為深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字青島，市政府辦公廳日前印發(fā)《數(shù)字青島2021年行動(dòng)方案》。聚焦加快建設(shè)協(xié)同高效的數(shù)字政府、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧便民的數(shù)字社會(huì)、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施4個(gè)主要領(lǐng)域，拆解出31項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并落實(shí)到各個(gè)區(qū)市、部門(mén)，明確今年要完成的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，力爭(zhēng)以城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
2021數(shù)字青島建設(shè)主要指標(biāo)
●數(shù)字政府
推動(dòng)至少20個(gè)場(chǎng)景一屏接入城市云腦
建成便民利企服務(wù)專(zhuān)區(qū)不少于10個(gè)
移動(dòng)端區(qū)市分廳接入亮點(diǎn)應(yīng)用不少于100項(xiàng)
“一事全辦”主題式服務(wù)拓展可辦主題至200個(gè)
力爭(zhēng)智慧社區(qū)、街區(qū)示范點(diǎn)數(shù)量達(dá)到50個(gè)
●數(shù)字社會(huì)
智慧校園覆蓋率達(dá)到99％
為平度市、萊西市155所中小學(xué)配備人工智能實(shí)驗(yàn)室
建成35家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推動(dòng)居民電子健康檔案動(dòng)態(tài)使用率達(dá)到75％
新建升級(jí)智慧交通設(shè)施210處
●數(shù)字經(jīng)濟(jì)
規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速達(dá)到10％左右
培育5家國(guó)內(nèi)有影響力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)
建設(shè)10個(gè)左右人工智能創(chuàng)新平臺(tái)
形成10個(gè)以上具有行業(yè)影響力的深度應(yīng)用場(chǎng)景
推動(dòng)100戶重點(diǎn)企業(yè)和100項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景賦能
爭(zhēng)取建成智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地10個(gè)、全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到60億元
初步形成8個(gè)功能完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，上云企業(yè)數(shù)量達(dá)到3萬(wàn)家，打造100個(gè)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目，全市兩化融合指數(shù)達(dá)到85
實(shí)現(xiàn)全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破1600億元
建成2－3家全面數(shù)字化景區(qū)
●數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
逐步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力達(dá)到1000Mbps
新建5G基站5000個(gè)以上
加快協(xié)同高效的數(shù)字政府建設(shè)
作為數(shù)字城市的關(guān)鍵一環(huán)，數(shù)字政府的建設(shè)，打破了信息壁壘、數(shù)據(jù)煙囪，實(shí)現(xiàn)了跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同，也讓高效便捷的數(shù)字政府成為可能。
聚焦“數(shù)字政府”建設(shè)，今年的數(shù)字青島行動(dòng)方案明確要?jiǎng)?chuàng)建智慧管用的城市云腦“智能化”體系，包括建設(shè)城市應(yīng)急指揮中心、城市運(yùn)行綜合管理指揮中心、城市云腦大數(shù)據(jù)中心等一體化城市云腦中心，以及基于完善基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、物聯(lián)感知接入、視頻監(jiān)控資源共享、CIM基礎(chǔ)平臺(tái)四大支撐平臺(tái)的全域感知體系，同時(shí)，建設(shè)多個(gè)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中臺(tái)，構(gòu)建城市云腦一體化應(yīng)用體系，推動(dòng)公安、城管、應(yīng)急、交通、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等至少20個(gè)場(chǎng)景一屏接入城市云腦。
打造便捷滿意的公共服務(wù)“數(shù)字化”體系，實(shí)施“碼上青島”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一碼通城”；實(shí)施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。深化完善“愛(ài)山東·青e辦”掌上辦事平臺(tái)功能，建成便民利企服務(wù)專(zhuān)區(qū)不少于10個(gè)，移動(dòng)端區(qū)市分廳接入亮點(diǎn)應(yīng)用不少于100項(xiàng)，“一事全辦”主題式服務(wù)拓展可辦主題至200個(gè)，實(shí)現(xiàn)更多事務(wù)“一次辦好”。
平度社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)——城市大腦。
構(gòu)建數(shù)智融合的政府決策“協(xié)同化”體系。推進(jìn)政府監(jiān)管決策平臺(tái)同互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、銀行、能源、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)的數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，深化數(shù)據(jù)匯聚共享，利用社會(huì)數(shù)據(jù)資源強(qiáng)化政府決策支撐。著眼數(shù)字政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專(zhuān)題領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析服務(wù)平臺(tái)、國(guó)資大數(shù)據(jù)在線監(jiān)管系統(tǒng)、全市財(cái)政預(yù)算管理一體化、招商資源信息化社交平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度平臺(tái)、科創(chuàng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控?cái)?shù)字化。
形成精準(zhǔn)高效的城市治理“現(xiàn)代化”體系。整合各級(jí)各部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)社會(huì)治理網(wǎng)格化智慧工作平臺(tái)、智慧公安、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)、租賃住房全生命周期管理服務(wù)信息平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。整合全市文旅公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游青島”。建設(shè)完善智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做到“農(nóng)業(yè)一圖知家底”。同時(shí)，推動(dòng)城市治理和服務(wù)向基層延伸，力爭(zhēng)今年智慧社區(qū)、街區(qū)示范點(diǎn)數(shù)量達(dá)到50個(gè)。
推動(dòng)智慧便民的數(shù)字社會(huì)建設(shè)
人民城市人民建，人民城市為人民。加快數(shù)字城市建設(shè)，更要以人為核心，不斷優(yōu)化市民的城市生活體驗(yàn)，讓生活更美好，同時(shí)兼顧老年人等弱勢(shì)群體的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，讓每一個(gè)人都能共享城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成果。此次發(fā)布的行動(dòng)方案中也從教育、醫(yī)療、交通、人社和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平提升角度，對(duì)數(shù)字社會(huì)建設(shè)做出具體部署。
在提升教育數(shù)字化水平方面，積極開(kāi)展智慧校園新裝備、新技術(shù)試點(diǎn)，提升智慧校園建設(shè)應(yīng)用水平，智慧校園覆蓋率達(dá)到99％。加快推進(jìn)青島市人工智能教育快速發(fā)展，開(kāi)展教育信息化精準(zhǔn)扶貧，向平度市、萊西市薄弱鎮(zhèn)村師生開(kāi)放優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，為平度市、萊西市155所中小學(xué)配備人工智能實(shí)驗(yàn)室。
在全面提升醫(yī)療數(shù)字化水平方面，提升醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度，建成35家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推動(dòng)居民電子健康檔案動(dòng)態(tài)使用率達(dá)到75％。同時(shí)，圍繞智慧醫(yī)保，建設(shè)智慧醫(yī)保信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)掛號(hào)、就診等場(chǎng)景刷臉?lè)?wù)，依托實(shí)體醫(yī)院的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)保”復(fù)診購(gòu)藥，打造“不見(jiàn)面”購(gòu)藥服務(wù)。
在進(jìn)一步完善交通數(shù)字化水平方面，圍繞智慧停車(chē)，推動(dòng)全域停車(chē)資源的“智能感知、智能調(diào)度、智能服務(wù)”，打造“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”信用停車(chē)模式，并積極推進(jìn)ETC智慧停車(chē)建設(shè)試點(diǎn)工作。聚焦智慧交通，建設(shè)智能化交通信號(hào)燈系統(tǒng)，開(kāi)展5G交通網(wǎng)示范工程建設(shè)，新建升級(jí)智慧交通設(shè)施210處，建設(shè)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)信息化支持保障平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)港航公共服務(wù)綜合信息的有效對(duì)接和共享。
在優(yōu)化人社和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平方面，持續(xù)開(kāi)展社保卡“一卡通辦”和養(yǎng)老服務(wù)“無(wú)感辦理”。推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈人社信息共享協(xié)同，構(gòu)建膠東五市社保卡“一卡通辦”公共服務(wù)圈。推動(dòng)“人社一鍵通”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行“一件事”服務(wù)模式，持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)和人才大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)能力。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全市老年人戶籍、健康、就診、養(yǎng)老金、醫(yī)保等多維信息共享共用，優(yōu)化老年人服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)感辦理”，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證等涉及老年人高頻使用的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由系統(tǒng)自動(dòng)辦理。
培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)基石，是保持城市發(fā)展動(dòng)力、提升城市能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一環(huán)。在此次印發(fā)的《數(shù)字青島2021年行動(dòng)方案》中，進(jìn)一步明晰了全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線圖和任務(wù)書(shū)。
其中，在加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)方面，方案提出要打造數(shù)據(jù)會(huì)客廳，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)整合和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的“共享增值”，建設(shè)“數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，支持更多銀行和有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐數(shù)據(jù)中臺(tái)開(kāi)展信用貸等業(yè)務(wù)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體行為，支持青島大數(shù)據(jù)交易中心等市場(chǎng)主體探索數(shù)據(jù)交易新模式，探索打造膠東經(jīng)濟(jì)圈公共數(shù)據(jù)開(kāi)放專(zhuān)區(qū)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)在膠東經(jīng)濟(jì)圈充分流動(dòng)。
膠州三里河街道社會(huì)治理智慧平臺(tái)。
在推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推動(dòng)山東省（中國(guó)廣電·青島）5G高新視頻園區(qū)、青島國(guó)際創(chuàng)新園、青島國(guó)際特別創(chuàng)新區(qū)、市南軟件及動(dòng)漫園、青島光谷軟件園、海爾云谷等數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，加快形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)性信息產(chǎn)業(yè)，加快集成電路、半導(dǎo)體等基礎(chǔ)性信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈。叫響“中國(guó)軟件特色名城”名片，培育“青島軟件”本土品牌，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速達(dá)到10％左右。推動(dòng)高新視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有重要國(guó)際影響力的高新視頻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。圍繞戰(zhàn)略性新興信息產(chǎn)業(yè)，加快人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，培育5家國(guó)內(nèi)有影響力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)10個(gè)左右人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，形成10個(gè)以上具有行業(yè)影響力的深度應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)100戶重點(diǎn)企業(yè)和100項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景賦能，探索形成國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)“青島模式”。完善“區(qū)塊鏈＋”虛擬現(xiàn)實(shí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和應(yīng)用生態(tài)圈。
方案還明確提出要不斷提升各個(gè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平，其中，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建共創(chuàng)、共享、共贏的數(shù)字農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，爭(zhēng)取建成智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地10個(gè)、全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到60億元。工業(yè)領(lǐng)域，初步形成8個(gè)功能完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，上云企業(yè)數(shù)量達(dá)到3萬(wàn)家，打造100個(gè)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目，全市兩化融合指數(shù)達(dá)到85，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)管理，推動(dòng)開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型評(píng)估貫標(biāo)，力爭(zhēng)10家企業(yè)達(dá)到3級(jí)（穩(wěn)健級(jí)）以上標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院山東分院項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心山東分中心，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)數(shù)字化升級(jí)改造，形成智慧物流典型示范。推進(jìn)商業(yè)實(shí)體向線上銷(xiāo)售轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破1600億元。加強(qiáng)與旅游互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，建成2－3家全面數(shù)字化景區(qū)。重點(diǎn)行業(yè)方面，發(fā)展智慧港口，建設(shè)智能化無(wú)人碼頭；發(fā)展智慧海洋，構(gòu)建具有國(guó)際重要影響力的海洋人工智能與大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；發(fā)展智慧能源，建設(shè)互聯(lián)互通的泛能大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
構(gòu)建智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
“數(shù)字青島”加速跑，需不斷夯實(shí)城市數(shù)字底座，不斷完善全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年的行動(dòng)方案明確要在三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。
加快建設(shè)多功能一體桿。結(jié)合道路建設(shè)、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號(hào)桿等市政設(shè)施，加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施建設(shè)。
加快推進(jìn)“雙千兆”城市建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力達(dá)到1000Mbps。全面部署IPv6，統(tǒng)籌推進(jìn)全市骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級(jí)。積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，打造國(guó)際信息通信樞紐。加快推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持運(yùn)營(yíng)商以共建共享共用新模式開(kāi)展5G基站建設(shè)，新建5G基站5000個(gè)以上。高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)和規(guī)模組網(wǎng)，推動(dòng)5G與重點(diǎn)垂直行業(yè)深度融合。推動(dòng)5G軌道交通創(chuàng)新中心建設(shè)，營(yíng)造5G產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用發(fā)展生態(tài)環(huán)境。
加快建設(shè)一體化數(shù)據(jù)中心。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，推動(dòng)算力資源服務(wù)化，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)聯(lián)通山東青島西海岸數(shù)據(jù)中心一期、中國(guó)電信云基地二期、中國(guó)移動(dòng)（山東青島）數(shù)據(jù)中心二期等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)高性能科學(xué)計(jì)算與系統(tǒng)仿真平臺(tái)，為醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造、海洋產(chǎn)業(yè)等行業(yè)應(yīng)用提供運(yùn)算支撐和技術(shù)服務(wù)。
用重點(diǎn)項(xiàng)目筑牢“數(shù)字青島”基座
今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目落地年”，“數(shù)字青島”2021年行動(dòng)方案也帶有鮮明的“大抓項(xiàng)目”導(dǎo)向——
支持各區(qū)（市）加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)青島科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園、浪潮青島大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、華為科技產(chǎn)業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地項(xiàng)目、青島大數(shù)據(jù)云計(jì)算綜合示范園、夏莊智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)城等建設(shè)。
在關(guān)鍵基礎(chǔ)性信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也明確提到推進(jìn)惠科6英寸晶圓半導(dǎo)體功率器件項(xiàng)目、海爾智能電子互聯(lián)工廠電腦板研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。而在戰(zhàn)略性新興信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心青島基地暨中科曙光全球研發(fā)總部基地、華為（青島）智谷項(xiàng)目和上合都市智造谷項(xiàng)目、華為（青島）人工智能創(chuàng)新中心及線上數(shù)字工業(yè)園等多個(gè)項(xiàng)目也被重點(diǎn)提及。
當(dāng)然，以上提及的項(xiàng)目只是“冰山一角”。據(jù)了解，此前市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局就會(huì)同全市各部門(mén)規(guī)劃了總投資1000多億元的130個(gè)數(shù)字青島建設(shè)項(xiàng)目，并聚焦這些重點(diǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，推動(dòng)“數(shù)字青島”項(xiàng)目建設(shè)盡快落地見(jiàn)效。
可以預(yù)見(jiàn)，“數(shù)字青島”2021的“加速跑”，必將為這座城市開(kāi)啟更多的可能。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞首席記者 任曉萌）
責(zé)任編輯：李莎莎
