“中介機(jī)構(gòu)人員在區(qū)市的大廳扎堆聚集、招攬生意，影響和干擾了審批大廳的正常秩序?！?strong>近日，有企業(yè)通過(guò)本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映，在審批大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，時(shí)常遇到不良中介“攪局”情況，制造了“營(yíng)商噪音”。
5月中旬，市民張先生前往城陽(yáng)區(qū)文陽(yáng)路市民服務(wù)中心辦理注冊(cè)公司和商標(biāo)業(yè)務(wù)。“因?yàn)椴惶宄k理流程，就在大廳里尋找窗口人員想咨詢(xún)一下，這時(shí)一位女士主動(dòng)走過(guò)來(lái)，表示可以幫忙辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！睆埾壬f(shuō)，“我看到窗口排隊(duì)的人不少，就和這位女士細(xì)聊起注冊(cè)公司的事，并告知了準(zhǔn)備注冊(cè)的公司名稱(chēng)。交流了注冊(cè)商標(biāo)一事后，我發(fā)現(xiàn)她不懂注冊(cè)商標(biāo)的相關(guān)流程，就不想讓她代辦了?！?/p>
令張先生沒(méi)有想到的是，這位女士很快將他預(yù)備注冊(cè)的公司名稱(chēng)在網(wǎng)上完成了注冊(cè)?！肮久Q(chēng)是我們經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌確定的，她這樣搶注了，我就不能使用這個(gè)名稱(chēng)了?！睆埾壬f(shuō)，根據(jù)《企業(yè)名稱(chēng)登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，企業(yè)只準(zhǔn)登記使用一個(gè)名稱(chēng)，企業(yè)自登記之日起享有名稱(chēng)權(quán)?！斑@意味著我們確定的公司名稱(chēng)已被人占用，要想繼續(xù)注冊(cè)公司，要么讓搶注的人取消掉，要么換一個(gè)名稱(chēng)注冊(cè)公司。”
無(wú)奈之下，張先生又找到這位女士說(shuō)明情況，卻被告知“收500元錢(qián)才能取消注冊(cè)”。
“交500元拿回已被搶注的公司名稱(chēng)，我還可以接受，畢竟是自己透露信息造成的后果。但這位女士并沒(méi)有滿足500元的收費(fèi)，進(jìn)而提出要求我將公司的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)交給她所在的公司?！睆埾壬f(shuō)，“我們將來(lái)要組建財(cái)務(wù)部門(mén)，完全不需要額外支出購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)。”
王先生說(shuō)：“注冊(cè)公司是開(kāi)辦企業(yè)的第一關(guān)，卻在市民服務(wù)中心遇到了居心不良的中介公司。這個(gè)小插曲讓我十分郁悶，希望相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范中介服務(wù)，讓不良中介失去生存的土壤?！?/p>
觀海新聞?dòng)浾咭陨暾?qǐng)注冊(cè)企業(yè)為由，致電張先生遇到的那位女士，她告訴觀海新聞?dòng)浾?，首先將注?cè)公司的法人身份證正反面、大致經(jīng)營(yíng)范圍、公司地址及名稱(chēng)發(fā)給她，完成注冊(cè)的費(fèi)用為500元。如果公司規(guī)模較小，并將公司未來(lái)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)放在她所在的公司，每年費(fèi)用3000余元，公司規(guī)模較大，這個(gè)服務(wù)費(fèi)也會(huì)相應(yīng)提高。
針對(duì)張先生在城陽(yáng)區(qū)市民服務(wù)中心遇到不良中介的情況，觀海新聞?dòng)浾咧码姵顷?yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局，工作人員介紹說(shuō)，市民中心大廳內(nèi)不允許有收費(fèi)“中介”人員活動(dòng)。“大廳工作人員數(shù)量有限，只能是流動(dòng)性觀察此類(lèi)中介的出現(xiàn)。他們的外觀與辦事市民并無(wú)二異，發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)時(shí)，他們會(huì)立即保持沉默，工作人員對(duì)他們也無(wú)能為力，能做的也只是勸離大廳，”這位工作人員說(shuō)，“實(shí)在是難管。”
對(duì)于這一看法，企業(yè)辦事人員并不買(mǎi)賬：“大廳里有監(jiān)控，關(guān)鍵看愿意不愿意整治這一亂象?！?/p>
觀海新聞?dòng)浾咴谌R西、平度等區(qū)市行政審批大廳或市民服務(wù)中心采訪發(fā)現(xiàn)，中介人員上前搭訕“拉生意”的事情并非個(gè)例。“之所以這些不良中介非?；钴S，還是因?yàn)檎膶徟畔⒐_(kāi)不夠、環(huán)節(jié)不暢，給他們留出了生存空間?！痹谌R西市行政審批大廳辦理業(yè)務(wù)的一位企業(yè)辦事人員告訴觀海新聞?dòng)浾?/strong>。
這位企業(yè)辦事人向觀海新聞?dòng)浾吡信e了遇到的一些不良現(xiàn)象：部分中介為了招攬業(yè)務(wù)，獲取報(bào)酬，采取一人抽多號(hào)、不同中介公司之間互相串號(hào)等占取叫號(hào)資源；中介公司的收費(fèi)不公開(kāi)、不透明，也屢屢造成委托人合法權(quán)益受到損害等。
“中介人員扎堆大廳，存在行業(yè)自律不強(qiáng)、監(jiān)督管理缺失等問(wèn)題，審批大廳如果不能將他們拒之門(mén)外，就應(yīng)該建章立制立規(guī)矩，篩選出依法、依規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和人員在大廳開(kāi)展業(yè)務(wù)，或者實(shí)行備案申報(bào)等措施，規(guī)范和約束其中介服務(wù)。如果不對(duì)弄虛作假、隨意抬高價(jià)格、擾亂市場(chǎng)秩序等‘黑中介’行為進(jìn)行有效遏制，破壞的將是審批大廳的營(yíng)商環(huán)境。”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人針對(duì)中介服務(wù)亂象建議說(shuō)。
其他城市有無(wú)探索出“良方”遏制中介代辦服務(wù)亂象？觀海新聞?dòng)浾邚某啥际形浜顓^(qū)行政審批局了解到，武侯區(qū)的審批大廳設(shè)置了中介服務(wù)區(qū)，限定中介機(jī)構(gòu)及其工作人員的活動(dòng)范圍，若發(fā)現(xiàn)在大廳其他區(qū)域聚集或招客攬客，一經(jīng)查實(shí)，將直接列入黑名單，并禁止其在政務(wù)大廳開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，大廳對(duì)資格審查合格的中介機(jī)構(gòu)代辦人員，要求其必須佩戴工作牌亮證上崗，自覺(jué)接受政務(wù)大廳及辦事群眾的監(jiān)督。此外，大廳與中介機(jī)構(gòu)或人員簽訂承諾書(shū)，積極引導(dǎo)其遵守行業(yè)管理規(guī)范，恪守職業(yè)道德準(zhǔn)則，在提供中介服務(wù)的過(guò)程中，向委托人一次性告知服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其提交的有關(guān)證件及申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，整治中介人員肆意拉客、占用公共資源等亂象，避免中介機(jī)構(gòu)與委托人服務(wù)糾紛的發(fā)生，切實(shí)保障委托人的合法權(quán)益。
記者點(diǎn)評(píng)
“管”中介不能“燈下黑”
行政審批大廳及各類(lèi)網(wǎng)辦平臺(tái)，是政府推進(jìn)項(xiàng)目落地的第一站，也是企業(yè)感性評(píng)判政務(wù)環(huán)境的第一考場(chǎng)?！皾摲钡牟涣贾薪榻o企業(yè)“設(shè)檻”，營(yíng)商環(huán)境何談舒服？
自去年以來(lái)，青島致力于打造讓企業(yè)舒服的政務(wù)環(huán)境。審批大廳對(duì)不良中介擾亂秩序一事無(wú)計(jì)可施，甚至“睜一只眼閉一只眼”，這種無(wú)為態(tài)度絕不可取。簡(jiǎn)政放權(quán)后，政府部門(mén)審批的事項(xiàng)減少了、手續(xù)簡(jiǎn)化了，不良中介服務(wù)的存在，卻在“蠶食”行政審批制度改革的成果。
要持續(xù)放大簡(jiǎn)政放權(quán)成果，改善營(yíng)商環(huán)境，不良中介服務(wù)不能繼續(xù)“燈下黑”了，大廳中介代辦服務(wù)應(yīng)該有效規(guī)范，否則，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象泛濫，損害的將是企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，影響的是青島的營(yíng)商口碑。（青報(bào)全媒體記者 邱正）
