空中，信號燈不亮，標識牌被遮擋；地上，標線不清，減速帶破損失效……

交通設施：硬件缺損，“進退失據(jù)”

交通設施，是保障城市安全有序運行的必備硬件，也是展示城市文明程度的重要載體。在青島日報輿論監(jiān)督熱線、“直通12345”的留言中，部分交通設施問題讓市民出行無規(guī)可遵、無據(jù)可依。

“出門遵守交通規(guī)則是基本常識，而規(guī)則來源于道路上無處不在的設施。一些交通設施設置不規(guī)范或者失修，給市民出行帶來不便。”一位市民接受采訪時表示，“交通設施是交通規(guī)則的外在表現(xiàn)，代表的是必須嚴格遵循的制度和權(quán)威。希望相關(guān)部門進一步細化管理，讓交通規(guī)則這一‘硬杠杠’發(fā)揮規(guī)范交通出行、減少安全隱患的作用。”

問題1：

斑馬線：

施劃正對花壇

標線褪色模糊

道路標線是道路基礎(chǔ)設施重要的組成部分，是“畫”在地上的交通規(guī)則。近日，我市部分道路標線施劃不合理、褪色模糊等問題是青島日報輿論監(jiān)督熱線、“直通12345”的投訴熱點之一。

“棧橋風景區(qū)是著名的旅游景點，太平路上一條斑馬線的一頭竟然正對著花壇，讓人匪夷所思。”市民戴先生反映。9月9日，記者前往棧橋附近探訪，戴先生所說的斑馬線位于太平路、郯城路路口西側(cè)，路口南側(cè)靠海的位置就是棧橋海水浴場。

市南區(qū)太平路、郯城路路口，斑馬線的一頭正對著花壇。

記者在現(xiàn)場看到，該段太平路的南側(cè)人行道高出車行道一米左右，為了方便行人過馬路，有關(guān)部門在這段人行道上設置了三處臺階，其中一處臺階對著太平路、郯城路路口。正如戴先生反映的那樣，太平路、郯城路路口西側(cè)的斑馬線沒有對接臺階，反而指向了臺階西側(cè)的花壇。行人過馬路時不能沿著斑馬線直行，只能拐彎上臺階。

太平路、郯城路路口距離青島站不遠，在此過馬路的市民、游客不少，對于人行橫道的走向，不少人感覺不規(guī)范。戴先生告訴記者，針對斑馬線正對花壇的問題，他曾經(jīng)聯(lián)系過有關(guān)部門，問題卻遲遲沒有得到解決。“投訴后，我接到過反饋電話。電話中，工作人員表示將向上級反映此問題，但事情一直沒有解決。”戴先生說。

記者在青島火車站周邊轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)，中山路、湖北路路口和中山路、廣西路路口還存在斑馬線褪色模糊的問題。

平度市勝利路88號附近斑馬線褪色模糊的問題也被市民投訴。記者在現(xiàn)場看到，位于道路中間位置的人行橫道標線幾乎被磨損干凈。“由于日曬雨淋、長期碾壓，這條路的斑馬線磨得看不清了，過往車輛看不到標線，通過時不會減速，行人看不到標線就直接橫穿馬路。希望有關(guān)部門實地查看，盡快重新施劃人行橫道標線，確保交通安全。”市民潘女士說。

問題2：

減速帶：

破損多年未修

汽車疾馳而過

學校、景點、居民區(qū)周邊道路設置減速帶，以便機動車主動降低車速，保證行人和非機動車的安全。有網(wǎng)友通過“直通12345”平臺反映，嶗山區(qū)海大路與新源路路口周邊有5條減速帶破損缺失，過路的機動車疾馳而過，存在交通安全隱患。

近日，記者實地探訪看到，4條減速帶位于海大路上，另一條位于新源路北側(cè)（近海大路）。5條減速帶無一完好，個別減速帶只剩下不足一半的寬度。“私家車、大貨車疾馳而過，根本不減速。”一位學生說，他居住在中國海洋大學嶗山校區(qū)南區(qū)，每天穿過海大路去上課，雖有信號燈控制車輛，但高速行駛的車輛依然讓他心有余悸。

嶗山區(qū)海大路與新源路路口周邊的減速帶破損、缺失，部分位置冒出了固定螺絲。

海大路北側(cè)是中國海洋大學的教學區(qū)，南側(cè)是部分學生的宿舍區(qū)。記者看到，海大路的4條減速帶可讓機動車在校門和宿舍區(qū)門前形成長十米的“減速區(qū)”，最大限度地保證學生過馬路時的安全。“這些減速帶破損好幾年了，部分位置甚至冒出了固定螺絲。”市民李先生說，尤其是嶗山校區(qū)南區(qū)北門的一條減速帶只剩下了一米，路中間主車道上的減速帶已經(jīng)消失。記者通過百度全景地圖查看，2019年3月，上述減速帶就出現(xiàn)了不同程度的破損、缺失，至今未進行修復。

記者查閱國家質(zhì)檢總局、國家標準委2018年發(fā)布的《道路交通標志和標線第8部分：學校區(qū)域》國家標準了解到，學校區(qū)域根據(jù)需要進入限速路段或限速區(qū)域前可采用減速丘、壓縮行車道寬等措施，同時應設置相應警示標志和標線。從速度限制和停車管理兩個角度入手，規(guī)定了學校區(qū)域道路交通標志和標線的設置原則和要求，提升學校區(qū)域道路交通標志和標線設置的規(guī)范性和科學性，從而降低學校區(qū)域交通危險性，規(guī)范道路交通運行秩序。

“既然相關(guān)部門已在學校門前設置了減速帶，就應該維護好，否則就失去了設置的意義。”李先生說。

位于市南區(qū)寧德路的浩園2號門前也存在減速帶破損問題。9月9日，記者在現(xiàn)場看到，位于寧德路南半幅上的減速帶已經(jīng)被過往車輛壓得不成樣子。靠近路旁人行道的部分還有較為明顯的凸起，靠近道路中間黃線的部分已被磨得與地面齊平，幾乎起不到減速作用。

“減速帶的作用是利用凸起給過往車輛降速，這條減速帶既起不到減速作用，又影響美觀，怎么就沒人及時更換？”一位從浩園2號門前經(jīng)過的市民表示。

有研究表明，如果減速帶設計正確、布置合理，可以使85%的車輛降低10～20公里/小時的速度，事故率可降低60%，事故傷亡人數(shù)降低50%到70%。記者看到，該減速帶不遠處是市南軟件園東門，上班族來往密集。“寧德路周邊建有高校、寫字樓、居民區(qū)，車輛眾多，適時更新減速帶能保障市民出行安全。”一位市民說。

問題3：

交通標識：

指示牌“隱身”

信號燈“失明”

道路交通標識牌、交通信號燈是保證道路暢通、行車安全的重要設施。近日，多位市民撥打青島日報輿論監(jiān)督熱線反映：部分交通標識牌被樹枝遮擋；部分交通信號燈不亮。

“平度市勝利路與揚州路交叉口的一處交通標識牌被茂密的樹葉遮擋，指示牌上的文字被擋住了一大半，給不熟悉路況的駕駛員帶來了不便。”來自平度的市民劉女士告訴記者。

根據(jù)市民提供的線索，記者近日前往平度市勝利路、揚州路附近實地探訪。在靠近揚州路的路口處，一處交通標識牌“埋”在了茂密的枝葉中，只露出了一角。記者仔細辨認發(fā)現(xiàn)，指示牌上原本標注了五個路名，由于被樹枝遮住，只能勉強看清一個。

在平度市勝利路與揚州路交叉口，一處交通標識牌被茂密的樹葉遮擋。

“我對勝利路、揚州路的周邊路況不太熟悉，手機又快沒電了，無法導航……”劉女士說道，“指示牌看不清會影響駕駛員的正常識別，存在著一定的安全隱患。”

記者走訪發(fā)現(xiàn)，勝利路與揚州路交叉口附近，一處寫有“違停拖車”字樣的禁停標志“藏身”在行道樹中，記者模擬駕駛高度從多角度觀察，由于繁茂的樹葉遮擋，很難看清指示牌。

路邊標識牌“隱身”讓駕駛員心慌，信號燈“失明”則讓司機駕車完全失去了規(guī)則約束，交通安全“打折”。

近日，家住嶗山區(qū)的趙先生向本報輿論監(jiān)督熱線反映，嶗山區(qū)姜哥莊小學門前的姜哥莊路上多處信號燈不亮，影響交通安全。

9月10日，記者實地探訪時看到，姜哥莊小學門前，兩條無名路與姜哥莊路相接，小學大門在其中一條無名路上，且臨近姜哥莊路。為了規(guī)范市民和車輛有序通行，路口周邊設有3處車輛信號燈、5處人行道信號燈，然而，幾處信號燈全部無法正常使用，車輛行駛至此沒有停車讓行。一位市民告訴記者，這幾處信號燈距離學校最近的不過數(shù)米，遠的也只有十幾米，是保障學生和市民出行安全的必備措施，由于信號燈不亮，每次步行至此需格外謹慎。（青島日報/觀海新聞記者 邱 正）

記者點評

設施沒有“缺位”

規(guī)則才能“在崗”

設置不規(guī)范、不便民，指示標志模糊不清或被遮擋，出現(xiàn)故障、破損又沒有及時修復……種種交通設施缺位問題勢必會引來交通規(guī)則的“失靈”、交通出行的無序，甚至引發(fā)交通事故等連鎖反應。這不僅是城市文明的“硬傷”，而且會殃及市民的生命安全。

交通設施緣何頻頻出現(xiàn)故障、遭遇差評？首先，交通設施點多、線長、面廣、種類多，整體設置體量大，而主管部門警力配置多側(cè)重路面交通執(zhí)法，專責設施維護的人員偏少，致使日常巡護頻次偏低、整治周期長。其次，交通設施僅是道路的一部分，周邊還配設綠化帶、路燈等附屬設施。一方面，部門在設置交通設施時未參考路面實際情況，也就會出現(xiàn)“有卻不便民”的問題。另一方面，交通部門未與其他設施部門形成聯(lián)動機制，地面標線、空中標識牌和信號燈出現(xiàn)故障時，市民成了維管的“吹哨人”，問題只能被動解決。

城市美好，離不開交通設施的“美好”。設施“在崗”，規(guī)則才能入眼、入腦、入心，人流和車流才能有序流動，城市“大循環(huán)”才能保持暢通。相反，設施“隱身”有時會觸發(fā)交通緩行甚至癱瘓，進而觸發(fā)蝴蝶效應，大大降低城市“大循環(huán)”的效率。因此，相關(guān)部門要以“勿以事小而不為”的心理，從管理和技術(shù)入手，守護好設施、匹配好規(guī)則。

如何做到設施不缺位、規(guī)則不失守？

密織管理網(wǎng)絡，為交通設施的全生命周期保駕護航。交通設施主管部門理應密織管理網(wǎng)絡，在設置之初，從初定方案到落地實施，深入一線實地調(diào)研，因地設定、調(diào)整設施方位；在設置之后，從區(qū)市大隊至轄區(qū)中隊，建立設施基本臺賬，定期梳理故障設施，為階段性修復設施做好人員、資金安排。此外，設立道路交通設施網(wǎng)格員制度，定期巡視路面，記錄設施故障的基本情況，實現(xiàn)對交通設施日巡、日檢、日修機制。

強化技術(shù)支撐，為交通設施的健康運行體系定期體檢。借力5G、人工智能等技術(shù)提升城市交通設施智能化管理水平已成為不少城市的工作實踐。交通設施主管部門不妨以“城市云腦”建設為契機，建立“交通設施健康檔案”，利用技術(shù)手段定時、定期對交通設施進行健康掃描，實時掌握“問題設施”的狀況，及時進行修復。以珠海為例，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段推出了交通設施智管系統(tǒng)，設置了設施所屬區(qū)域、設施分類、問題描述、現(xiàn)場照片、整治意見等板塊，相關(guān)信息實現(xiàn)了網(wǎng)上傳輸、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上追蹤。

當然，交通設施點多、面廣、問題復雜，仍要發(fā)揮市民“吹哨人”作用，做到“市民吹哨、部門報到”。比如說，街道、社區(qū)安排人員“兼職”交通設施觀察員，隨時發(fā)現(xiàn)、記錄問題設施，并反饋到相關(guān)部門，也可以發(fā)動社區(qū)居民參與其中，定期上報社區(qū)，最終由街道統(tǒng)一匯總至轄區(qū)中隊，用市民的力量守護好身邊的交通設施，為城市安全貢獻民間力量。

青島日報2021年9月14日7版

責任編輯：岳文燕