志合者，不以山海為遠(yuǎn)。開放合作是歷史潮流，互利共贏是人心所向。
最美人間四月天！在美麗的黃海之濱、膠州灣畔，青島為上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作交流搭建的永久性平臺(tái)——上合博覽會(huì)，4月26日如期在膠州方圓體育中心拉開帷幕，包括30個(gè)國家76位使節(jié)在內(nèi)的眾多海內(nèi)外嘉賓相聚青島，共敘友情、共話合作、共謀發(fā)展。
本次大會(huì)重磅嘉賓云集，全國政協(xié)副主席梁振英，山東省委書記劉家義，中國外交部副部長樂玉成等國內(nèi)嘉賓代表，以及上海合作組織秘書長諾羅夫，塔吉克斯坦駐華大使薩義德佐達(dá)，哈薩克斯坦駐華大使柯依舍巴耶夫等國外嘉賓代表齊聚一堂，圍繞“共享上合機(jī)遇，共謀開放發(fā)展”主題共商合作機(jī)遇，共話上合新未來。
本屆博覽會(huì)上亮點(diǎn)紛呈，發(fā)布中國對(duì)上合組織成員國貿(mào)易指數(shù)，成立了上合組織中國實(shí)業(yè)家委員會(huì)聯(lián)絡(luò)辦公室、商務(wù)部前商務(wù)外交官聯(lián)席會(huì)議機(jī)制聯(lián)絡(luò)辦公室，發(fā)布“青島倡議”，期待與會(huì)各方秉持共商共建共享原則，精誠合作、攜手共進(jìn)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
此次博覽會(huì)上合作成果大，有30多個(gè)國家和地區(qū)知名企業(yè)參展參會(huì)，線上線下共計(jì)展示1400多家企業(yè)的商品和服務(wù)產(chǎn)品。一批國際友好城市和友好園區(qū)正式與上合示范區(qū)牽手結(jié)盟。現(xiàn)場簽訂總投資668億元的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的落地將為膠州乃至青島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合服務(wù)注入新活力。
01、扛鼎國之重任 搭建合作平臺(tái)
西方有諺云“獨(dú)木不成林”，非洲朋友說“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”。當(dāng)普惠互利共贏成為全球治理的共同呼聲，中國成為勇敢的弄潮兒——深化團(tuán)結(jié)協(xié)作，為地區(qū)國家穩(wěn)定和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更多實(shí)踐探索。
歷史選擇了青島。2018年6月，習(xí)近平總書記在上合組織青島峰會(huì)上宣布，中國政府支持在青島建設(shè)中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。2019年7月24日，中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，要求青島全力打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作。
上合地方經(jīng)貿(mào)合作實(shí)踐探索的歷史使命落到青島肩上，這讓青島站到新一輪更高水平對(duì)外開放的最前沿。上合示范區(qū)勇扛國之重任，創(chuàng)新開拓，蹄疾步穩(wěn)，帶動(dòng)對(duì)外開放不斷取得新成效。著力深化經(jīng)貿(mào)合作，出臺(tái)加快培育國際貿(mào)易競爭新優(yōu)勢政策20條，全力推進(jìn)招商引資、招才引智，積極拓展線上線下經(jīng)貿(mào)合作。上合示范區(qū)累計(jì)簽約落地境內(nèi)外重點(diǎn)合作項(xiàng)目35個(gè)，總投資額1445億元。與中白（白俄羅斯）工業(yè)園、柬埔寨桔井經(jīng)濟(jì)特區(qū)等境外園區(qū)建立了常態(tài)化合作機(jī)制，卡瑪鋼鐵、中哈模塊化建筑等一大批合作項(xiàng)目成果喜人。
平臺(tái)載體建設(shè)是重中之重。2020年10月28日，中國商務(wù)部在上海合作組織成員國第十九次經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議上表示：上海合作組織各國應(yīng)進(jìn)一步深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，努力把上海合作組織打造成合作共贏的典范，利用好上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化，營商環(huán)境市場化、法制化，積極拓展地方間互聯(lián)互通。
上合示范區(qū)創(chuàng)新搭建上合博覽會(huì)永久性平臺(tái)，而此次“梅開二度”的上合博覽會(huì)成果豐碩，引發(fā)全球關(guān)注。
在這次博覽會(huì)上，青島新增4座國際友城——哈薩克斯坦阿克套市、吉爾吉斯斯坦比什凱克市、巴基斯坦費(fèi)薩拉巴德市、阿塞拜疆甘賈市。2個(gè)國際化機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)辦公室在青揭牌——上海合作組織中國實(shí)業(yè)家委員會(huì)聯(lián)絡(luò)辦公室、商務(wù)部前商務(wù)外交官聯(lián)席會(huì)議機(jī)制聯(lián)絡(luò)辦公室。
活動(dòng)中，上合示范區(qū)在重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)、拓展國際合作等方面結(jié)出豐碩成果——總投資668億元的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目“搶灘”上合示范區(qū)，勾勒出一系列新項(xiàng)目星羅棋布的未來圖景。其中，線上簽約總額268億元，涵蓋上合環(huán)球中心、“一帶一路”電力裝備配套物流基地、上合國際會(huì)議會(huì)展中心等項(xiàng)目；線下簽約總額400億元，涵蓋上合國際醫(yī)療中心和上合文旅中心、上合復(fù)星時(shí)光里文化科創(chuàng)區(qū)、全球冷鏈高新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等項(xiàng)目。
今年是上合組織成立20周年，經(jīng)過20年發(fā)展，上合組織國家開放合作站在了新的歷史起點(diǎn)上。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)上指出，“一帶一路”是大家攜手前進(jìn)的陽光大道，追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望；宣示要同各方繼續(xù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。這為我們更高水平建設(shè)上合示范區(qū)、更高水平推進(jìn)對(duì)外開放提供了根本遵循。
02、共商合作機(jī)遇 共話上合新未來
勇當(dāng)“開路先鋒”的上合示范區(qū)，積極打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)我國同上合組織國家互聯(lián)互通，著力推動(dòng)?xùn)|西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局。
歲月不負(fù)追夢人。去年8月6日，山東省委主要領(lǐng)導(dǎo)在上合示范區(qū)調(diào)研時(shí)，給予“起步好、開局好、希望未來更好”的評(píng)價(jià)。從2018到2021，一個(gè)個(gè)“閃光時(shí)刻”鐫刻在上合的時(shí)光長廊，一個(gè)個(gè)“關(guān)鍵時(shí)間”潮涌一般匯入膠州灣畔。
與會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓對(duì)上合示范區(qū)及博覽會(huì)的發(fā)展也給予充分肯定。
“本次博覽會(huì)和青島論壇的成功舉辦，彰顯了上合示范區(qū)建設(shè)的吸引力、凝聚力和生命力，充分展現(xiàn)了上合組織成員國工商界推動(dòng)地方經(jīng)貿(mào)合作乃至開放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情和承諾。”全國政協(xié)副主席梁振英表示，我們相信，在上合組織各國政府部門、有關(guān)國際組織的大力支持下，各國工商界將攜手繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對(duì)接，暢通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年上合組織將迎來成立20周年華誕，希望大家以本次博覽會(huì)和上合示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，同心協(xié)力構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體，共享機(jī)遇，共同發(fā)展。
劉家義代表山東省委、省政府，向出席大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示熱烈歡迎，向致力于上合組織開放合作的各界人士和關(guān)心支持山東發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝。他說，2018年6月，習(xí)近平主席在上合組織青島峰會(huì)上宣布，中國政府支持在青島建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席重要指示要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)，著力深化經(jīng)貿(mào)合作，著力推動(dòng)互聯(lián)互通，著力加強(qiáng)人文交流，著力建設(shè)平臺(tái)載體，推動(dòng)對(duì)外開放不斷取得新成效。今年是上合組織成立20周年，上合組織國家開放合作站在了新的歷史起點(diǎn)上。舉辦本次大會(huì)，就是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平主席重要指示要求，推動(dòng)上合組織及“一帶一路”國家和地區(qū)深度開放合作，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
弗拉基米爾·諾羅夫在致辭時(shí)說，上合示范區(qū)設(shè)立以來，為促進(jìn)上合組織成員國之間交流合作創(chuàng)造了條件、搭建了平臺(tái)，并與“一帶一路”倡議積極對(duì)接，促進(jìn)了沿線國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。山東省及青島市為推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)做了大量工作，取得積極成果。今年是上合組織成立20周年，本次博覽會(huì)的成功舉辦必將對(duì)推動(dòng)上合組織大家庭合作起到積極作用。
樂玉成在致辭時(shí)說，站在新的歷史起點(diǎn)上，上合組織面臨更加廣闊的發(fā)展前景。中國愿同各方一道，認(rèn)真落實(shí)各國元首達(dá)成的重要共識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。中國外交部將大力支持和促進(jìn)山東、青島與上合組織國家間的合作。希望山東省和青島市抓住機(jī)遇，深入挖掘上合示范區(qū)潛力，充分利用“一帶一路”合作平臺(tái)，積極打造互動(dòng)品牌，大力拓展對(duì)外交往合作。
薩義德佐達(dá)·佐希爾在致辭時(shí)說，上合示范區(qū)為上合組織國家和青島市搭建起了交流合作的橋梁。塔吉克斯坦是中國企業(yè)忠實(shí)的朋友和穩(wěn)定的合作伙伴，當(dāng)前正大力發(fā)展中小企業(yè)，加快跨境電商平臺(tái)建設(shè)，希望用好上合示范區(qū)平臺(tái)，進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，促進(jìn)雙向投資合作。歡迎更多中國投資商到塔吉克斯坦投資發(fā)展。
張少剛在致辭時(shí)說，上合組織成立20年來，已成為歐亞地區(qū)和國際事務(wù)中重要的建設(shè)性力量。我們將同上合組織各成員國及上合組織秘書處一道，全面深化各領(lǐng)域合作，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)通，加強(qiáng)高科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作，共同打造新的合作增長點(diǎn)。工商界是上合組織國家經(jīng)貿(mào)合作的參與者、推動(dòng)者和受益者，希望繼續(xù)開展深入交流，凝聚更多共識(shí)，共同開創(chuàng)互利合作新局面。
03、向世界發(fā)出青島的“上合聲音”
此次論壇上發(fā)布的中國對(duì)上合組織成員國貿(mào)易指數(shù)顯示，近年來，我國與上合組織成員國間貿(mào)易往來日漸密切，對(duì)上合組織成員國的進(jìn)出口總值由2001年的171.4億美元增長至2020年的2448.5億美元，年均增長率達(dá)15%。今年一季度，我國對(duì)上合組織其他成員國進(jìn)出口4572.4億元，同比增長19.2%。
當(dāng)前，上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作方興未艾，如何發(fā)揮好上合示范區(qū)“一帶一路”國際合作新平臺(tái)的作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作走深走實(shí)？弗拉基米爾·諾羅夫等嘉賓也給予諸多建議。
“青島是上合組織國家與東盟合作的大門，也是RCEP成員國合作的平臺(tái)。正因?yàn)槿绱耍虾辖M織國家與東盟的協(xié)作，尤其是在上合示范區(qū)的合作，有著廣泛的前景。特別是對(duì)中亞國家來說，他們可以通過青島獲得海港的出海口，讓青島轉(zhuǎn)型為一個(gè)世界級(jí)的城市、南北運(yùn)輸干線的交叉口。因此，我們建議上合示范區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)倉庫、多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，發(fā)展航空和鐵路運(yùn)輸；上合組織國家也要加強(qiáng)樞紐站建設(shè)，把各種交通方式整合起來。”弗拉基米爾·諾羅夫同時(shí)建議，上合示范區(qū)可以進(jìn)一步簡化清關(guān)手續(xù)、提升海關(guān)查驗(yàn)效率，或者建立綠色通道，研發(fā)專門的算法來實(shí)現(xiàn)跨境貨物運(yùn)輸?shù)取?/p>
白俄羅斯駐華使館海關(guān)事務(wù)參贊德米特里·卡哇劉諾克認(rèn)為，青島正在成為白俄羅斯與中國展開經(jīng)貿(mào)合作的中心，目前，在疫情影響以及數(shù)字化浪潮的背景下，需要通過創(chuàng)造透明的貿(mào)易條件等，攜手克服共同的困難。
斯里蘭卡駐華使館商務(wù)公使艾力克·古納塞克若說，新冠肺炎疫情雖然帶來了很多負(fù)面影響，但是也有一些積極作用，比如說促進(jìn)了新零售、新消費(fèi)、新價(jià)值鏈、新金融等，斯里蘭卡在制定經(jīng)濟(jì)政策的過程中非常重視智慧城市的發(fā)展，而這些新的領(lǐng)域伴隨著智慧城市建設(shè)，將吸引更多外國投資，促進(jìn)更大發(fā)展，以利于更好改善民生。
面對(duì)世界百年未有之大變局，展望新征程，上合組織國家更需要同舟共濟(jì)、守望相助，穩(wěn)步推進(jìn)各領(lǐng)域合作，為世界注入穩(wěn)定性和正能量。
為此，在2021上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會(huì)暨上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇上，上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作論壇《青島倡議》正式發(fā)布，倡議與會(huì)各方秉承互利互惠，推進(jìn)互聯(lián)互通，攜手構(gòu)建組織內(nèi)更緊密的伙伴關(guān)系。上合組織是世界上人口最多的區(qū)域性合作組織，應(yīng)高舉“上海精神”旗幟，深化地方經(jīng)貿(mào)合作，暢通國際物流大通道，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，為推動(dòng)上海合作組織地方合作發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
為助力上合示范區(qū)加快建設(shè)“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，省市主要領(lǐng)導(dǎo)也提出努力的方向，那就是——我們將聚焦雙向投資，積極推動(dòng)產(chǎn)能合作邁上新臺(tái)階；聚焦互聯(lián)互通，積極打造國際物流“黃金大通道”；聚焦務(wù)實(shí)合作，積極探索貿(mào)易合作新范式；聚焦人文交流，積極構(gòu)建多元互動(dòng)新格局；聚焦海洋合作，積極挖掘海洋領(lǐng)域發(fā)展新空間。
“我們承諾，對(duì)來山東、來上合示范區(qū)投資的各類企業(yè)一視同仁，讓大家在山東放心投資、安心發(fā)展、舒心生活。讓我們齊心協(xié)力、攜手前行，共同創(chuàng)造開放合作的美好未來。”劉家義書記的一席話，給與會(huì)各方吃下定心丸，同時(shí)給青島及上合示范區(qū)提出具體的要求。
筑牢基石方能實(shí)現(xiàn)裂變，內(nèi)生動(dòng)能越來越足，發(fā)展力量也就越來越強(qiáng)。2021年是青島市“項(xiàng)目落地年”，全市將集合各方力量，展開項(xiàng)目招引、簽約，匯聚形成落地、開工、投產(chǎn)的強(qiáng)大攻勢。而集聚資源優(yōu)勢于一體的上合示范區(qū)更將全力拼搏，明方向，實(shí)舉措，在拳頭項(xiàng)目、上合元素項(xiàng)目招引上再發(fā)力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)躍。
經(jīng)歷時(shí)間沉淀，才能看清歷史的坐標(biāo)；站在高山之巔，更能領(lǐng)略河流的奔騰。
站在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，上合示范區(qū)藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。建設(shè)上合示范區(qū)的這場“考試”，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。展望未來，上合示范區(qū)立志要做好踐行改革的“趕考人”，當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展的“答卷人”，不弛于空想、不騖于虛聲，砥礪前行、接續(xù)奮斗，交出不負(fù)時(shí)代的趕考“高分卷”。
作者 | 錫復(fù)春 編輯 | 疾風(fēng)
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