山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)掛牌運行以來,扎實推進106項試點任務(wù),在吸引外資、金融開放創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟、探索中日韓合作新模式等方面交出亮眼“成績單”
青島片區(qū)耕耘一年,“試驗田”里收獲頗多

■山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)。
吸引外資
今年1至7月份,青島片區(qū)新增外商投資企業(yè)73家,實際到賬外資2.64億美元,同比增長79.6%;青島片區(qū)跨境電商實現(xiàn)進出口15.8億元,同比增長4倍;冷鏈進口11萬標箱、同比增長52%。
金融產(chǎn)業(yè)
截至7月底,青島片區(qū)新引進金融項目共計134個;開展全國首筆中國—新加坡貨幣互換項下新元融資業(yè)務(wù);中歐國際交易所在中國設(shè)立首個資本市場服務(wù)基地落戶;完成全國首票20號膠期貨保稅交割。
海洋經(jīng)濟
聚焦世界一流海洋港口建設(shè),青島港自動化碼頭十大創(chuàng)新技術(shù)中8項為全球首創(chuàng);完成國內(nèi)首票艙單狀態(tài)下無須報關(guān)的國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù),通關(guān)時間比韓國釜山港節(jié)省約1.5天。
中日韓合作
建設(shè)日本“國際客廳”,啟用當天落地重點項目20個;上半年引進日韓外資企業(yè)12家;開通“日韓-緬甸”海轉(zhuǎn)陸過境業(yè)務(wù);開通中日韓快速通關(guān)綠色通道,通關(guān)時間、企業(yè)成本大幅降低。
8月31日上午,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,介紹中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)一周年建設(shè)總體情況。山東自貿(mào)試驗區(qū)三個片區(qū)中,青島片區(qū)面積最大,承擔的試點任務(wù)最多。掛牌運行一年來,青島片區(qū)扎實推進106項試點任務(wù),聚焦貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟等優(yōu)勢領(lǐng)域,大力開展首創(chuàng)性、差異性、集成性探索,制度創(chuàng)新取得積極成效,較好發(fā)揮了改革開放“試驗田”的作用。
打造吸引外資主陣地
提高貿(mào)易便利化水平
一年來,青島片區(qū)加快建設(shè)國際一流營商環(huán)境,打造吸引外資主陣地。
青島片區(qū)全面推進自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋,破解“準入不準營”難題。取消“石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格”審批后,青島片區(qū)新注冊油品貿(mào)易企業(yè)152家;食品經(jīng)營許可(僅限預(yù)包裝食品)由審批改為備案后,新注冊食品經(jīng)營企業(yè)736戶。
青島片區(qū)在全國首創(chuàng)“一證(照)通”改革,59類辦理高頻行業(yè)率先納入改革范圍,行業(yè)申辦材料減少35%,審批環(huán)節(jié)減少56%,承諾時限縮減32%。在全國率先上線企業(yè)設(shè)立智能登記系統(tǒng),企業(yè)設(shè)立實現(xiàn)全程零跑腿、零見面、零人工干預(yù)。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,落戶山東自貿(mào)試驗區(qū)首家外商獨資旅行社,落戶青島市首家合作制公證機構(gòu)。
一系列行政審批制度改革,使市場主體活力更加凸顯。今年1至7月份,青島片區(qū)新增外商投資企業(yè)73家,實際到賬外資2.64億美元,同比增長79.6%。
自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的,青島片區(qū)也在提高貿(mào)易便利化水平上不遺余力。一年來,青島片區(qū)鞏固提升青島口岸棉花、原油、橡膠進口全國第一大口岸優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,推動大宗資源性商品發(fā)展更進一步。
服務(wù)油品進出口方面,青島片區(qū)在全國首創(chuàng)保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)新模式,有效降低了國內(nèi)煉化成本,保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)量已超過100萬噸;實施成品油出口“邊裝邊檢”,單批縮短通關(guān)時長2個工作日;實行進境保稅船用燃料油“僅備案,不施檢”賬冊管理模式,單批壓縮通關(guān)時長48小時;采用“云計重”快速鑒定新模式,實現(xiàn)計量“零待時、無接觸”, 每年可為企業(yè)帶來直接經(jīng)濟效益約800萬元。
服務(wù)棉花進出口方面,實施棉花“集成查檢”,利用智能化手段將查檢過程從2-3天縮減至2-3小時,每年為企業(yè)節(jié)省費用500萬元。
服務(wù)鐵礦石進口方面,建設(shè)集約式集裝箱礦石查檢場地,每個集裝箱節(jié)約成本近300元;實施礦石“船船直轉(zhuǎn)”不落地轉(zhuǎn)運,每船直接減少港口搬倒費用10萬元;實施保稅鐵礦混配業(yè)務(wù)“隨卸隨混”,混礦效率由3500噸/小時提高至4200噸/小時。
此外,青島片區(qū)根據(jù)疫情帶來的新形勢,大力培育外貿(mào)新模式,取得良好效果。今年1至7月,青島片區(qū)跨境電商實現(xiàn)進出口15.8億元,同比增長4倍;冷鏈進口11萬標箱、同比增長52%。
金融產(chǎn)業(yè)獲突破發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟
自貿(mào)區(qū)是我國金融開放創(chuàng)新的試驗田。青島片區(qū)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,推動金融產(chǎn)業(yè)有了突破性發(fā)展。截至7月底,青島片區(qū)新引進金融項目共計134個。
一年來,青島片區(qū)開展了全國首筆中國—新加坡貨幣互換項下新元融資業(yè)務(wù);中歐國際交易所在中國設(shè)立的首個資本市場服務(wù)基地——中歐國際交易所中國(北方)資本市場服務(wù)基地落戶片區(qū);完成全國首票20號膠期貨保稅交割;推出基于關(guān)稅大數(shù)據(jù)的線上融資產(chǎn)品——關(guān)稅e貸;首個財金平臺經(jīng)濟項目投入運營;山東自貿(mào)試驗區(qū)首家合格境外有限合伙人(QFLP)落戶;成立了青島跨境基金中心,首支50億元規(guī)模基金順利落戶。
青島片區(qū)聚焦高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟優(yōu)勢領(lǐng)域,正在打造東北亞航運樞紐。聚焦世界一流海洋港口建設(shè),青島港自動化碼頭運用十大創(chuàng)新技術(shù)打造世界一流智慧碼頭,其中8項為全球首創(chuàng),為全球港航業(yè)貢獻了可復制可推廣的“中國模式”“青島方案”。
此外,青島片區(qū)首創(chuàng)自動化碼頭無人卡口監(jiān)管模式,閘口通行效率提高108%;首創(chuàng)生物樣本進口“清單式”監(jiān)管創(chuàng)新模式,實現(xiàn)“一次辦理,全年許可”;首創(chuàng)貨物儲運狀態(tài)分類監(jiān)管新模式,庫容率平均提升30%以上,物流成本平均節(jié)省15%;完成國內(nèi)首票艙單狀態(tài)下無須報關(guān)的國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù),通關(guān)時間比韓國釜山港節(jié)省約1.5天;首創(chuàng)海鐵聯(lián)運貨物“全程聯(lián)運提單”,依托海運提單的完備功能,形成“一單到底+一票結(jié)算+一次委托+一口報價”的“一單制”模式,上半年實現(xiàn)全程聯(lián)運提單出口4204標箱、進口3217標箱。
貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方面,青島片區(qū)不斷探索創(chuàng)新,“企業(yè)集團加工貿(mào)易保稅監(jiān)管模式”“進口大宗商品重量鑒定智慧管理”兩項創(chuàng)新舉措已完成總署備案,正在穩(wěn)步推進試點工作。
企業(yè)集團加工貿(mào)易保稅監(jiān)管模式,主要是指以加工貿(mào)易企業(yè)集團為單元,在集團內(nèi)部企業(yè)間實施保稅貨物的存放、流轉(zhuǎn)、使用等全方位的便利化措施。該模式突破了以單一合同或單一企業(yè)為單元的傳統(tǒng)加工貿(mào)易監(jiān)管模式,將同一集團下的多個企業(yè)視為一個整體進行監(jiān)管,打破了以往保稅料件無法在企業(yè)間流轉(zhuǎn)的障礙。目前,該創(chuàng)新舉措正在全國9個直屬海關(guān)擴展試點。今年以來,海信集團等企業(yè)已陸續(xù)在集團內(nèi)開展料件調(diào)撥業(yè)務(wù),涉及保稅貨物11587噸,累計為企業(yè)減少資金占用2891萬元。
探索中日韓合作新模式
建設(shè)“中日韓消費專區(qū)”
青島與日韓兩國地緣相近、人文相通、經(jīng)貿(mào)往來密切,日韓是青島對外開放的重點方向,在青島對外開放格局中地位重要。深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作,是山東自貿(mào)試驗區(qū)總體方案的重要部分,也是青島片區(qū)重要的差異化發(fā)展方向。
一年來,青島片區(qū)充分發(fā)揮對日韓得天獨厚的地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、貿(mào)易投資和人文交流優(yōu)勢,推進區(qū)域合作交流便利化、拓展多領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作空間等,探索中日韓國際合作的新路徑、新模式、新機制。
搭建經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展平臺。建設(shè)日本“國際客廳”,啟用當天就簽約落地了三菱日聯(lián)銀行等20個重點項目;引進了中日經(jīng)濟文化學會、青島-日本企業(yè)家聯(lián)誼會秘書處等15家第三方合作機構(gòu);舉辦科創(chuàng)中國“技貿(mào)通”重點日本項目線上路演等3場招商宣傳推介活動。上半年通過“云招商”“跨境審批”引進日韓外資企業(yè)12家,開通“日韓-緬甸”海轉(zhuǎn)陸過境業(yè)務(wù),“齊魯號日韓陸海快線”等服務(wù)實現(xiàn)班期化、常態(tài)化運營。
建設(shè)“中日韓消費專區(qū)”。借鑒日本“六本木新城”模式,積極打造“一心一港一城”的中日韓消費專區(qū)。其中,跨境電商體驗中心已開業(yè)運營、線上商城試運營,每位消費者可享受到“單筆不超5000元,全年26000元”的免關(guān)稅跨境電商政策紅利;日韓服貿(mào)港將于年內(nèi)建成20萬平方米商業(yè)載體,已與無印良品等60多家企業(yè)達成合作意向;日韓商務(wù)城規(guī)劃面積4平方公里,將建立多元咨詢服務(wù)、跨境服務(wù)貿(mào)易、文娛產(chǎn)業(yè)、國際商務(wù)區(qū)四大功能板塊,目前正在進行概念規(guī)劃編制,年底前完成1000萬平方米載體規(guī)劃設(shè)計。
深入推進區(qū)域合作交流便利化。青島海關(guān)與韓國釜山海關(guān)相互給予AEO企業(yè)降低查驗率、優(yōu)先通關(guān)、簡化單證審核等通關(guān)便利措施,目前青島片區(qū)已擁有高級認證企業(yè)9家,一般認證企業(yè)22家落戶;開通中日韓快速通關(guān)綠色通道,對于進境冰鮮水產(chǎn)品實現(xiàn)檢疫審批全程電子化,進口商實現(xiàn)“零跑腿、無紙化、信息化”辦理檢疫審批。對進口的冰鮮水產(chǎn)品提前做好審核工作,貨物到港后做到“即審即放、即查即放”;采取“電訊申報、無疫通行”監(jiān)管模式,通關(guān)時間由入境90分鐘、出境60分鐘,縮至15分鐘,大幅降低企業(yè)成本。
據(jù)悉,青島片區(qū)將搶抓中日韓自貿(mào)談判進程加快的戰(zhàn)略機遇,持續(xù)把提升對日韓經(jīng)貿(mào)合作水平作為進一步擴大對外開放的重要突破口,不斷擴大與日韓地方間的雙向貿(mào)易投資合作,爭取在三國地方經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。
下一步,青島片區(qū)將繼續(xù)圍繞投資貿(mào)易自由化便利化,聚焦培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)和探索中日韓三國地方經(jīng)濟合作等主攻方向,大膽試、大膽闖、自主改,加快推動對外開放新高地建設(shè),為全省、全國貢獻更多可復制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。(青報全媒體記者 王 凱/問 孫進濤/圖)
責任編輯:張慕鑫