區(qū)域強(qiáng)，則城市強(qiáng)，每個(gè)區(qū)市都是青島發(fā)展的重要一環(huán)和不可替代的存在。開(kāi)局之年，區(qū)市能不能開(kāi)好局起好步，關(guān)乎青島全局。

時(shí)間的腳步匆匆。時(shí)下，第三季度已“時(shí)間過(guò)半”，轉(zhuǎn)戰(zhàn)全年工作目標(biāo)“下半場(chǎng)”，全市上下深化“項(xiàng)目落地年”的進(jìn)程更需加速。尤其面對(duì)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作為項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，各區(qū)市必須再接再厲、自我加壓，為青島發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

連日來(lái)，青島市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兵分多路，調(diào)研區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，到一線看項(xiàng)目、督進(jìn)展，“把脈會(huì)診”，就是要攪動(dòng)區(qū)市這“一江春水”。

繼青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙豪志帶隊(duì)赴高新區(qū)、即墨區(qū)和西海岸新區(qū)調(diào)研后，根據(jù)市委工作安排，8月20日，市委副書(shū)記惠新安帶領(lǐng)市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到嶗山區(qū)，深入嶗山灣、社區(qū)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等進(jìn)行調(diào)研。

伴隨著一場(chǎng)急雨，從早上九點(diǎn)到下午五點(diǎn)半，從嶗山最外圍的文武港碼頭到金融高地金家?guī)X金融區(qū)，調(diào)研包含了嶗山的鄉(xiāng)村振興、金融、科創(chuàng)、生態(tài)保護(hù)等方面——這也是嶗山發(fā)展的“關(guān)鍵詞”。

惠新安強(qiáng)調(diào)，嶗山區(qū)要深入貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，提高標(biāo)準(zhǔn)、放大優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇、加壓奮進(jìn)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新突破，努力為全市發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

01

“少年嶗山”之于青青之島

在青島的十個(gè)區(qū)市中，嶗山區(qū)一直是獨(dú)特的存在。是市民和游客眼中的“網(wǎng)紅”區(qū)，被稱(chēng)為“最具少年氣”的城區(qū)——不僅因?yàn)槠?994年建區(qū)，從年齡上看還是一位朝氣蓬勃的青年；更是因?yàn)槠湓诎l(fā)展過(guò)程中一直保持著向上的勁頭和不停留在已有成績(jī)的進(jìn)取心上。

從一定程度上說(shuō)，嶗山的樣貌，代表了青島的樣貌；嶗山的發(fā)展，也彰顯著青島的發(fā)展。

正如同大眾對(duì)青島的“紅瓦綠樹(shù)碧海藍(lán)天”的印象，“坐擁”山海的嶗山區(qū)，即是“青山碧海”的代表。同時(shí)，嶗山區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，科研資源豐富，擁有4所完整的大學(xué)、17家省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)云集。

區(qū)域稟賦優(yōu)越的同時(shí)，嶗山的發(fā)展沒(méi)有辜負(fù)稟賦。

在發(fā)展路徑方面，嶗山一直追逐前沿。這些年，嶗山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路清晰，即定位現(xiàn)代金融、新一代信息技術(shù)、文化旅游和醫(yī)藥健康“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，不斷做大做強(qiáng)。從成效看，這四大產(chǎn)業(yè)均處于全市前列，發(fā)揮著引領(lǐng)作用。

其中，金融和科創(chuàng)是嶗山發(fā)展的“雙引擎”。金家?guī)X金融區(qū)依托國(guó)家級(jí)平臺(tái)，正在隆起財(cái)富管理高地，“南有陸家嘴，北有金家?guī)X”已逐步成為業(yè)界共識(shí)。科創(chuàng)版塊聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，歌爾、鐳測(cè)創(chuàng)芯等一批頭部企業(yè)彰顯著前沿和高度，全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)484家，獨(dú)角獸占全省一半。

正是自身創(chuàng)新的氣質(zhì)、一往無(wú)前的勁頭和始終走在前沿的路徑，嶗山也被成為“最像深圳的行政區(qū)”。

在不久前正式發(fā)布的、由賽迪顧問(wèn)城市經(jīng)濟(jì)研究中心編制的《2021年中國(guó)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展白皮書(shū)暨2021年賽迪百?gòu)?qiáng)區(qū)》中，深圳南山區(qū)和福田區(qū)在全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)中居第一、第二交椅，顯示出極高質(zhì)量發(fā)展水平。

在青島“學(xué)趕深圳”元年，嶗山區(qū)把南山區(qū)和福田區(qū)作為對(duì)標(biāo)區(qū)域?qū)W習(xí)，向一流學(xué)，嶗山要學(xué)習(xí)什么？

南山區(qū)是深圳的科創(chuàng)區(qū)、大學(xué)區(qū)、旅游區(qū)，以上均與嶗山區(qū)情況相似、氣質(zhì)相近。深圳大學(xué)，南方科技大學(xué)等深圳知名高校都扎根于此，華為、中興、騰訊騰訊等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)也都位于南山區(qū)。被譽(yù)為“中國(guó)硅谷”核心區(qū)，區(qū)域科技孵化能力排名全國(guó)第一。時(shí)下，南山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，2020年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6502.22億元，全區(qū)有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4101家，全年專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)72917件。

作為與北京金融街、上海陸家嘴并駕齊驅(qū)中國(guó)三大金融集聚地之一，金融業(yè)是福田發(fā)展實(shí)實(shí)在在的支柱。福田著力優(yōu)化綜合金融創(chuàng)新環(huán)境與金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)，集聚優(yōu)質(zhì)金融資源，加快發(fā)展金融新業(yè)態(tài)，推動(dòng)金融科技和可持續(xù)金融蓬勃發(fā)展。同時(shí)，福田區(qū)發(fā)力高端樓宇集聚的規(guī)模效應(yīng)。在這里，一棟樓堪比一座城，一棟樓一年的稅收相當(dāng)于內(nèi)地中等城市一年的總稅收。早在2018年，福田稅收過(guò)億樓宇便達(dá)到86棟，納稅約1211億元。　　　　這些全國(guó)城區(qū)發(fā)展的“優(yōu)等生”，其發(fā)展思路和工作舉措值得嶗山區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。今年，嶗山區(qū)上榜百?gòu)?qiáng)區(qū)，位列96位。在今年出臺(tái)的嶗山區(qū)“十四五”發(fā)展目標(biāo)中，嶗山亦提出進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”的目標(biāo)。面對(duì)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)一流，嶗山區(qū)要以更強(qiáng)的決心，樹(shù)立更大的雄心，加壓奮進(jìn)，才能以自身的良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位稟賦，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。

02

打好特色牌，放大比較優(yōu)勢(shì)

嶗山要成為青島的“三大中心”

今年上半年，嶗山區(qū)GDP增長(zhǎng)15.7%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.1%，均居全市第三位；區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入103.3億元、增長(zhǎng)22.4%，總量和增速均居全市第2；區(qū)級(jí)稅收收入增長(zhǎng)47.5%、稅比達(dá)到81.6%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看來(lái)，嶗山區(qū)發(fā)展的“高質(zhì)量”成色十足。

優(yōu)勢(shì)尤其是比較優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)資源與有利條件，彰顯了地區(qū)的高度。放大優(yōu)勢(shì)，便是要把地區(qū)的資源包括先進(jìn)技術(shù)、智力資源、獨(dú)特的歷史文化背景，以及由區(qū)位條件、市場(chǎng)化、法制化和政府效能等再集聚放大，提升能級(jí)。

在嶗山區(qū)，放大優(yōu)勢(shì)，即是要點(diǎn)燃金融和科技“雙引擎”。調(diào)研中，惠新安實(shí)地走訪了科研院所、園區(qū)和企業(yè)，這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)，彰顯了區(qū)域金融和科創(chuàng)實(shí)力。

北航青島研究院由北京航空航天大學(xué)、青島市、嶗山區(qū)和歌爾集團(tuán)四方共建，建成了6個(gè)集創(chuàng)新技術(shù)、高層次人才引育與產(chǎn)業(yè)化融合的科創(chuàng)平臺(tái)，匯聚了趙沁平院士等一大批北航及國(guó)內(nèi)外頂尖學(xué)者和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。

在青島國(guó)際創(chuàng)新園，科創(chuàng)企業(yè)亮點(diǎn)頻頻——

青島易來(lái)智能科技股份有限公司是唯一一家同時(shí)兼容小米、天貓精靈、小度、谷歌、蘋(píng)果、亞馬遜等智能語(yǔ)音設(shè)備的智能照明公司，是谷歌、蘋(píng)果、三星等公司的全球合作伙伴。已成為中國(guó)新一代物聯(lián)網(wǎng)尤其是智能照明領(lǐng)域的絕對(duì)頭部企業(yè)。

青島鐳測(cè)創(chuàng)芯科技有限公司與國(guó)際頂尖的企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，如ESA、NASA等有緊密的技術(shù)交流，與中國(guó)政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，如中國(guó)氣象局、生態(tài)環(huán)境部等保持了項(xiàng)目合作，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化替代。

海爾高端智能家電制造業(yè)創(chuàng)新中心定位為打造全球引領(lǐng)的物聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景創(chuàng)新中心和世界級(jí)“智能家電產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范區(qū)”，形成千億級(jí)高端智能家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

青銀理財(cái)是長(zhǎng)江以北地區(qū)首家、全國(guó)第六家獲批的城商行理財(cái)子公司，理財(cái)產(chǎn)品規(guī)模余額占全省法人機(jī)構(gòu)理財(cái)總余額達(dá)三分之一，并穩(wěn)居青島地區(qū)首位。

“把嶗山打造成為青島的金融中心、科技創(chuàng)新中心和旅游中心，讓?shí)魃匠蔀橐蛔_(kāi)放創(chuàng)新宜業(yè)怡居的山海品質(zhì)新城。”孫海生的話(huà)，體現(xiàn)了嶗山區(qū)對(duì)發(fā)展路徑的清晰認(rèn)知。

打造金融中心，嶗山需持續(xù)培育引進(jìn)持牌資產(chǎn)管理公司、理財(cái)子公司、私募基金等各類(lèi)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，聚集各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和金融人才。同時(shí)，持續(xù)培育壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)業(yè)、文化旅游、大健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

打造科創(chuàng)中心，嶗山要真正打通以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良性通道。堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)新，加快國(guó)家高端智能家電制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極搭建科企、金企長(zhǎng)效對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)更多技術(shù)成果在青島落地轉(zhuǎn)化。

同時(shí)，嶗山區(qū)要以良好的金融和科技實(shí)力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能。進(jìn)一步發(fā)展壯大漢纜、特銳德等一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)，并加快推動(dòng)中科曙光、歌爾微電子等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

03

加壓奮進(jìn)，嶗山區(qū)打開(kāi)“想象空間”

正如同嶗頂代表著青島的海拔高度，嶗山高質(zhì)量發(fā)展的水平，也代表著青島高質(zhì)量發(fā)展的水準(zhǔn)。

在嶗山區(qū)發(fā)展過(guò)程中，也要看到，其也遇到了一系列“成長(zhǎng)的煩惱”——投資拉動(dòng)后勁不足、工業(yè)發(fā)展面臨制約、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大等問(wèn)題，隨著區(qū)域的快速發(fā)展，日益顯現(xiàn)。

其實(shí)，上述問(wèn)題總結(jié)起來(lái)，都指向一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題——嶗山區(qū)發(fā)展空間受限問(wèn)題越來(lái)越突出。嶗山區(qū)有著鮮明的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，擁有空間的農(nóng)村發(fā)展不強(qiáng)，招引產(chǎn)業(yè)很難導(dǎo)入，甚至存量企業(yè)受制于空間搬遷……

由此可以看出，推進(jìn)村改不僅事關(guān)居民生活環(huán)境改善，更事關(guān)嶗山產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)村莊改造，改出發(fā)展空間，打破二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，是嶗山的發(fā)展路徑。

如何“打開(kāi)空間”，又怎樣實(shí)現(xiàn)“全域統(tǒng)籌”？

嶗山區(qū)的總體思路是，堅(jiān)持南提北進(jìn)、全域統(tǒng)籌，向北突破中韓、北宅、王哥莊街道的發(fā)展層級(jí)，向南提升金家?guī)X、沙子口街道的發(fā)展品質(zhì)，著力破解嶗山城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出問(wèn)題，構(gòu)建全域統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、質(zhì)效齊升的新格局。

其中，南提的重點(diǎn)是樓宇經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取今年新增5座以上。北進(jìn)的重點(diǎn)是村莊改造，今年?duì)幦⌒聠?dòng)2個(gè)社區(qū)村莊改造，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)業(yè)載體38萬(wàn)平方米。

時(shí)下，在位于北宅街道洪園社區(qū)，青島微電子產(chǎn)業(yè)園正在加緊建設(shè)中。微電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由嶗山區(qū)和歌爾共同投資建設(shè)，全部投產(chǎn)后將具備年產(chǎn)10億只智能傳感器系統(tǒng)的能力，年產(chǎn)值突破100億元，新增就業(yè)3000人。

戰(zhàn)略北進(jìn)，需要嶗山區(qū)加壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難。但正如微電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一般，嶗山區(qū)黨員干部今天啃下的硬骨頭，都會(huì)成為區(qū)域明天新科技、新產(chǎn)業(yè)的最好載體。

同時(shí)，依托嶗山的金融、科技、旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，嶗山區(qū)將發(fā)力鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)村重點(diǎn)強(qiáng)化休閑、度假、康養(yǎng)等方面的城市功能，布局農(nóng)旅結(jié)合、文旅結(jié)合、文創(chuàng)研發(fā)等新業(yè)態(tài)，使之成為高端新興業(yè)態(tài)的集聚之地、市民體驗(yàn)田園生活的首選之地。

嶗山區(qū)之高度在于嶗山的海拔，更在于經(jīng)濟(jì)的活力。天賦異稟、特色鮮明，有想法、有路徑，嶗山區(qū)的未來(lái)值得期待。

作者 | 張晉

責(zé)任編輯：程雪涵