青島日報2021年7月19日6版

原本潔白的墻壁被小廣告貼得面目全非，居民看了糟心，社區(qū)疲于清理——

樓道小廣告：不勝其煩，不堪其擾

亂貼亂畫的小廣告被稱為“城市牛皮癬”，嚴重影響著城市的潔凈和美觀，是當前爭創(chuàng)全國文明典范城市亟待整治的重點之一。近日，記者實地探訪發(fā)現(xiàn)，我市部分小區(qū)內(nèi)的小廣告長期得不到清理，部分小區(qū)內(nèi)的小廣告清理得不徹底，還有部分小區(qū)內(nèi)的小廣告被清理后很快回潮。

對此，有市民提出，清理小廣告只是治標，治理小廣告才是治本。治理小廣告要從源頭做起，對亂貼小廣告的行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，加大處罰力度，讓小廣告無處藏身。

探訪1：

外來人員進出樓道暢通無阻，樓道內(nèi)的白墻被貼得“五彩斑斕”——

小廣告“寄居”樓道 居民投訴無果

“樓道里，小廣告泛濫，社區(qū)不來清，居民只好把門前的一畝三分地刷上涂料遮蓋，可沒多久，小廣告又卷土重來。”近日，家住市南區(qū)臺北路3號甲的市民張女士撥打本報輿論監(jiān)督熱線反映，樓道內(nèi)亂貼小廣告現(xiàn)象嚴重，令居民心煩不已。

市南區(qū)臺北路3號甲樓道內(nèi)的小廣告密密麻麻。

近日，記者來到市南區(qū)臺北路3號甲實地探訪看到，樓座單元門處空空如也，只剩下固定在墻壁上的門框。“多年前，樓座單元門缺損了，從那以后，張貼小廣告的人員進出暢通無阻，小廣告也迅速在樓道內(nèi)蔓延開來。”張女士介紹。

記者走進臺北路3號甲，像是進入了小廣告的世界：墻壁、防盜門、樓梯、扶手、管道、窗戶、線纜設備箱都成了小廣告的“寄居地”。一眼望去，原本白色的墻面被小廣告貼得“五彩斑斕”。記者上前發(fā)現(xiàn)，樓道墻壁上有粉刷過的痕跡，舊的小廣告被蓋住，但上面又被貼上了新的小廣告。“前段時間，有的住戶實在看不下去了，自己掏錢將門前的墻壁粉刷干凈，蓋住了小廣告。然而，刷墻只能起到短暫的遮蓋作用。沒過多久，墻壁上又會被貼上小廣告。”一位居民說起小廣告的事，無奈地擺了擺手。

記者在采訪中看到，七樓住戶粉刷過的墻壁上，已被蓋上了黑色的圖章，“本小區(qū)開換鎖”“水電力工”等字樣在潔白的墻面上顯得異常突兀。

居民不堪其擾，曾向相關(guān)部門尋求幫助。據(jù)張女士介紹，此前，她曾多次向市12345政務服務便民熱線反映該問題，社區(qū)給出答復，但一直未得到解決。“我要求清理樓道內(nèi)的小廣告，社區(qū)回復說‘去看看’。就這樣，一直‘去看看’，小廣告還是一如往常，無人清理。”張女士無奈地說，“看著這些密密麻麻的小廣告，心里像塞了東西，煩得難受。”

6月底，張女士再次向市12345政務服務便民熱線求助。之后，市南區(qū)執(zhí)法人員回復說，已對小廣告號碼進行了拍照舉證，并將清理工作轉(zhuǎn)給了社區(qū)，社區(qū)的外包服務將給墻面刷漆、清理小廣告。然而，兩周時間過去了，小廣告仍然沒有被清理。

探訪2：

清理后沒過幾天，墻上再次被小廣告“蓋章”——

清了又來襲 居民心煩不已

“小區(qū)物業(yè)和社區(qū)居委會的工作人員剛對樓道里的小廣告進行了集中清理，墻面干凈了沒幾天，新的小廣告又出現(xiàn)了。”近日，家住城陽區(qū)華城路五小區(qū)的周先生撥打本報輿論監(jiān)督熱線吐槽說，樓道里屢禁不止的小廣告讓居民們深惡痛絕，卻又無可奈何。

據(jù)了解，華城路五小區(qū)是一個2000年建成的老小區(qū)，小區(qū)共有19棟居民樓，85個單元，居住著約1000戶居民。記者隨機先后走進小區(qū)的4號樓、6號樓、7號樓和9號樓看到，樓道墻壁近期被集中清理過，墻面上能看到紙質(zhì)小廣告被撕掉后留下的淺黃色膠印，一些油印的小廣告被蓋在白色涂料下面，電表箱和防盜門上還能看到清理小廣告時留下的一道道劃痕。

城陽區(qū)華城路五小區(qū)不久前剛清理過的樓道墻壁上再次出現(xiàn)小廣告。

“物業(yè)公司和社區(qū)工作人員每年都會定期清理樓道里的小廣告，前段時間，他們剛剛組織人員清理過，但樓道干凈了沒多久，新的小廣告又出現(xiàn)了。”居民周先生說，小廣告污染了公共樓道，拉低了小區(qū)的整體檔次，成為居民們的心病。

居民李女士指著樓梯告訴記者，樓梯是小廣告的重災區(qū)，樓梯表面、側(cè)面和底部都貼著或者印著小廣告，居民上下樓時，無論抬頭還是低頭，都會看到小企業(yè)貸款、開鎖、疏通下水道等內(nèi)容的小廣告。“小區(qū)大部分單元門不上鎖，這給不法之徒敞開了方便之門。貼小廣告的人往往在深夜或者清晨溜進小區(qū)貼，居民們很難抓到現(xiàn)行。”李女士說。

“工作人員清理一處小廣告可能需要10分鐘，而貼一張小廣告只需要一兩秒。只清理、不重視治理，小區(qū)樓道里的小廣告就沒法‘斷根’。”周先生說，“我們小區(qū)雖然有物業(yè)公司管理，但屬于開放式小區(qū)，大門從早到晚敞開著，既沒有保安看守，也沒有門禁系統(tǒng)，貼小廣告的人可以輕易進出。”

周先生建議，物業(yè)公司和社區(qū)居委會在加大小廣告清理力度的同時，可否在小區(qū)大門和單元門處安裝門禁和監(jiān)控設備，及時發(fā)現(xiàn)并制止亂貼亂畫小廣告的行為。他也希望執(zhí)法人員加強對開放式小區(qū)的巡查，從源頭上制止亂貼小廣告的行為。

探訪3：

小廣告清理草草了事，有的被白色涂料掩蓋，有的依舊原樣留存——

清理“打補丁” 二次污染遭吐槽

“我們樓里的小廣告‘霸墻’多年，前幾天，有關(guān)單位對其進行了集中清理，卻是應付了事，有的小廣告被涂料蓋住了，有的小廣告還原樣留存，像打了補丁一樣，樓道里的墻面還是一團糟。”近日，家住平度市同和新城家園小區(qū)B區(qū)的王先生向本報輿論監(jiān)督熱線反映，居民樓內(nèi)小廣告清理得不徹底，造成的“二次視覺污染”也被居民吐槽。

平度市同和新城家園小區(qū)B區(qū)灰色樓梯被刷上白色涂料后顯得非常凌亂。

同和新城家園小區(qū)B區(qū)位于平度市同和路8號，共有15個樓座。王先生告訴記者，小區(qū)交付使用已有十年時間，一直存在小廣告泛濫的問題，小區(qū)居民多次向物業(yè)和有關(guān)部門反映，都沒有實質(zhì)性效果。“前幾天，有關(guān)單位開始清理小廣告，居民們還挺高興的，憧憬著清理之后，小區(qū)樓道能重新變得干凈整潔。”王先生說，沒想到，清理過后，樓道的環(huán)境并沒有好轉(zhuǎn)，“沒被清理的小廣告就不說了，被刷白的樓梯也格外難看。”

近日，記者前往該小區(qū)實地探訪。在6號樓3單元，記者看到，面向單元門的一樓樓道墻面和樓梯臺階上的小廣告被白色的涂料覆蓋，然而，與其處于同一空間，背對單元門的樓梯平臺梁上的小廣告卻依舊原樣存在，未被處理。記者順著樓梯前往二樓、三樓看到，二樓樓梯斜梁上的小廣告還是未被清理，三樓樓梯斜梁上的小廣告已被刷白。

此后，記者又隨機走進多個單元，發(fā)現(xiàn)都是類似情況，面向單元門的一樓樓道墻面和樓梯臺階上小廣告普遍被清理，其他部位的小廣告則是隨機清理的狀態(tài)。灰色的樓梯上涂抹著白色的涂料，加上不時出現(xiàn)的小廣告，整個單元樓道里顯得頗為凌亂。

“對噴涂類、刻畫類小廣告的清理，在使用涂料進行覆蓋時應使用與周圍環(huán)境相適應的材料，若像打補丁一樣刷墻，非但沒有徹底解決小廣告亂貼問題，而且容易造成新的視覺污染。”有居民告訴記者。

這一景象與小區(qū)外部優(yōu)美的環(huán)境形成了鮮明的對比。記者注意到，同和新城家園小區(qū)B區(qū)均為多層建筑，樓座間是大片的綠化帶，樓體外立面黃紅相間，干凈整潔。“這么漂亮一個小區(qū)，應該表里如一，不能讓小廣告繼續(xù)泛濫下去。”王先生認為，“既然物業(yè)決定治理小廣告，就應該把工作做好做到位。這樣草草了事，費力又不討好。”（青島日報/觀海新聞記者 邱 正）

記者點評

治理小廣告需要“大智慧”

小廣告弄花了社區(qū)的“臉”，給群眾的生活添了煩，也給城市文明抹了黑。對這個屢次清理、反復回潮的城市“頑疾”，如何建立預防、治理的長效機制，需要城市治理的“大智慧”。

近年來，我市為了根治小廣告亂貼亂畫這一城市“頑疾”，付出高昂的治理代價，社區(qū)工作人員和志愿者會定期對小廣告進行專項清理，市城市管理局也加大了執(zhí)法力度，截至7月5日，全市今年共立案查處亂貼亂畫小廣告行為512起，罰款21萬余元，暫停亂貼亂畫小廣告號碼1980個，同比增長382%。但市民看到的治理成效并不明顯，小廣告亂貼亂畫現(xiàn)象依舊是“野火燒不盡，春風吹又生”。

小廣告之所以屢禁不止，有小廣告背后隱藏利益鏈條的原因，有供需之間存在市場空間的原因。由此，我們要想根治小廣告，需要立足根源、疏堵結(jié)合，合理區(qū)分、歸類處理。

小廣告主要分為兩類：一類是開鎖、管道疏通等便民類廣告，一類則是非法行醫(yī)、辦證等非法小廣告。對于前者，此類小廣告之所以滿天飛，是城市社區(qū)管理中社區(qū)服務提供不足的一個表現(xiàn)，基本方法就是增加公共信息交易平臺，比如說，每個社區(qū)或物業(yè)可增加便民信息欄或網(wǎng)上便民信息服務，為居民提供招工、招租、疏通下水道、開鎖等合法內(nèi)容的發(fā)布或需求陣地，這樣，居民就不會舍近求遠去找信任度不高的小廣告。當越來越多的人習慣使用這一合法平臺時，就會產(chǎn)生不認同路邊非法亂貼小廣告的心理，形成擠出效應。當這些小廣告失去市場空間時，也就從源頭上失去了存在意義。李滄區(qū)翠湖小區(qū)治理小廣告變“清”為“請”的做法可以借鑒。

對于后者，相關(guān)部門需要加大執(zhí)法人員“零容忍”。就目前的情況而言，相比正常渠道的媒體廣告發(fā)布，張貼非法小廣告成本低、流動性大、隱蔽性強，即使被物業(yè)公司安保人員抓了現(xiàn)行，對方也只能勸阻，無權(quán)處罰。即便被送到了轄區(qū)派出所，貼小廣告的人及背后的公司被處罰的力度也相對較小，并不能從源頭遏制非法小廣告。在利益的驅(qū)使下，非法小廣告就像傳染病一樣散播開來。不打破非法小廣告背后的利益鏈條，非法小廣告即便一時清理干凈了，也很難保證其不會回潮。

鑒于此，有專家、市民建議，建立相應的“非法廣告信息數(shù)據(jù)庫”，廣告上的人員、電話、地址等都納入監(jiān)控系統(tǒng)，同時加大執(zhí)法與處罰力度，對其行為堅決鏟除，不留情面，從快從嚴從重予以打擊，從制度上增加“幕后黑手”的犯罪成本，讓其通過非法小廣告宣傳的行為得不償失。

當然，治理小廣告亂象，也需要全體市民群策群力、共治共享。市民對非法小廣告要堅持不相信、零容忍、隨手撕，即對非法小廣告的內(nèi)容不理睬、不相信，與小廣告上的電話不聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有人違法違規(guī)噴涂、張貼小廣告要及時制止并向有關(guān)部門舉報。發(fā)現(xiàn)非法小廣告后，堅持隨手撕，發(fā)現(xiàn)一處、清除一處，隨貼隨除、隨發(fā)隨毀，讓非法小廣告無處藏身，讓居住環(huán)境變得更干凈、更整潔。

責任編輯：郝媛媛