青島日報2021年5月7日1版

二十五載山海情，開啟合作新征程

——青島與安順東西部扶貧協(xié)作綜述

膠州灣畔的青島，是世界著名的“帆船之都”，許多船只從這里揚(yáng)帆起航，追逐夢想；

黔中腹地的安順，以“西部之秀”聞名遐邇，古老馬幫經(jīng)這里聯(lián)通西南，行腳經(jīng)商。

按照中央部署要求，自1996年起，青島與安順開展對口幫扶工作，于2016年至2020年繼續(xù)開展新一輪東西部扶貧協(xié)作。兩座相隔千里的城市，開啟了一段長達(dá)二十五載的深情厚誼。25年來，兩地精誠合作、攜手共進(jìn)，奏響了共奔小康的時代和聲。

脫貧攻堅有期限，東西協(xié)作無止境。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，青島與安順結(jié)對關(guān)系發(fā)生調(diào)整，但這份歷久彌新的情誼仍在繼續(xù)。

去年10月，青島與安順依托扶貧協(xié)作建立的親密合作關(guān)系，在東西扶貧協(xié)作城市中率先簽署長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，持續(xù)深化在開放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人文交流等領(lǐng)域的務(wù)實合作，實現(xiàn)兩地資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙贏發(fā)展。今后，兩市將建立長期友好合作關(guān)系，共同推動雙方協(xié)作向持久縱深邁進(jìn)，書寫全新友好合作“雙城記”。

跨越千里精誠協(xié)作

貴州安順市西秀區(qū)，有一條“青島路”。這條路全長3.8公里、寬30米，貫穿青島安順共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣，有一條以青島企業(yè)名字命名的“紅星大道”。

用青島元素命名道路，日常生活隨口就能提起，這是安順人民向青島表達(dá)感激之情的最好方式，也是青島與安順長青友誼的最好見證。

平壩區(qū)天龍鎮(zhèn)高田村高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)，生產(chǎn)便道阡陌縱橫，水管網(wǎng)絡(luò)沿路而建，一條條無名產(chǎn)業(yè)路，打通了基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”?！笆痉稁?nèi)道路相連、溝渠相通，得益于青島真金白銀的投入，這些跟青島有關(guān)系的路，在我們眼里，都是小康路、致富路。”高田村黨總支書記朱高學(xué)說。

2016年以來，聚焦解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出短板，青島先后實施政府援建項目800余個，帶動安順18.63萬貧困人口脫貧，助力優(yōu)先解決看病難、上學(xué)難、住房難、吃水難、行路難、增收難等迫切的民生問題。截至目前，安順6個貧困縣（區(qū)）和569個貧困村全部摘帽，貧困發(fā)生率從2016年底的11.31%下降至零。

地上，一條條平坦的馬路見證著青島與安順的深厚情誼；空中，新開通航線則大大減少了青島與安順交流的時間成本。

2017年，青島至安順直飛航線開通，架起了兩市便利快捷的空中友誼橋梁。去年，青島安順陸鐵海聯(lián)運(yùn)開通起運(yùn)。該項目通過延伸物流鏈，以“端到端”全程物流服務(wù)，開發(fā)“海鐵多式聯(lián)運(yùn)”物流通道，實現(xiàn)山東、貴州兩省貨源“重去重回”，為當(dāng)?shù)睾碗p方企業(yè)的金融商貿(mào)、全程物流、通道建設(shè)和綠色環(huán)保的平臺建設(shè)提供強(qiáng)力支持，可形成15萬噸每年的到發(fā)量，實現(xiàn)整體物流成本下降15%。

基礎(chǔ)設(shè)施日新月異，只是兩地協(xié)作發(fā)展的一個方面。青島與安順加強(qiáng)人員交流，從更深層次上密切了兩地關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，僅2016年新一輪東西部協(xié)作開啟以來，青島與安順召開黨政聯(lián)席會議18次，兩地累計組織調(diào)研對接2000余人次，共有近200名黨政干部參加了相互掛職交流。

兩地各界技術(shù)人員的交流，則將青島的人才、資金、技術(shù)、經(jīng)驗等深度植入安順發(fā)展的“肌體”。僅2016年到2020年期間，就有600多名專業(yè)技術(shù)人員到安順幫扶，助其涵養(yǎng)出“造血式”發(fā)展體系，有力提升了當(dāng)?shù)刎毨Т灏l(fā)展能力。

產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢互補(bǔ)

秀美壯麗卻脆弱的喀斯特生態(tài)環(huán)境，一度成為安順紫云自治縣突破貧困的桎梏。青島力量的注入，讓生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)樽显频某雎匪凇?/p>

村民收獲“紫云紅芯紅薯”。

春末一場蒙蒙細(xì)雨后，層巒疊嶂的群山煥發(fā)勃勃生機(jī)。格凸河鎮(zhèn)落科村的山野上，群蜂圍繞蜂箱翩翩起舞；浪風(fēng)關(guān)國有林場，大球蓋菇次第破土而出；貓營鎮(zhèn)的山坳里，從山東空運(yùn)而來的優(yōu)質(zhì)西瓜苗被移植進(jìn)保溫大棚。在青島助力下，紫云向山地要經(jīng)濟(jì)，向生態(tài)要發(fā)展，通過“林業(yè)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，實現(xiàn)“山上種油茶、林間養(yǎng)蜂忙、林下菌菇香、林內(nèi)蛋雞躍”。

去年，銀河期貨有限公司青島營業(yè)部將“保險+期貨”金融模式首次引入安順，覆蓋紫云縣域蛋雞養(yǎng)殖合作社、700余戶蛋雞養(yǎng)殖建檔立卡貧困戶，通過對雞蛋分批次投保，依托“東西協(xié)作+金融創(chuàng)新”為全縣蛋雞產(chǎn)業(yè)?！皟r”護(hù)航。這一創(chuàng)新模式入選國務(wù)院扶貧辦公布的2020年“企業(yè)精準(zhǔn)扶貧專項案例50佳”名單。

扶貧協(xié)作由政府主導(dǎo)，但更需市場發(fā)力。安順地處黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，是國家新一輪西部大開發(fā)著力推進(jìn)率先發(fā)展的重點經(jīng)濟(jì)區(qū)，是國家重要的能源基地和“西電東送”工程的主要供電點，是民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝Y(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，“資源主導(dǎo)+市場發(fā)力”的青島式產(chǎn)業(yè)合作模式，近年來在安順徐徐展開。

在安順西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)，青島榕昕集團(tuán)與當(dāng)?shù)睾献魃纭奥?lián)姻”，采用奶牛肉牛寄養(yǎng)回收、牧草種植、鮮奶連鎖供應(yīng)、生態(tài)休閑體驗等方式，打造出“牽一連二接三”的三產(chǎn)融合發(fā)展模式。

熊貓精釀落戶青安產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)。

青安產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)內(nèi)，華通大酒店、熊貓精釀、宏達(dá)塑膠等“青”姓企業(yè)落戶，填補(bǔ)了安順在相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的空白……

近年來，青島大力開展“青企入安”活動，嫁接雙方優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏，取得豐碩成果。如今，工業(yè)企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)企業(yè)、就業(yè)扶貧車間在安順綠水青山間拔地而起。

僅2016年以來，青島企業(yè)共在安順投資建設(shè)了49個項目，實際投資額超39億元，涉及農(nóng)業(yè)種植及深加工產(chǎn)業(yè)、健康扶貧產(chǎn)業(yè)、旅游合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)等。

青島企業(yè)前往安順投資的同時，“安貨入青”則為安順企業(yè)打開了進(jìn)入青島市場的通道。目前，青島全市開設(shè)42家消費(fèi)扶貧專館，安順特色產(chǎn)品擺上了青島人的餐桌。去年，青島籍影視明星黃曉明、女子乒乓球運(yùn)動員陳夢為青島消費(fèi)扶貧代言，讓青島消費(fèi)扶貧品牌影響力再上層樓。

山海情誼地久天長

運(yùn)送原材料、產(chǎn)成品的車輛往來穿梭，生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴，穿戴整齊的企業(yè)員工各自忙碌。季春時節(jié)，安順鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣群山環(huán)抱、綠樹掩映，坐落其間的青島紅星化工集團(tuán)廠區(qū)內(nèi)一片繁忙。

“一人進(jìn)紅星，全家齊脫貧；三人進(jìn)紅星，全家奔小康?！边@是在鎮(zhèn)寧當(dāng)?shù)厝巳私灾?、人人認(rèn)可的一句順口溜?！拔覀?995年就來到安順，一直與青島和安順的協(xié)作發(fā)展同頻共振。這些年直接和間接帶動就業(yè)近2000人，90%的職工是當(dāng)?shù)厝?，員工年均收入目前超6萬元。未來，我們將繼續(xù)立足當(dāng)?shù)兀L遠(yuǎn)發(fā)展?！辟F州紅星發(fā)展股份有限公司黨委副書記陳頻說。

與鎮(zhèn)寧緊挨著的關(guān)嶺布依族苗族自治縣，也隨處可見“青島印記”。百合街道同康社區(qū)，由青島投資建成的啟鑫電子廠內(nèi)，四條生產(chǎn)線全線投入生產(chǎn)，工人分工有序，組裝、加工、包裝，耳機(jī)成品流水般完成下線。“易地搬遷到這里以后，我就在扶貧車間找到了工作。從家里到車間走路幾分鐘就到了，一個月工資2000多元，還有時間帶娃娃。廠里說了，我們只管安心干活，廠子發(fā)展得很好，我們的好日子長著哩。”當(dāng)?shù)鼐用裆觏樏舾吲d地說。

青島援建的生產(chǎn)車間、扶貧車間為安順當(dāng)?shù)鼐用駧チ藙趧泳蜆I(yè)和脫貧致富的機(jī)會；青島醫(yī)療、教育專家的幫扶，則為他們帶去了追求更高質(zhì)量美好生活的希望。

近年來，青島在全國攜手扶貧協(xié)作城市集中開展建檔立卡貧困人口“心耳康復(fù)·光明行動”，為符合條件的先天性心臟病患兒、失聰兒童、患白內(nèi)障老人實施免費(fèi)救治，已在安順成功救助300余人次。去年，青島大學(xué)附屬醫(yī)院利用先進(jìn)的5G+國產(chǎn)原研手術(shù)機(jī)器人設(shè)備和技術(shù)，為3000公里外的西秀區(qū)人民醫(yī)院患者進(jìn)行了手術(shù)治療。

親戚越走越近，感情越走越深；合作越走越多，道路越走越寬。人與人之間的情誼，是世間最動人的樂章。

目前，青島與安順的結(jié)對關(guān)系雖已調(diào)整，但彼此銘記在心、水乳交融，將建立長期友好合作關(guān)系，共同推動雙方協(xié)作向持久縱深邁進(jìn)。

在鎮(zhèn)寧民族中學(xué)“膠州班”，每年都有來自青島膠州的9名高中全科老師支教團(tuán)隊開展“嵌入式”教育扶貧。去年，“膠州班”高考取得歷史最好成績。踏上兩市長期友好合作新征程，“膠州班”的瑯瑯書聲，必將穿透校園，傳向更遠(yuǎn)。（青島日報/觀海新聞記者 王凱 通訊員 趙偉）

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