青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞9月14日訊 站在中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放最前沿，一條愈發(fā)開闊的以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的道路，正從膠州灣畔向著四面八方鋪陳開去。時(shí)值“十四五”開局之年，今天下午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)青島市商務(wù)局副局長(zhǎng)于浩解讀《青島市“十四五”高水平對(duì)外開放規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），錨定二〇三五年，高規(guī)格、高水平擘畫未來(lái)五年青島開放發(fā)展的美好藍(lán)圖。
積極構(gòu)建全球開放新格局
《規(guī)劃》闡明了未來(lái)五年青島市高水平對(duì)外開放的主要目標(biāo)。
根據(jù)《規(guī)劃》，展望2035年，青島市要建成山東更高水平開放發(fā)展的橋頭堡，成為國(guó)家縱深開放重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和新發(fā)展格局關(guān)鍵樞紐。具體到“十四五”期間，更高水平對(duì)外開放主要指標(biāo)位居全國(guó)同類城市前列，把青島打造成為山東對(duì)外開放的橋頭堡、長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開放新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，世界知名國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心城市，在世界城市體系中的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力顯著增強(qiáng)。具體來(lái)看，“十四五”時(shí)期：
上合示范區(qū)“一帶一路”合作新平臺(tái)將基本建成，全市與上合組織國(guó)家貿(mào)易額年均增長(zhǎng)30%，雙向投資合作年均增長(zhǎng)25%，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%。
山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)將實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，片區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1000億元，到2025年，片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口突破310億美元，年均增速15%左右，跨境電商等新消費(fèi)模式實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入300億元以上。
區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心將基本建成，全市貨物進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)7%，服務(wù)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)8%，服務(wù)外包執(zhí)行額年均增長(zhǎng)19%，跨境電商年進(jìn)出口額達(dá)到800億元規(guī)模，年均增長(zhǎng)70%以上。
國(guó)際雙向投資將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全市實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到350億美元，過億元項(xiàng)目引進(jìn)內(nèi)資累計(jì)達(dá)到1.2萬(wàn)億元，對(duì)外投資規(guī)模累計(jì)實(shí)現(xiàn)100億美元，對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額累計(jì)實(shí)現(xiàn)150億美元。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展將取得明顯成效，區(qū)域帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯，成為科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、深化改革的試驗(yàn)區(qū)、對(duì)外開放的先行區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的集聚區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作將進(jìn)一步擴(kuò)大，世界經(jīng)貿(mào)“朋友圈”更加廣泛，交流合作活動(dòng)更加務(wù)實(shí)多元，經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋“一帶一路”沿線主要城市，青島的國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。
《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，青島將深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)還將抓住新一輪對(duì)外開放的重大機(jī)遇，主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，借鑒珠三角、長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，努力打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快與膠東經(jīng)濟(jì)圈、沿黃流域深化開放合作，積極構(gòu)建面向歐亞、對(duì)接日韓、輻射亞太、拓展拉非的全球開放新格局。
明確七項(xiàng)任務(wù)56條具體措施
“十四五”時(shí)期是青島實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的新時(shí)代更高水平對(duì)外開放的關(guān)鍵時(shí)期，是青島更高水平“搞活一座城”、開啟建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市新征程的重要時(shí)期。為此，《規(guī)劃》圍繞高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等，共明確了七項(xiàng)任務(wù)56條具體措施。
圍繞高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，《規(guī)劃》明確了建設(shè)便捷高效的國(guó)際物流中心、便利繁榮的現(xiàn)代貿(mào)易中心、互利共贏的雙向投資合作中心、包容開放的商旅文交流發(fā)展中心、互惠共享的海洋合作中心五條具體措施。
圍繞高水平建設(shè)中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)，《規(guī)劃》明確了打造制度創(chuàng)新高地、建設(shè)國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新中心、打造國(guó)際航運(yùn)物流樞紐、構(gòu)建現(xiàn)代金融開放體系、發(fā)展高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、建設(shè)科技創(chuàng)新中心、深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作八條具體措施。
圍繞推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》明確了推進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出計(jì)劃、實(shí)施產(chǎn)業(yè)貿(mào)易融合計(jì)劃、推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)提升計(jì)劃、實(shí)施貿(mào)易數(shù)字化計(jì)劃、推進(jìn)投資貿(mào)易聯(lián)動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施貿(mào)易暢通計(jì)劃、實(shí)施國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)計(jì)劃、實(shí)施新型國(guó)際貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃、培育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新高地、全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)、提升中國(guó)服務(wù)外包示范城市建設(shè)水平十一條具體措施。
圍繞加強(qiáng)雙向投資合作助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，《規(guī)劃》明確了突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目招引、承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、拓寬外商投資開放領(lǐng)域、提升利用外資綜合效益、持續(xù)優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境、全面推行市場(chǎng)化專業(yè)化社會(huì)化數(shù)字化招商、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)招商體系、積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑、創(chuàng)新對(duì)外投資方式、高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、推動(dòng)對(duì)外承包工程轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作有序發(fā)展、完善走出去公共服務(wù)和境外風(fēng)險(xiǎn)防控體系十三條具體措施。
圍繞推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，《規(guī)劃》明確了構(gòu)建開發(fā)區(qū)開放新格局，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)；構(gòu)建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；打造國(guó)際合作園區(qū)，拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化改革成效；建立多方評(píng)價(jià)制度，提高高質(zhì)量發(fā)展水平；促進(jìn)各類開放平臺(tái)整合提升六條具體措施。
圍繞拓展開放合作“朋友圈”，《規(guī)劃》明確了完善國(guó)際合作平臺(tái)機(jī)制、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同開放、深度融入“一帶一路”、建設(shè)中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市、深化與東盟全方位深度合作、拓展與西亞非洲經(jīng)貿(mào)合作、深化與上合中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)對(duì)歐經(jīng)貿(mào)合作、提升對(duì)港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作九條具體措施。
圍繞優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境，《規(guī)劃》明確了營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化公正高效法治環(huán)境、建設(shè)開放安全發(fā)展環(huán)境、提升智慧活力人才環(huán)境四條具體措施。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?衣濤）
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