青島日報2021年9月9日7版

青島國際航運貿易金融創新中心核心區 建設兩周年最具影響力十二件大事發布

1、RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地全面起勢，膠州灣東岸新增長極加速崛起

2020年12月1日，RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地啟動儀式舉行，先行試點，全力打造RCEP地方經貿合作先行區，在34.2平方公里區域內布局“一核兩廊五片區”，建設山東國際航交所、RCEP國際博覽中心等“五中心一所一平臺”。目前，中國北方國際油氣中心揭牌、山東國際航交所啟動試運行，RCEP試驗基地建設全面起勢，加快打造膠州灣東岸新增長極。

發起新一輪對外開放攻勢，系統推進十大國際化提升工程，積極開展產業升級、貿易便利、投資自由、服務開放、規則應用、綠色示范“六個先行”行動。聯合中國國際商會舉辦RCEP經貿合作高層論壇，RCEP各成員國貿促機構和商協會就共同推進RCEP區域經貿合作達成共識并發布“青島倡議”。在第二屆跨國公司領導人青島峰會重點推介打造RCEP地方經貿合作先行區青島方案，作為唯一一家參展政府機構，在峰會新動能·青島展洽會上推出RCEP試驗基地展區。

2、山東港口大廈竣工投用，港產城一體化格局全面拉開

2021年3月18日，青島國際郵輪港區首個重點項目山東港口大廈竣工投用。鎖定建設世界一流海洋港口發展方向，山東省港口集團加速高端港航服務功能和新業態培育孵化，打造國際領先的智慧綠色港、物流樞紐港、產城融合港、金融貿易港、郵輪文旅港，推動東北亞國際航運樞紐中心建設。依托山東省港口集團資源優勢，4.2平方公里郵輪港區核心區、14平方公里歷史城區和34.2平方公里RCEP試驗基地全面動工，港產城一體化格局全面拉開。

郵輪港區更新改造取得重大突破，完成啟動區303畝土地收儲，總建筑面積約21.8萬平方米的啟動區地下空間項目全面開工，總投資100億元的山東港口航運金融中心、世界之眼、中鐵晉魯豫總部等開發項目啟動建設。“六個千畝”產業集聚區蓄勢崛起，港產城融合發展譜新篇。

3、中國北方國際油氣中心成功揭牌，航貿金產業布局垂直崛起

2021年6月7日，中國北方國際油氣中心揭牌，將發揮青島金融、港口、人才等優勢，建設集交易、信息、金融、物流等功能于一體的專業化能源貿易服務平臺，實現油氣產業全鏈條數字化、智能化管理，打造油氣、化工品等國際大宗商品物流集散基地和產業政策高地。作為高能級開放平臺，已入列山東省“十四五”期間新舊動能轉換12個重大支撐項目和50個爭取中央重點支持項目。

兩年來，市北區堅持圍繞航運做強貿易，圍繞貿易繁榮金融，積極盤活存量、做優增量，從發力“1412”、“六個千畝”，到高點布局“1+6+N”、“5大賽場、17條賽道”，加速“航貿金”產業布局。2021年上半年，全區實現生產總值510.75億元，增長13.7%；固定資產投資增長15.3%，高于全市3.6個百分點，“四新”經濟投資增長72.4%，位列全市第一。

4、“十四五”城市空間概念性規劃重磅出爐，“坐東向西、向海而興”全域發展藍圖繪就

2021年7月21日，《市北區“十四五”城市空間布局概念性規劃》《RCEP創新試驗基地總體城市設計》出爐，確定“一核、兩區、三廊、多節點”城市總體空間格局。依托港、產、城、人、地、海六大方面資源，擘畫RCEP國際創新樞紐都會新藍圖。

在“雙循環”“雙節點”中找準坐標、瞄準靶心，發揮港口資源優質、生態稟賦良好、交通體系完善、文化底蘊深厚的主城核心區特色優勢，以市北全域為腹地，沿灣“北拓”，RCEP試驗基地與上合示范區、山東自貿區青島片區在區位上形成環膠州灣“品”字形結構，三城聯動、優勢互補，共同構建國際灣區開放合作新平臺。

5、青島新金融中心乘勢而起，歷史城區產業導入蝶變煥新

2020年11月28日，依托青島第一糧庫更新打造的青島新金融產業園正式投入運營，構筑新金融產業全生態服務平臺。作為“青島新金融街”，館陶路街區還引入洪泰山海會、春光里創投生態綜合體等項目，形成新金融生態圈。以館陶路新金融街為支撐，歷史城區加快打造特色鮮明的“青島新金融中心”。

積極導入優質產業項目賦能歷史街區活化新生，引入國內頭部街區運營商作為合伙人，加快產業、資金、技術、人才集聚。四方路街區定位RCEP工業設計街區和青年文化街區，上海路—武定路街區打造RCEP國際商務街區。以創建國家級示范步行街為契機，加快青島臺東步行街環境提升和商業結構擴容升級，同步推進威海路平戰結合地下工程、中糧大悅城、市民廣場、商務廣場等重點項目建設，全力打造百年青島商業本源、國際都會時尚地標。

6、山東國際航交所落地運行，航運中心產業圖譜躍然而出

2021年7月29日，山東國際航交所啟動試運行，為山東沿海港口城市首家航運交易機構。山東國際航交所以山東航貿金產業發展有限公司為主體，聯合山東省港口集團與中國遠洋海運青島分公司，整合省內航運貿易金融流量，發展航運金融、航運服務兩大產業集群，將有效匯聚港航保險流量，承接中日快線開通省級任務，開展跨境貿易服務，成為聯動航運貿易金融的重要產業功能平臺。

融合發展是“雙循環”背景下推動經濟社會高質量發展的重要課題，2019年山東省港口集團在市北區正式掛牌成立，山東省沿海港口一體化改革發展掀開新的篇章。基于“圍繞航運做貿易，圍繞貿易繁榮金融”的市場邏輯，以及“港產城融合、航貿金一體化特色發展”的要求，山東國際航交所將產業圖譜和核心要素刻畫到自身業務中，打造航運金融服務集群，逐步形成集海上運輸、貿易代理、通關清關、倉儲物流、金融服務等于一體的全鏈條航運貿易金融產業體系。

7、五大國有公司啟動重組，集成改革全面推進厚積成勢

2021年8月7日，啟動統籌國有資本布局優化調整，探索具有深層次邏輯的市北“大國資”模式，將原有的5家國有企業優化重組為紅景四方集團、融匯集團、建投集團和環海灣集團4家國資平臺公司，通過放大“政府+平臺公司+頭部企業+社會資本”運作模式，做實紅景四方、做強融匯財富、做活建投產投、做優環海灣港區發展，持續提升核心競爭力和戰略承載力，推動國資平臺從城市建設者向城市經營者戰略轉型，為青島市推進國企改革蹚出一條可復制可借鑒的發展之路。

以深化集成改革為突破口，用好改革“沖擊鉆”，聚焦重點領域和關鍵環節進行改革攻堅，加強各領域改革契合銜接、條塊聯動、協同高效。聚焦RCEP試驗基地建設和“航貿金”等產業發展需求，積極優化平臺、專班等機構運轉模式，構建“收集—辦理—反饋—評價”閉環服務模式。分16批對800余名區管干部進行優化調整，40歲以下區管干部比重由6.9%升至10.3%，全要素激發隊伍干事創業活力。

8、青島工業互聯網創新賦能中心落成運營，“十鏈合一”生態圈加快重構

2021年7月28日，與西門子共同打造的青島工業互聯網創新賦能中心啟用。該中心引入世界領先的工業互聯網編程、數字孿生、產品全生命周期管理等信息技術，全方位展示工業互聯網產業對整個制造業的顛覆性變革，為入駐中小企業提供低成本、高品質的工業互聯網賦能服務和工信部、西門子認可的人才培訓支持。

搶抓工業互聯網發展新機遇，在工業互聯網賽道持續發力，相繼引進西門子、能科等一批產業頭部企業，打造工業互聯網生態集聚區。以賦能中心為驅動，重構“十鏈合一”生態圈，通過集成創新打造工業互聯網產業生態，將三新產業、RCEP試驗基地、工業互聯網建設有效銜接，全面推動RCEP產業升級中心落地。推進RCEP產業升級大道、工業互聯網大廈等項目建設，立足RCEP國際科創片區，打造工業互聯網產業先行區和策源地。依托工業互聯網會展中心，為企業提供工業互聯網整體解決方案，加速推動領軍企業及高成長性中小企業的智能化、數字化、國際化轉型升級。

9、RCEP青島企業服務中心建成啟用，營商環境滿意指數持續提升

2021年7月，RCEP青島企業服務中心入選上半年全市深化“放管服”改革優化營商環境典型案例。作為全國首家聚焦RCEP領域的示范性引領性綜合服務平臺，RCEP青島企業服務中心為企業提供“一站式”行政審批、原產地證書簽發等政務服務，以及法律顧問、海損理算等定制化服務，為RCEP落地生效再創先行先試樣板。

致力于打造“北方營商環境最優城區”，相繼出臺優化營商環境24條、民營經濟發展19條等舉措。2021年，啟動“作風建設年”活動，系統開展15項行動，解決“六個不為”突出問題。深化“放管服”改革，223項審批事項實現一窗受理，業務辦理時間平均縮減50%，累計發布90項“一事全辦”主題式服務事項；啟用“政務e站”，搭建“一網多中心”特色政務服務平臺，整合全區590類政務數據。建設“跨境貿易+特色消費”集聚區，率先實現9710、9810跨境電商試點韓國出口首單。今年上半年新登記市場主體1.4萬戶，總量達到18.9萬戶，民間投資增速19.2%，市場活力有效激發，全市企業家政務服務環境滿意指數調查列十區市第二位。

10、區委黨校紅景校區正式揭牌，紅色引擎聚合資源領航發展

2021年8月27日，利用國棉二廠老廠房改造的市北區委黨校紅景校區正式揭牌。以紅景校區為陣地，以辦產學研共享的“開放式黨校”情境教學為目標，全面提升黨校功能，注重發揮平臺、智庫、熔爐作用，打造馬克思主義情境教學基地，邀請中央、省委黨校等高層次學術力量共同參與校區建設。努力擴大培訓覆蓋面，創新開發理論、教學、實踐課程，凝聚黨員干部推動全域高質量發展的奮進力量。

立足高質量發展和更高水平對外開放，打造具有歷史厚重感、紅色基因賦能城市發展的紅色燈塔。用紅景聚合資源、用資源涵養紅景，努力形成強大的資源聚合平臺，切實打造信仰紅景、產業紅景、品質紅景、文化紅景、治理紅景“五個紅景”，率先蹚出一條紅色領、黨建強、資源聚、發展活的紅色發展模式。創新轉化紅色文化的經濟價值，發揮紅色血脈對高端產業資源和項目合作的號召作用、催化作用，建成流量匯聚的超級節點。以紅色領航開創高質量發展新愿景，構建紅景新區賦能的“1+1+6+N”高質量發展支撐體系，為建設青島國際航運貿易金融創新中心核心區、爭創RCEP山東經貿合作先行區提供強大動力。

11、187攻堅行動集中打響，高品質主城核心區建設全面提速

2021年7月16日，以爭創全國文明典范城市為契機，集中打響“187攻堅行動”，向影響城區功能品質的痛點難點堵點問題發起攻堅。總投資約3.5億元的老舊小區改造項目全面開工，涉及樓棟164座，惠及居民1萬余戶；拆除各類違建17.6萬余平方米，提前完成年度目標；完成北仲路等16條市政道路整修翻新。

舉行“建設高品質主城核心區爭創全國文明典范城市”推進大會，探索推行“大物管”機制。統籌城區規劃、建設和管理，重點抓好提升環境衛生、打擊違法建設、整治占路經營等八個方面工作。依托“雙創”工作11條專項工作線，以22個街道為主戰場，形成線面結合、條塊聯動的“11+22”工作模式。由區領導牽頭的22個“一線工作組”直插基層，千名機關干部常態化下沉，發揮部門職能作用解決各類問題1.2萬件。健全指揮體系、加強典型引領、落實考核問效，同步推進基層治理，縱深推進創建工作，全過程促進城市文明、全方位提升城市品質。

12、黨建引領基層治理迭代升級，社會民生福祉不斷增進

2021年3月，借鑒工業互聯網思維推出黨建引領基層治理互聯網行動方案，黨建引領基層治理迭代升級為2.0版。夯實“動力主軸”、規劃治理圖譜、整合各方資源、做實網格平臺，全區940個網格、396處黨群服務站作為民意“哨所”推進一格一站迭代；市民客廳開展政策發布、法律講座、吐槽大會、商務推介等活動180余場次，架起黨委政府和市民暢談溝通的橋梁；與山東省港口集團等730余家企業結為“紅色合伙人”，“人才賦能”板塊嵌入黨群e家智慧平臺，形成“一核多元、一網統籌、一呼百應”的黨建引領基層治理新生態。

全力解決人民群眾“急難愁盼”問題，全區連續兩年民生支出占總支出比例均達到70%以上，累計發放低保家庭等各類救助金2.65億元。獲批“全國規范化家長學校實驗區”，入選2020年影響青島教育的20件大事；建成覆蓋全部街道社區居家社區養老服務場所，在全省養老服務現場會上作經驗交流；獲評山東省首個人力資源行業現代服務業集聚示范區，為青島市配置就業崗位5萬余個，實現新增城鎮就業11.2萬人；啟動文化強區建設系列工程，全力搭建一核引領、三帶輻射、六陣鋪開、十大工程支撐的“13610”文化強區發展格局；統籌疫情防控和經濟社會發展，持之以恒保持疫情防控指揮體系高效運轉，完成區級公共衛生應急中心改造升級，疫情防控防線堅實穩固；推動數據警務和智慧建設轉型升級和成果轉化，提前完成全區779個智慧安防小區的建設任務，居民群眾的幸福感、獲得感、安全感顯著增強。 （余瑞新 整理）

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責任編輯：劉聰聰