山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)掛牌運(yùn)行以來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，在吸引外資、金融開放創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、探索中日韓合作新模式等方面交出亮眼“成績(jī)單”

青島片區(qū)耕耘一年，“試驗(yàn)田”里收獲頗多

■山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)。

吸引外資

今年1至7月份，青島片區(qū)新增外商投資企業(yè)73家，實(shí)際到賬外資2.64億美元，同比增長(zhǎng)79.6%；青島片區(qū)跨境電商實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口15.8億元，同比增長(zhǎng)4倍；冷鏈進(jìn)口11萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)52%。

金融產(chǎn)業(yè)

截至7月底，青島片區(qū)新引進(jìn)金融項(xiàng)目共計(jì)134個(gè)；開展全國(guó)首筆中國(guó)—新加坡貨幣互換項(xiàng)下新元融資業(yè)務(wù)；中歐國(guó)際交易所在中國(guó)設(shè)立首個(gè)資本市場(chǎng)服務(wù)基地落戶；完成全國(guó)首票20號(hào)膠期貨保稅交割。

海洋經(jīng)濟(jì)

聚焦世界一流海洋港口建設(shè)，青島港自動(dòng)化碼頭十大創(chuàng)新技術(shù)中8項(xiàng)為全球首創(chuàng)；完成國(guó)內(nèi)首票艙單狀態(tài)下無(wú)須報(bào)關(guān)的國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，通關(guān)時(shí)間比韓國(guó)釜山港節(jié)省約1.5天。

中日韓合作

建設(shè)日本“國(guó)際客廳”，啟用當(dāng)天落地重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)；上半年引進(jìn)日韓外資企業(yè)12家；開通“日韓-緬甸”海轉(zhuǎn)陸過(guò)境業(yè)務(wù)；開通中日韓快速通關(guān)綠色通道，通關(guān)時(shí)間、企業(yè)成本大幅降低。

8月31日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)一周年建設(shè)總體情況。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)中，青島片區(qū)面積最大，承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)最多。掛牌運(yùn)行一年來(lái)，青島片區(qū)扎實(shí)推進(jìn)106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，聚焦貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，大力開展首創(chuàng)性、差異性、集成性探索，制度創(chuàng)新取得積極成效，較好發(fā)揮了改革開放“試驗(yàn)田”的作用。

打造吸引外資主陣地

提高貿(mào)易便利化水平

一年來(lái)，青島片區(qū)加快建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，打造吸引外資主陣地。

青島片區(qū)全面推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。取消“石油成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格”審批后，青島片區(qū)新注冊(cè)油品貿(mào)易企業(yè)152家；食品經(jīng)營(yíng)許可（僅限預(yù)包裝食品）由審批改為備案后，新注冊(cè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)736戶。

青島片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“一證（照）通”改革，59類辦理高頻行業(yè)率先納入改革范圍，行業(yè)申辦材料減少35%，審批環(huán)節(jié)減少56%，承諾時(shí)限縮減32%。在全國(guó)率先上線企業(yè)設(shè)立智能登記系統(tǒng)，企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)全程零跑腿、零見(jiàn)面、零人工干預(yù)。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落戶山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首家外商獨(dú)資旅行社，落戶青島市首家合作制公證機(jī)構(gòu)。

一系列行政審批制度改革，使市場(chǎng)主體活力更加凸顯。今年1至7月份，青島片區(qū)新增外商投資企業(yè)73家，實(shí)際到賬外資2.64億美元，同比增長(zhǎng)79.6%。

自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的，青島片區(qū)也在提高貿(mào)易便利化水平上不遺余力。一年來(lái)，青島片區(qū)鞏固提升青島口岸棉花、原油、橡膠進(jìn)口全國(guó)第一大口岸優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動(dòng)大宗資源性商品發(fā)展更進(jìn)一步。

服務(wù)油品進(jìn)出口方面，青島片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)新模式，有效降低了國(guó)內(nèi)煉化成本，保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)量已超過(guò)100萬(wàn)噸；實(shí)施成品油出口“邊裝邊檢”，單批縮短通關(guān)時(shí)長(zhǎng)2個(gè)工作日；實(shí)行進(jìn)境保稅船用燃料油“僅備案，不施檢”賬冊(cè)管理模式，單批壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)48小時(shí)；采用“云計(jì)重”快速鑒定新模式，實(shí)現(xiàn)計(jì)量“零待時(shí)、無(wú)接觸”， 每年可為企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益約800萬(wàn)元。

服務(wù)棉花進(jìn)出口方面，實(shí)施棉花“集成查檢”，利用智能化手段將查檢過(guò)程從2-3天縮減至2-3小時(shí)，每年為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用500萬(wàn)元。

服務(wù)鐵礦石進(jìn)口方面，建設(shè)集約式集裝箱礦石查檢場(chǎng)地，每個(gè)集裝箱節(jié)約成本近300元；實(shí)施礦石“船船直轉(zhuǎn)”不落地轉(zhuǎn)運(yùn)，每船直接減少港口搬倒費(fèi)用10萬(wàn)元；實(shí)施保稅鐵礦混配業(yè)務(wù)“隨卸隨混”，混礦效率由3500噸/小時(shí)提高至4200噸/小時(shí)。

此外，青島片區(qū)根據(jù)疫情帶來(lái)的新形勢(shì)，大力培育外貿(mào)新模式，取得良好效果。今年1至7月，青島片區(qū)跨境電商實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口15.8億元，同比增長(zhǎng)4倍；冷鏈進(jìn)口11萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)52%。

金融產(chǎn)業(yè)獲突破發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

自貿(mào)區(qū)是我國(guó)金融開放創(chuàng)新的試驗(yàn)田。青島片區(qū)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)有了突破性發(fā)展。截至7月底，青島片區(qū)新引進(jìn)金融項(xiàng)目共計(jì)134個(gè)。

一年來(lái)，青島片區(qū)開展了全國(guó)首筆中國(guó)—新加坡貨幣互換項(xiàng)下新元融資業(yè)務(wù)；中歐國(guó)際交易所在中國(guó)設(shè)立的首個(gè)資本市場(chǎng)服務(wù)基地——中歐國(guó)際交易所中國(guó)(北方)資本市場(chǎng)服務(wù)基地落戶片區(qū)；完成全國(guó)首票20號(hào)膠期貨保稅交割；推出基于關(guān)稅大數(shù)據(jù)的線上融資產(chǎn)品——關(guān)稅e貸；首個(gè)財(cái)金平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首家合格境外有限合伙人（QFLP）落戶；成立了青島跨境基金中心，首支50億元規(guī)模基金順利落戶。

青島片區(qū)聚焦高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，正在打造東北亞航運(yùn)樞紐。聚焦世界一流海洋港口建設(shè)，青島港自動(dòng)化碼頭運(yùn)用十大創(chuàng)新技術(shù)打造世界一流智慧碼頭，其中8項(xiàng)為全球首創(chuàng)，為全球港航業(yè)貢獻(xiàn)了可復(fù)制可推廣的“中國(guó)模式”“青島方案”。

此外，青島片區(qū)首創(chuàng)自動(dòng)化碼頭無(wú)人卡口監(jiān)管模式，閘口通行效率提高108%；首創(chuàng)生物樣本進(jìn)口“清單式”監(jiān)管創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)“一次辦理，全年許可”；首創(chuàng)貨物儲(chǔ)運(yùn)狀態(tài)分類監(jiān)管新模式，庫(kù)容率平均提升30%以上，物流成本平均節(jié)省15%；完成國(guó)內(nèi)首票艙單狀態(tài)下無(wú)須報(bào)關(guān)的國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，通關(guān)時(shí)間比韓國(guó)釜山港節(jié)省約1.5天；首創(chuàng)海鐵聯(lián)運(yùn)貨物“全程聯(lián)運(yùn)提單”，依托海運(yùn)提單的完備功能，形成“一單到底+一票結(jié)算+一次委托+一口報(bào)價(jià)”的“一單制”模式，上半年實(shí)現(xiàn)全程聯(lián)運(yùn)提單出口4204標(biāo)箱、進(jìn)口3217標(biāo)箱。

貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，青島片區(qū)不斷探索創(chuàng)新，“企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易保稅監(jiān)管模式”“進(jìn)口大宗商品重量鑒定智慧管理”兩項(xiàng)創(chuàng)新舉措已完成總署備案，正在穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。

企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易保稅監(jiān)管模式，主要是指以加工貿(mào)易企業(yè)集團(tuán)為單元，在集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)間實(shí)施保稅貨物的存放、流轉(zhuǎn)、使用等全方位的便利化措施。該模式突破了以單一合同或單一企業(yè)為單元的傳統(tǒng)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，將同一集團(tuán)下的多個(gè)企業(yè)視為一個(gè)整體進(jìn)行監(jiān)管，打破了以往保稅料件無(wú)法在企業(yè)間流轉(zhuǎn)的障礙。目前，該創(chuàng)新舉措正在全國(guó)9個(gè)直屬海關(guān)擴(kuò)展試點(diǎn)。今年以來(lái)，海信集團(tuán)等企業(yè)已陸續(xù)在集團(tuán)內(nèi)開展料件調(diào)撥業(yè)務(wù)，涉及保稅貨物11587噸，累計(jì)為企業(yè)減少資金占用2891萬(wàn)元。

探索中日韓合作新模式

建設(shè)“中日韓消費(fèi)專區(qū)”

青島與日韓兩國(guó)地緣相近、人文相通、經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切，日韓是青島對(duì)外開放的重點(diǎn)方向,在青島對(duì)外開放格局中地位重要。深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案的重要部分，也是青島片區(qū)重要的差異化發(fā)展方向。

一年來(lái)，青島片區(qū)充分發(fā)揮對(duì)日韓得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易投資和人文交流優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域合作交流便利化、拓展多領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作空間等，探索中日韓國(guó)際合作的新路徑、新模式、新機(jī)制。

搭建經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展平臺(tái)。建設(shè)日本“國(guó)際客廳”，啟用當(dāng)天就簽約落地了三菱日聯(lián)銀行等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；引進(jìn)了中日經(jīng)濟(jì)文化學(xué)會(huì)、青島-日本企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)秘書處等15家第三方合作機(jī)構(gòu)；舉辦科創(chuàng)中國(guó)“技貿(mào)通”重點(diǎn)日本項(xiàng)目線上路演等3場(chǎng)招商宣傳推介活動(dòng)。上半年通過(guò)“云招商”“跨境審批”引進(jìn)日韓外資企業(yè)12家，開通“日韓-緬甸”海轉(zhuǎn)陸過(guò)境業(yè)務(wù)，“齊魯號(hào)日韓陸海快線”等服務(wù)實(shí)現(xiàn)班期化、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

建設(shè)“中日韓消費(fèi)專區(qū)”。借鑒日本“六本木新城”模式，積極打造“一心一港一城”的中日韓消費(fèi)專區(qū)。其中，跨境電商體驗(yàn)中心已開業(yè)運(yùn)營(yíng)、線上商城試運(yùn)營(yíng)，每位消費(fèi)者可享受到“單筆不超5000元，全年26000元”的免關(guān)稅跨境電商政策紅利；日韓服貿(mào)港將于年內(nèi)建成20萬(wàn)平方米商業(yè)載體，已與無(wú)印良品等60多家企業(yè)達(dá)成合作意向；日韓商務(wù)城規(guī)劃面積4平方公里，將建立多元咨詢服務(wù)、跨境服務(wù)貿(mào)易、文娛產(chǎn)業(yè)、國(guó)際商務(wù)區(qū)四大功能板塊，目前正在進(jìn)行概念規(guī)劃編制，年底前完成1000萬(wàn)平方米載體規(guī)劃設(shè)計(jì)。

深入推進(jìn)區(qū)域合作交流便利化。青島海關(guān)與韓國(guó)釜山海關(guān)相互給予AEO企業(yè)降低查驗(yàn)率、優(yōu)先通關(guān)、簡(jiǎn)化單證審核等通關(guān)便利措施，目前青島片區(qū)已擁有高級(jí)認(rèn)證企業(yè)9家，一般認(rèn)證企業(yè)22家落戶；開通中日韓快速通關(guān)綠色通道，對(duì)于進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)檢疫審批全程電子化，進(jìn)口商實(shí)現(xiàn)“零跑腿、無(wú)紙化、信息化”辦理檢疫審批。對(duì)進(jìn)口的冰鮮水產(chǎn)品提前做好審核工作，貨物到港后做到“即審即放、即查即放”；采取“電訊申報(bào)、無(wú)疫通行”監(jiān)管模式，通關(guān)時(shí)間由入境90分鐘、出境60分鐘，縮至15分鐘，大幅降低企業(yè)成本。

據(jù)悉，青島片區(qū)將搶抓中日韓自貿(mào)談判進(jìn)程加快的戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)把提升對(duì)日韓經(jīng)貿(mào)合作水平作為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的重要突破口，不斷擴(kuò)大與日韓地方間的雙向貿(mào)易投資合作，爭(zhēng)取在三國(guó)地方經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

下一步，青島片區(qū)將繼續(xù)圍繞投資貿(mào)易自由化便利化，聚焦培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)和探索中日韓三國(guó)地方經(jīng)濟(jì)合作等主攻方向，大膽試、大膽闖、自主改，加快推動(dòng)對(duì)外開放新高地建設(shè)，為全省、全國(guó)貢獻(xiàn)更多可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。（青報(bào)全媒體記者 王 凱/問(wèn)  孫進(jìn)濤/圖）

責(zé)任編輯：張慕鑫