青島日報(bào)社/觀海新聞9月2日訊 今天下午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請青島市商務(wù)局黨組成員、二級巡視員郭健解讀《青島市“十四五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》涵蓋了商貿(mào)流通中的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、“菜籃子”市場保障、綠色經(jīng)濟(jì)以及與之相關(guān)的生活服務(wù)、城鄉(xiāng)物流配送等領(lǐng)域，是未來五年全市商貿(mào)流通發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破的重要指導(dǎo)，研究制定商貿(mào)流通發(fā)展政策的重要依據(jù)。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，青島將加快建設(shè)立足山東、輻射全國、面向東北亞、特色鮮明的國際消費(fèi)中心城市，成為優(yōu)質(zhì)國際消費(fèi)資源集聚地、區(qū)域特色國際消費(fèi)目的地、國際消費(fèi)時(shí)尚創(chuàng)新引領(lǐng)地。到2025年，形成業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適量、綠色開放的現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系，成為打造青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能、青島創(chuàng)新發(fā)展的新要素、青島城市魅力的新亮點(diǎn)。“十四五”期間社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%以上，批發(fā)業(yè)銷售額、零售業(yè)銷售額、餐飲業(yè)營業(yè)額、住宿業(yè)營業(yè)額分別保持9% 、8% 、9%、5%以上的增速。商貿(mào)業(yè)增加值、稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。
《規(guī)劃》明確了八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
一是優(yōu)化商貿(mào)流通空間布局。依托青島市現(xiàn)有商業(yè)空間布局基礎(chǔ)，結(jié)合自然海灣，建設(shè)特色消費(fèi)灣區(qū)，形成一條濱海消費(fèi)帶。初步形成以市南、市北、嶗山、李滄為主的消費(fèi)活力提升區(qū)，以西海岸新區(qū)為主的消費(fèi)新興發(fā)展區(qū)，以城陽、即墨、膠州為主的消費(fèi)戰(zhàn)略發(fā)展區(qū),以平度、萊西為主的環(huán)膠州灣商業(yè)消費(fèi)集中區(qū)域外圍的國際商貿(mào)功能區(qū)，帶動和引領(lǐng)全市商貿(mào)業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市提供空間支撐。
二是構(gòu)建數(shù)字商貿(mào)發(fā)展新格局。通過數(shù)字賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動、數(shù)據(jù)增值實(shí)現(xiàn)數(shù)字商貿(mào)、科技商貿(mào)、智慧商貿(mào)、綠色商貿(mào)等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)商貿(mào)流通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動青島進(jìn)入全國商貿(mào)流通數(shù)字化先進(jìn)城市行列。
三是建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代流通體系。按照“培育新模式、應(yīng)用新技術(shù)、優(yōu)化軟環(huán)境、打通骨干網(wǎng)、暢通微循環(huán)”的思路，以創(chuàng)建全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市為抓手，健全現(xiàn)代高效開放的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。
四是積極擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)。搶抓新業(yè)態(tài)、新零售、新動能戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快完善促消費(fèi)新體制機(jī)制，挖潛龐大內(nèi)需市場，創(chuàng)新供給、提升品質(zhì)、健全體系，培育新型消費(fèi)、熱點(diǎn)消費(fèi)，滿足個(gè)性消費(fèi)，進(jìn)一步發(fā)揮流通對消費(fèi)的促進(jìn)作用，加快形成以國內(nèi)為主的雙循環(huán)新發(fā)展格局。
五是激發(fā)商貿(mào)市場主體新活力。通過提升改革牽引力積極培育市場主體，激發(fā)市場主體活力，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體。
六是推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放為主線，以內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展為重點(diǎn)，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營模式，開拓內(nèi)外貿(mào)營銷渠道，完善商品市場對外貿(mào)易功能，擴(kuò)大進(jìn)口商品內(nèi)銷規(guī)模，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。
七是提升流通安全保障能力。圍繞打造法治化、國際化營商環(huán)境，提升商貿(mào)流通安全保障能力，打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新格局，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，以新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新動能為引領(lǐng)，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，努力提升“菜籃子”工程及生活必需品的保障水平。
八是健全現(xiàn)代流通治理體系。建立健全規(guī)劃有效實(shí)施的保障機(jī)制，引導(dǎo)政府部門、行業(yè)組織、市場主體和社會公眾共同推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的順利進(jìn)行和科學(xué)實(shí)現(xiàn)。
值得一提的是，在《規(guī)劃》中，記者還留意到一項(xiàng)“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)便民、惠民工作——加快“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。
所謂“一刻鐘便民生活圈”，是指居民出家門步行5分鐘可到達(dá)便利店、小超市；8分鐘范圍內(nèi)有快餐店、藥店和洗染店、美容美發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場，滿足便利性購物、早餐等服務(wù)需求；15分鐘到達(dá)大中型超市，滿足副食品、蔬菜水果、日常生活用品的購物需求以及社區(qū)型綜合服務(wù)平臺、電器、家具等用品的維修服務(wù)需求，休閑、健身等綜合服務(wù)需求。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，青島將鼓勵發(fā)展品牌連鎖便利店，完善托幼、養(yǎng)老、健身、餐飲、維修等社區(qū)生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。推動商業(yè)資源下沉社區(qū)，引導(dǎo)零售企業(yè)從城市商業(yè)中心向社區(qū)商業(yè)滲透。爭創(chuàng)全國“一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)城市”，驅(qū)動發(fā)展無接觸交易、智能結(jié)算、網(wǎng)訂店取（送）、直播帶貨、自助售賣等創(chuàng)新模式，拓展便民生活圈應(yīng)用場景，推動社區(qū)商業(yè)連鎖化品牌化發(fā)展，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的“5815”一刻鐘便民生活圈。
據(jù)透露，到2025年，青島將力爭在全市城市社區(qū)中全面建立“一刻鐘便民生活圈”，連鎖便利店覆蓋率達(dá)到100%。重點(diǎn)改造提升175個(gè)便民圈，打造一批網(wǎng)點(diǎn)集聚、布局合理、業(yè)態(tài)齊備、品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格實(shí)惠、服務(wù)有序的鄰里街區(qū)、鄰里中心和鄰里社區(qū)等一刻鐘便民生活圈。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 衣濤）
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