35.4%。企業(yè)營業(yè)收入816.7億元，同比增長19.2%。發(fā)揮數(shù)字技術與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展橋梁紐帶作用的數(shù)字技術應用業(yè)實現(xiàn)高速增長，營業(yè)收入增速達到30.5%。投入研發(fā)費用33.1億元，同比增長29.3%。數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)、數(shù)字技術應用業(yè)、數(shù)字要素驅動業(yè)4大類增速均在25%以上。
“連鋼創(chuàng)新團隊”自主研發(fā)的全球首創(chuàng)自動化橋吊“一對多”監(jiān)控系統(tǒng)
與此同時，5G高新視頻園、青島國際創(chuàng)新園、青島國際特別創(chuàng)新區(qū)、動漫產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)不斷發(fā)展壯大，目前已累計引入企業(yè)4000余家；5G時空信息科技園、藍色地球大數(shù)據(jù)等一大批優(yōu)質(zhì)項目相繼落戶青島，浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國移動（山東青島）數(shù)據(jù)中心二期等一批重大項目開工建設，越來越多的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新資源匯聚青島。
02、為城市“畫像”，賦能社會治理
城市不只是鋼筋水泥的叢林，也是一個復雜的數(shù)據(jù)有機體。而現(xiàn)代化、科學的社會治理，恰如棋局，落一子而滿盤活。
數(shù)字化轉型，正推動青島治理方式、手段、工具、機制的系統(tǒng)性重塑，實現(xiàn)從事后應對處置向事前有效防范、從碎片化管理向全周期管理、從模糊治理向精準治理的深刻轉變。
作為全省社會治理信息化平臺建設試點城市，目前，青島正在打造省、市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、網(wǎng)格六級縱向貫通的一體化社會治理綜合指揮體系。以網(wǎng)格為基本單位，網(wǎng)格內(nèi)人、房、地、事、物、視頻監(jiān)控、網(wǎng)格力量、社會組織等全流程、全要素、全生命周期與網(wǎng)格關聯(lián)。
嶗山區(qū)用數(shù)字化推動城市治理
截至8月，平臺已匯聚和治理各個區(qū)市核心數(shù)據(jù)1585.8萬條，其中人口數(shù)據(jù)800萬條、房屋數(shù)據(jù)443.6萬條、事件數(shù)據(jù)270萬條、樓棟數(shù)據(jù)59萬條、組織數(shù)據(jù)7.6萬條、網(wǎng)格員數(shù)據(jù)3.8萬條、網(wǎng)格數(shù)據(jù)1.8萬條，為城市云腦提供社會治理數(shù)據(jù)1400萬條。
這些數(shù)字、圖像、視頻融合“一張圖”展示，實現(xiàn)全息網(wǎng)格畫像。而針對重點網(wǎng)格的畫像又可作為分析依據(jù)，實現(xiàn)風險預警，提高社會治理的精準度，依托這一系統(tǒng)開發(fā)，實現(xiàn)各部門聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)治，提高事件處置效率。目前，平臺每天受理各類服務管理事項7000余件，日辦結率達到88%，月辦結率達到98.2%。
在這次公布的信息化優(yōu)秀解決方案中，萊西、即墨、聯(lián)通青島分公司提報的智能化社會治理解決方案紛紛上榜；即墨人社局通過搭建預警信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)欠薪欠費的預防處置；大謙智能科技（青島）有限公司以平臺系統(tǒng)打造，助力社區(qū)“芝麻官”完成高效社區(qū)治理；青島億聯(lián)信息科技股份有限公司以樓宇為單位，在物理數(shù)據(jù)基礎上完成樓宇經(jīng)濟分析也都成功入選優(yōu)秀方案……
青島市大沽河管理服務中心采取數(shù)字化手段進行智能巡河
在青島，越來越多的黨政機關和企事業(yè)單位對于數(shù)字賦能有了更深層次的共識，并逐步具備起以數(shù)字化、信息化手段解決問題的能力。
03、用戶為王、場景為要，青島的數(shù)字化轉型更加強調(diào)應用
不管是評選、表彰優(yōu)秀的信息化解決方案，還是當前聚焦“雙12”清單發(fā)起的攻堅戰(zhàn)，都不難看出青島在信息化發(fā)展、數(shù)字化轉型中，深諳用戶和場景的關鍵性作用。
在這次公布的149個信息化優(yōu)秀解決方案中，有青島國信城市信息科技有限公司聚焦深遠海綠色養(yǎng)殖工船，打造信息化平臺；有青島莉之園文化產(chǎn)業(yè)有限公司瞄準城市道路照明，設計了一款綜合管理解決方案；有青島云天勵飛科技有限公司用大數(shù)據(jù)算法助力智慧公安警務、城交大數(shù)據(jù)（青島）有限公司設計的城市公共交通智慧化服務方案、山東眾數(shù)信息科技有限公司的建筑工地智慧化綜合管理……
青島國信科技攜“便捷青島”亮相2021電博會
在青島經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、城市運行、民企服務各個場景下，我們都能看到青島數(shù)字化轉型、信息化改革的身影。
“從用戶的需求出發(fā)，尤其是與市民生活息息相關、百姓最急難愁盼的問題、場景，要加快數(shù)字化轉型、智能化服務步伐，優(yōu)先解決。”青島市大數(shù)據(jù)局相關負責人表示。
經(jīng)過前期的摸底調(diào)研和市民填寫調(diào)查問卷參與，青島市大數(shù)據(jù)局梳理出市民最盼望急需解決的問題列表。今年5月底，市智慧城市建設領導小組辦公室正式出臺政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”的兩張清單、24個事項，并推動成立工作專班、明確牽頭部門和時間表，掛圖作戰(zhàn)。
卡奧斯亮相9月初舉辦的中國國際服貿(mào)會
截至目前，“雙12”工作清單中的24項任務均已完成專班組建，20項任務完成工作方案的編制審核，其中10項任務的工作方案已由市智慧城市領導小組辦公室組織統(tǒng)一印發(fā)。“職工退休一件事”“水電氣暖有線與房屋協(xié)同過戶一件事”“義務教育入學一件事”“醫(yī)療費用報銷一件事”“全市一個教育平臺”“社會治理一張網(wǎng)”“一碼通城”等事項和場景已取得階段性成果；“社會救助一件事”“情指勤輿一體化”“農(nóng)業(yè)家底一張圖”等事項和場景已加緊業(yè)務流程梳理，加快運行平臺搭建。
04、消除藩籬，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”
當然，平臺系統(tǒng)、重大應用能實現(xiàn)高效運行，各部門聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)治能順利實現(xiàn)，背后是數(shù)字化轉型帶來的制度重塑。面對過去單一部門無法處置的難題，數(shù)字化打破了各部門、組織間的數(shù)據(jù)壁壘，推動跨部門、跨層級協(xié)同業(yè)務共擔、數(shù)據(jù)共享，打造多跨應用場景，形成高效治理的合力。
“工賦”模式打造城市數(shù)字化轉型新引擎
在此次公布的優(yōu)秀解決方案中，這種數(shù)據(jù)的互通共享、綜合協(xié)作的案例比比皆是——青島市勘察測繪研究院綜合數(shù)據(jù)完成“智·青島”地理信息一張圖，為精準高效城市運行和社會治理提供地理信息數(shù)據(jù)支撐；青島市工程咨詢院將政務共享數(shù)據(jù)與金融服務結合，打造一款信用大數(shù)據(jù)金融服務平臺；青島市不動產(chǎn)登記中心利用各部門政務數(shù)據(jù)的打通，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”……
加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，就是打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。前不久舉行的數(shù)字青島建設工作會議暨全市智慧城市建設領導小組2021年第二次會議明確提出，要加快推動數(shù)據(jù)資源開放共享，實行負面清單管理，解決跨層級共享難問題。
截至8月中旬，智慧城市的“中樞神經(jīng)”——城市云腦的一體化指揮、城市儀表盤、領導駕駛艙、部門調(diào)度臺和區(qū)市指揮室5個基礎板塊，已經(jīng)完成了31個部門（含區(qū)市、企業(yè)）、73個業(yè)務系統(tǒng)、150余個應用場景和550余類指標數(shù)據(jù)的整合對接，累計介入數(shù)據(jù)約13億條。
依托全市統(tǒng)一的政務信息數(shù)據(jù)資源交換共享平臺，青島掌上政務服務app“愛山東·青e辦”已累計發(fā)布服務專區(qū)37個，接入服務事項7560項，10個區(qū)(市)分廳全部上線運行、“一事全辦”主題式服務辦件量達353.6萬件，“智能辦”事項達401項，“一網(wǎng)通辦”服務事項愈發(fā)豐富，以數(shù)據(jù)多跑路，實現(xiàn)群眾少跑腿。
不僅如此，青島也積極建設青島公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，打造公共數(shù)據(jù)開放平臺。其中公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)現(xiàn)已開放 10 個區(qū)市、47個部門的9255個數(shù)據(jù)目錄、5381萬條數(shù)據(jù)、5632個數(shù)據(jù)接口，開放平臺則實現(xiàn)了1712項數(shù)據(jù)目錄、1.3億條數(shù)據(jù)的開放。這些開放的數(shù)據(jù)正如道路、橋梁、電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、水廠、軌道交通一樣，成為數(shù)字青島“標配”的基礎公共設施，助力城市更“智慧”。
今年8月，第一屆數(shù)字普惠金融100人論壇在青舉辦
城市“慧”思考、產(chǎn)業(yè)“慧”融合、社會“慧”協(xié)同……圍繞優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基，數(shù)字青島早已為人們擘畫出一幅“智慧圖景”。149個“優(yōu)秀方案”只是青島全面推進城市數(shù)字化轉型的縮影。在全力加速數(shù)字化轉型的道路上，相信還會有更多更優(yōu)秀的“解決方案”涌現(xiàn)，這座城市將會更加智慧、更加美好。
作者 | 任曉萌 編輯 | 疾風
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