“數字技術正以新理念、新業態、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。當前，世界百年變局和世紀疫情交織疊加，國際社會迫切需要攜起手來，順應信息化、數字化、網絡化、智能化發展趨勢，抓住機遇，應對挑戰。”9月26日，國家主席習近平在致2021年世界互聯網大會烏鎮峰會的賀信中如是強調。
信息化、數字化、網絡化、智能化已經成為一個時下最熱門、討論度最高的話題。對于一個城市而言，這“四化”的提升，更是成為城市能級與核心競爭力跨越式的提升的關鍵一擊。
近日，青島正式對外公布了149個2021年青島信息化優秀解決方案，涵蓋了信息基礎、數據資源、市民服務、便民平臺、企業服務、城市運行、城市管理、行業管理、公共服務、工業互聯網、產業發展、網絡安全等12大類，案例的應用場景更是遍布工業制造、民生服務、社會治理等經濟社會生活的方方面面，展示了青島數字化轉型的進程，也凸顯了青島在數字化、信息化解決方案方面的綜合研發實力。
順勢而為，乘勢而上，聚勢而強。全方位的數字化轉型，正釋放經濟社會躍遷的新動能，為高質量發展、推進城市治理體系和治理能力現代化、保障和改善民生全面賦能，讓青島更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。
01、越來越多的數字經濟創新資源匯聚青島
盡管信息化的概念已經談了多年，但在各地競速城市數字化轉型的當下，這樣一項信息化解決方案的評選，也呈現出很多新特點。
“今年共有250多個有效項目提報參評，數量比去年多了3成。而且，以往都是政府部門、企事業單位參評的多，今年的申報單位以實力強勁的科技型企業為主。”本屆評選活動承辦方表示。
不僅如此，本次評選分設12大門類，不僅涉及信息基礎、產業發展和社會生活方方面面，其中更是專門為工業互聯網辟了一個專題。包括青島華睿互聯科技有限責任公司的汽車工業互聯網公共服務平臺、青島檬豆網絡科技有限公司的中小企業工業互聯網數字化升級在內的16個解決方案上榜。
青島舉行“數字化轉型”為主題的現場交流會
這些也從側面反映出，青島正加速產業數字化轉型和數字產業化步伐，以建設世界工業互聯網之都為抓手，積極擁抱數字經濟，吸引越來越多的數字經濟創新要素集聚。
從2020年發布《支持數字經濟發展的實施意見》，再到“十四五”規劃綱要中將“數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重”新增為綱要的核心指標，首次將“發揮數字牽引作用推進經濟社會數字化轉型”單列一章，明確了數字化轉型的重點發力方向……一年來，數字經濟在青島高質量發展中愈發舉足輕重。
正因如此，在賽迪顧問日前發布2021數字經濟城市發展百強榜中，青島以第17名的名次上榜數字經濟“新一線”城市。今年上半年，全市規上數字經濟核心產業相關企業數量達到585家，同比增長13.2%。其中匯集了互聯網貿易、互聯網平臺、數字內容與媒體的數字要素驅動業企業增長最快，同比增長35.4%。企業營業收入816.7億元，同比增長19.2%。發揮數字技術與產業融合發展橋梁紐帶作用的數字技術應用業實現高速增長，營業收入增速達到30.5%。投入研發費用33.1億元，同比增長29.3%。數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業4大類增速均在25%以上。
“連鋼創新團隊”自主研發的全球首創自動化橋吊“一對多”監控系統
與此同時，5G高新視頻園、青島國際創新園、青島國際特別創新區、動漫產業園等數字經濟園區不斷發展壯大，目前已累計引入企業4000余家；5G時空信息科技園、藍色地球大數據等一大批優質項目相繼落戶青島，浪潮大數據產業園、中國移動（山東青島）數據中心二期等一批重大項目開工建設，越來越多的數字經濟創新資源匯聚青島。
02、為城市“畫像”，賦能社會治理
城市不只是鋼筋水泥的叢林，也是一個復雜的數據有機體。而現代化、科學的社會治理，恰如棋局，落一子而滿盤活。
數字化轉型，正推動青島治理方式、手段、工具、機制的系統性重塑，實現從事后應對處置向事前有效防范、從碎片化管理向全周期管理、從模糊治理向精準治理的深刻轉變。
作為全省社會治理信息化平臺建設試點城市，目前，青島正在打造省、市、區（市）、鎮（街）、社區、網格六級縱向貫通的一體化社會治理綜合指揮體系。以網格為基本單位，網格內人、房、地、事、物、視頻監控、網格力量、社會組織等全流程、全要素、全生命周期與網格關聯。
嶗山區用數字化推動城市治理
截至8月，平臺已匯聚和治理各個區市核心數據1585.8萬條，其中人口數據800萬條、房屋數據443.6萬條、事件數據270萬條、樓棟數據59萬條、組織數據7.6萬條、網格員數據3.8萬條、網格數據1.8萬條，為城市云腦提供社會治理數據1400萬條。
這些數字、圖像、視頻融合“一張圖”展示，實現全息網格畫像。而針對重點網格的畫像又可作為分析依據，實現風險預警，提高社會治理的精準度，依托這一系統開發，實現各部門聯動聯防聯治，提高事件處置效率。目前，平臺每天受理各類服務管理事項7000余件，日辦結率達到88%，月辦結率達到98.2%。
在這次公布的信息化優秀解決方案中，萊西、即墨、聯通青島分公司提報的智能化社會治理解決方案紛紛上榜；即墨人社局通過搭建預警信息平臺，實現企業欠薪欠費的預防處置；大謙智能科技（青島）有限公司以平臺系統打造，助力社區“芝麻官”完成高效社區治理；青島億聯信息科技股份有限公司以樓宇為單位，在物理數據基礎上完成樓宇經濟分析也都成功入選優秀方案……
青島市大沽河管理服務中心采取數字化手段進行智能巡河
在青島，越來越多的黨政機關和企事業單位對于數字賦能有了更深層次的共識，并逐步具備起以數字化、信息化手段解決問題的能力。
03、用戶為王、場景為要，青島的數字化轉型更加強調應用
不管是評選、表彰優秀的信息化解決方案，還是當前聚焦“雙12”清單發起的攻堅戰，都不難看出青島在信息化發展、數字化轉型中，深諳用戶和場景的關鍵性作用。
在這次公布的149個信息化優秀解決方案中，有青島國信城市信息科技有限公司聚焦深遠海綠色養殖工船，打造信息化平臺；有青島莉之園文化產業有限公司瞄準城市道路照明，設計了一款綜合管理解決方案；有青島云天勵飛科技有限公司用大數據算法助力智慧公安警務、城交大數據（青島）有限公司設計的城市公共交通智慧化服務方案、山東眾數信息科技有限公司的建筑工地智慧化綜合管理……
青島國信科技攜“便捷青島”亮相2021電博會
在青島經濟發展、社會治理、城市運行、民企服務各個場景下，我們都能看到青島數字化轉型、信息化改革的身影。
“從用戶的需求出發，尤其是與市民生活息息相關、百姓最急難愁盼的問題、場景，要加快數字化轉型、智能化服務步伐，優先解決。”青島市大數據局相關負責人表示。
經過前期的摸底調研和市民填寫調查問卷參與，青島市大數據局梳理出市民最盼望急需解決的問題列表。今年5月底，市智慧城市建設領導小組辦公室正式出臺政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”的兩張清單、24個事項，并推動成立工作專班、明確牽頭部門和時間表，掛圖作戰。
卡奧斯亮相9月初舉辦的中國國際服貿會
截至目前，“雙12”工作清單中的24項任務均已完成專班組建，20項任務完成工作方案的編制審核，其中10項任務的工作方案已由市智慧城市領導小組辦公室組織統一印發。“職工退休一件事”“水電氣暖有線與房屋協同過戶一件事”“義務教育入學一件事”“醫療費用報銷一件事”“全市一個教育平臺”“社會治理一張網”“一碼通城”等事項和場景已取得階段性成果；“社會救助一件事”“情指勤輿一體化”“農業家底一張圖”等事項和場景已加緊業務流程梳理，加快運行平臺搭建。
04、消除藩籬，打通經濟社會發展的信息“大動脈”
當然，平臺系統、重大應用能實現高效運行，各部門聯動聯防聯治能順利實現，背后是數字化轉型帶來的制度重塑。面對過去單一部門無法處置的難題，數字化打破了各部門、組織間的數據壁壘，推動跨部門、跨層級協同業務共擔、數據共享，打造多跨應用場景，形成高效治理的合力。
“工賦”模式打造城市數字化轉型新引擎
在此次公布的優秀解決方案中，這種數據的互通共享、綜合協作的案例比比皆是——青島市勘察測繪研究院綜合數據完成“智·青島”地理信息一張圖，為精準高效城市運行和社會治理提供地理信息數據支撐；青島市工程咨詢院將政務共享數據與金融服務結合，打造一款信用大數據金融服務平臺；青島市不動產登記中心利用各部門政務數據的打通，實現不動產登記“一網通辦”……
加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，就是打通經濟社會發展的信息“大動脈”。前不久舉行的數字青島建設工作會議暨全市智慧城市建設領導小組2021年第二次會議明確提出，要加快推動數據資源開放共享，實行負面清單管理，解決跨層級共享難問題。
截至8月中旬，智慧城市的“中樞神經”——城市云腦的一體化指揮、城市儀表盤、領導駕駛艙、部門調度臺和區市指揮室5個基礎板塊，已經完成了31個部門（含區市、企業）、73個業務系統、150余個應用場景和550余類指標數據的整合對接，累計介入數據約13億條。
依托全市統一的政務信息數據資源交換共享平臺，青島掌上政務服務app“愛山東·青e辦”已累計發布服務專區37個，接入服務事項7560項，10個區(市)分廳全部上線運行、“一事全辦”主題式服務辦件量達353.6萬件，“智能辦”事項達401項，“一網通辦”服務事項愈發豐富，以數據多跑路，實現群眾少跑腿。
不僅如此，青島也積極建設青島公共數據開放網，打造公共數據開放平臺。其中公共數據開放網現已開放 10 個區市、47個部門的9255個數據目錄、5381萬條數據、5632個數據接口，開放平臺則實現了1712項數據目錄、1.3億條數據的開放。這些開放的數據正如道路、橋梁、電網、燃氣管網、水廠、軌道交通一樣，成為數字青島“標配”的基礎公共設施，助力城市更“智慧”。
今年8月，第一屆數字普惠金融100人論壇在青舉辦
城市“慧”思考、產業“慧”融合、社會“慧”協同……圍繞優政、惠民、興業、強基，數字青島早已為人們擘畫出一幅“智慧圖景”。149個“優秀方案”只是青島全面推進城市數字化轉型的縮影。在全力加速數字化轉型的道路上，相信還會有更多更優秀的“解決方案”涌現，這座城市將會更加智慧、更加美好。
作者 | 任曉萌 編輯 | 疾風
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