近日，全國首批城市一刻鐘便民生活圈30個試點地區公示，山東省濟南市、青島市、煙臺市入選。

什么是城市一刻鐘便民生活圈？

一刻鐘便民生活圈，是以社區居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，以多業態集聚形成的社區商圈。

日前，商務部等12部門發布《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》。意見提出：

科學優化布局

加強統籌設計，順應消費升級趨勢，圍繞便利消費、便民服務，明確便民生活圈商業網點規模、布局、業態結構和服務功能，與居民數量、消費習慣、經濟水平等要素相適應。

合理優化網點，重點對城鎮老舊小區、新建居住區、城鄉接合部小區加強商業網點布局，滿足居民便利生活和日常消費需求。

推動商居和諧，落實相關規劃和標準，引導住宅和商業適當分離，商業設施和社區風格相協調，基本保障業態和品質提升業態相結合。

補齊設施短板

結合城鄉社區服務體系建設、城鎮老舊小區改造等，開展廣泛調研和排查，摸清底數，制定方案，明確新建和改造提升項目，推動便民商業設施進社區，打通“最后一公里”。

支持盤活分散的社區空間資源，因地制宜配齊商業設施，通過標準化改造提升質量標準、環境衛生、服務品質。

支持智能信包箱（快件箱）、箱式移動早餐售賣車、蔬菜直通車等便利設施進社區。

支持有條件的社區改造提升商業中心、鄰里中心等各類綜合服務設施，完善“一站式”便民服務功能。

鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托育、家政、郵政快遞、前置倉等領域延伸，推動“物業服務＋生活服務”，提升消費便利化、品質化水平。

豐富商業業態

鼓勵商業與物業、消費與生活、居家與社區等場景融合，實現業態多元化、集聚化、智慧化發展。

優先配齊基本保障類業態，支持與居民日常生活密切相關的便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市（菜店）、早餐店、美容美發店、洗染店、藥店、照相文印店、家政服務點、維修點、再生資源回收點、郵政快遞綜合服務點、前置倉等進社區，在安全、合法的前提下采取“一點多用”、服務疊加等方式發展微利業態，保障生活必需。

因地制宜發展品質提升類業態，鼓勵發展特色餐飲、運動健身、保健養生、新式書店、教育培訓、休閑娛樂、老年康護、幼兒托管等品質提升類業態，促進商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，滿足居民多樣化的消費需求，提升生活品質。

壯大市場主體

發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發各類市場主體活力，促進集聚式發展。

鼓勵大企業輸出品牌、標準、管理和服務，發展社區便利店、超市、理發店、餐飲店（早餐、快餐）等直營連鎖，對形象標識、門店管控、設施配置、服務標準、商品采購、物流配送實行“六統一”。

鼓勵企業以大帶小，在做好自營商超的同時，開放供應鏈、物流渠道及門店資源，為傳統夫妻店、雜貨鋪提供集采集配、統倉統配等一站式服務，通過商業特許經營方式實現品牌化、規范化發展。

支持菜市場、生鮮超市（菜店）標準化改造，推廣先進冷鏈技術和設施設備，加強供應鏈管理，實行超市化、連鎖化經營。

鼓勵數字化賦能，引導第三方技術服務商把大數據應用到開店布局、進銷存管理、物流配送、商品追溯等各個環節，促進模式創新和市場要素精準配置。

推動平臺企業為高質量發展和高品質生活服務，堅持發展與規范并重，為社區商戶提供營銷、信息、流量、數字化工具等免費或讓利服務，將實體店作為供應鏈合作的一環，實現線上線下融合、店配宅配融合，加快配置社區團購必備的冷鏈等設施設備，健全管理制度，保障食品安全和公眾利益。

創新服務能力

增強服務便利，鼓勵“一店多能”，搭載代扣代繳、代收代發、上門服務、租賃等項目，通過跨界經營提高便民服務能力。

提升服務品質，推廣專業化托管、連鎖經營、農超對接、店倉配一體等成熟模式，引導差異化、特色化經營，提高管理效能和服務供給能力。

拓展智能體驗，鼓勵應用5G、大數據、人工智能、物聯網等先進信息技術，驅動發展無接觸交易、智能結算、網訂店取（送）、直播帶貨、自助售賣等創新模式，拓展便民生活圈應用場景。

優化信息服務，支持依托智慧社區信息系統，構建城市便民生活圈智慧服務平臺（小程序或APP），整合本地商戶資源，接入購物、餐飲、休閑、文化、養老、托育、家政等線上功能，提供周邊商品和服務搜索、信息查詢、生活繳費、地理導航及線上發券、線下兌換等免費服務，打造集約式發展生態圈，推動接入智慧城市和基層管理服務平臺。

引導規范經營

發揮商協會作用，鼓勵制定相關標準，開展技能培訓，規范商戶經營和服務行為。

完善管理制度，整合街道、社區、物業、商戶等各方力量，強化誠信經營和守法意識，通過共建共管加強環境整治和自律規范。

引入專業運營商，鼓勵整體規劃、統一招商、統一運營、規范管理，完善購物、服務、休閑、健身、文化、社交等功能。

照顧特殊群體，完善必要的無障礙設施，張貼便民生活圈導視圖，鼓勵設立為老年人服務的專柜和體驗店，保留實體店鋪面對面人工服務，支持現金和銀行卡支付，提供簡便易行、滿足老年人基本需要的服務方式，提高便民服務的“溫度”。（來源：中華人民共和國商務部官網）