青島日報(bào)2021年4月22日3版
建設(shè)世界一流港口，不能單靠吞吐量
國內(nèi)主要港口掌舵人和專家學(xué)者青島論道，逐鹿一流港口核心是航運(yùn)、貿(mào)易、金融功能升級
4月21日，建設(shè)世界一流港口高層研討會暨中國港口協(xié)會成立40周年活動在青島舉行，500多名專家學(xué)者和行業(yè)精英濟(jì)濟(jì)一堂，暢談如何建設(shè)世界一流港口、融入國家發(fā)展大局。
作為中國港口界唯一的全國性行業(yè)協(xié)會，中國港口協(xié)會選擇在青島度過40歲生日，足見青島“因海而生，向海而興”的吸引力。除了東道主山東港口，寧波舟山港、天津港、江蘇港等國內(nèi)主要港口掌舵人悉數(shù)前來，會議規(guī)格之高可見一斑。
各大港口均志在必得
建設(shè)世界一流港口有著深刻的行業(yè)背景。數(shù)據(jù)顯示，2001年-2011年是中國港口業(yè)發(fā)展的黃金時期，集裝箱吞吐量年增速達(dá)兩位數(shù)，但最近五年僅維持不到5%的中低速增長。
“全球港口發(fā)展動能不足，GDP對貨物貿(mào)易、港口吞吐量的拉動能力也在逐年減弱。中國港口業(yè)已經(jīng)進(jìn)入中低速增長，需要尋找新的增長點(diǎn)。行業(yè)收益率也處于下行階段，需要尋找新的盈利空間。”招商局港口集團(tuán)股份有限公司董事、總經(jīng)理白景濤認(rèn)為。
這意味著中國港口必須要加快轉(zhuǎn)型，由追求吞吐量的增長轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量發(fā)展，由單一裝卸功能轉(zhuǎn)向綜合物流服務(wù)功能，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動、粗放資源投入轉(zhuǎn)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、集約聚合發(fā)展。
在世界一流港口的角逐中，各大港口均志在必得。比如，山東港口致力打造國際領(lǐng)先的智慧綠色港、國際領(lǐng)先的物流樞紐港、國際領(lǐng)先的產(chǎn)城融合港、國際領(lǐng)先的金融貿(mào)易港、國際領(lǐng)先的郵輪文旅港。寧波舟山港的思路是以服務(wù)戰(zhàn)略為使命，發(fā)揮硬核力量，共建“一帶一路”，服務(wù)“雙循環(huán)”，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。天津港提出五個世界一流建設(shè)，即世界一流“平安港口”建設(shè)、世界一流“綠色港口”建設(shè)、世界一流“智慧港口”建設(shè)、世界一流“樞紐港口”建設(shè)、世界一流“服務(wù)港口”建設(shè)。江蘇港也提出轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展理念，發(fā)揮港口基礎(chǔ)性樞紐性設(shè)施作用，加快密切港城融合發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，始終堅(jiān)持以效益為中心。招商港口則采取3項(xiàng)行動加快建設(shè)世界一流港口，包括以國際化視野聚焦重點(diǎn)區(qū)域，完善網(wǎng)絡(luò)布局和全球供應(yīng)；利用新技術(shù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)向終端客戶延伸；打造傳統(tǒng)碼頭智慧改造的樣板典范，提供行業(yè)解決方案。
其中，總部位于青島的山東港口又有著獨(dú)到之處。在區(qū)位優(yōu)勢上，山東港口既是“一帶一路”的海陸十字交匯點(diǎn)，也是沿黃流域的唯一出海口；既是新發(fā)展格局的雙節(jié)點(diǎn)，又是RCEP協(xié)定區(qū)域的重要橋頭堡。在策略上，山東港口緊扣港口主業(yè)高效發(fā)展，依托港口優(yōu)勢放大發(fā)展，跳出港口窠臼創(chuàng)新發(fā)展，特別是聚焦主業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，發(fā)力高端港航服務(wù)等新業(yè)態(tài)。在組織架構(gòu)上，山東港口形成了“以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，渤海灣港為延展，板塊集團(tuán)為支撐，眾多內(nèi)陸港為依托”的一體化協(xié)同發(fā)展格局。
數(shù)字印證了山東港口在建設(shè)世界一流港口上的強(qiáng)勢發(fā)力。2020年，山東港口完成貨物吞吐量14.2億噸，同比增長7.5%，高出全國沿海港口平均增速4.3個百分點(diǎn)；完成集裝箱3147萬標(biāo)箱，同比增長6.5%，高出全國沿海港口平均增速5個百分點(diǎn)。同時旗下所有港口均實(shí)現(xiàn)了增長，貨物吞吐量方面，青島港單港超越新加坡港，日照港單港超越鹿特丹港，雙雙占據(jù)全球港口前十；集裝箱吞吐量方面，青島港單港超越釜山港，成為全球第六、東北亞第一大集裝箱港口。
智慧港口建設(shè)應(yīng)“因港而異”
智慧港口建設(shè)是全球港口發(fā)展趨勢和一流港口的鮮明標(biāo)志。在邁向國際強(qiáng)港的征途上，各大港口以創(chuàng)新驅(qū)動、智慧賦能、綠色低碳、效率提升為著力點(diǎn)，要將自身打造成為多式聯(lián)運(yùn)樞紐港、智能服務(wù)信息港、綠色低碳生態(tài)港、高效運(yùn)營安全港。
山東港口在這方面也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，建成全球領(lǐng)先、亞洲首個真正意義上的全自動化“5G智慧碼頭”，解決永續(xù)充電、無人駕駛等世界難題，大力推進(jìn)信息無紙化。自2017年運(yùn)營以來，山東港口青島港全自動化碼頭已經(jīng)6次刷新自己所創(chuàng)造的自動化碼頭裝卸效率世界紀(jì)錄——平均裝卸效率達(dá)到了36自然箱/小時，比國外同類碼頭高50%，比人工碼頭效率提升30%的同時，減少作業(yè)人員80%。
不過，自動化碼頭都是新建碼頭，全球已建成使用的全自動化集裝箱碼頭只有十幾個。在沿海港口基礎(chǔ)建設(shè)投資放緩的當(dāng)前，通過改造傳統(tǒng)碼頭進(jìn)而實(shí)現(xiàn)港口的智慧化升級，將是未來港口發(fā)展的主要方式。
與會專家指出，中國港口建設(shè)已趨成熟和飽和，再新建大量的自動化碼頭并不現(xiàn)實(shí)。智慧港口建設(shè)應(yīng)“因港而異”，加快存量碼頭轉(zhuǎn)型，對現(xiàn)有傳統(tǒng)碼頭進(jìn)行智能化改造，對集裝箱碼頭推行“遠(yuǎn)控岸橋+無人駕駛集卡+遠(yuǎn)控自動化輪胎吊+智能理貨”的自動化作業(yè)模式。
今年1月，天津港全球首創(chuàng)的全流程、全自主創(chuàng)新的傳統(tǒng)集裝箱碼頭自動化項(xiàng)目全面投產(chǎn)。天津港(集團(tuán))有限公司黨委副書記、總裁焦廣軍介紹，天津港通過加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)與港口各領(lǐng)域的深度融合，大力推進(jìn)港口智慧化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力打造全球首個“零碳碼頭”。
“建設(shè)世界一流港口，創(chuàng)新是核心，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是創(chuàng)新驅(qū)動力。”華為中國政企交通業(yè)務(wù)部總經(jīng)理路海空提出了港口智能體的概念，根據(jù)其設(shè)想，未來的港口將形成人-機(jī)-車-船-貨協(xié)同作業(yè)，實(shí)現(xiàn)“船悅于行、物優(yōu)其流”的世界一流港口的智慧港口愿景。為助力港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型，當(dāng)前華為5G技術(shù)已在智慧港口多場景創(chuàng)新落地，并打造出AI智能生產(chǎn)新引擎，提升碼頭作業(yè)效率。
以航運(yùn)貿(mào)易金融為衡量標(biāo)準(zhǔn)
某種程度上，世界一流港口與國際航運(yùn)中心的要求是一致的，除了一流的規(guī)模水平，還要有一流的運(yùn)作效率、一流的綜合服務(wù)功能和一流的價(jià)值創(chuàng)造能力等，最突出的就是航運(yùn)、貿(mào)易、金融功能。
寧波舟山港歸納出的世界一流港口評價(jià)指標(biāo)體系，包括政府?dāng)?shù)字化管理、營商環(huán)境指數(shù)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、海事法律服務(wù)、航運(yùn)咨詢服務(wù)、船舶維修服務(wù)等29項(xiàng)指標(biāo)，吞吐量早已不是最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
“寧波舟山港在國際影響力、航線覆蓋度、港口能力、港口吞吐量、港口作業(yè)效率、港口岸線利用率等方面具有優(yōu)勢，在航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事法律、金融等航運(yùn)服務(wù)以及集疏運(yùn)體系、智力支撐能力、能源節(jié)約循環(huán)利用等方面存在短板。”浙江省海港投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司，寧波舟山港集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理陶成波表示。
寧波舟山港的短板其實(shí)也是中國港口普遍的短板。根據(jù)新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)2020年度報(bào)告，僅從港口條件單項(xiàng)來看，青島位列全球前5，但在全球國際航運(yùn)中心綜合評價(jià)中卻名列第15位，主要是航務(wù)服務(wù)和綜合環(huán)境低于大部分著名港口城市。中國是港口大國，港口規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，單論貨物吞吐量，全球排名前十的港口8個在中國，但位列全球綜合實(shí)力前十大國際航運(yùn)中心的只有香港和上海。
以港航信息、商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、期貨交割等為代表的新興業(yè)務(wù)占比超過傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，這被視為世界一流港口的顯著標(biāo)志。
“2020年，山東港口傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新興業(yè)務(wù)利潤貢獻(xiàn)率占比是7:3，其中金融、貿(mào)易、服務(wù)等新興行業(yè)占比30%；到2025年，山東港口傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)各占50%；到2035年，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)利潤貢獻(xiàn)率成‘倒37’占比。”山東省港口集團(tuán)黨委副書記、董事、總經(jīng)理李奉利在會上透露。
在山東省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)世界一流海洋港口建設(shè)的實(shí)施意見》中，2025年正是山東沿海港口基本達(dá)到世界一流水平的時間點(diǎn)，而2035年沿海主要港口將建成國際領(lǐng)先的世界一流港口。
在青島，一場以建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心為目標(biāo)的強(qiáng)大攻勢也正有序展開。《青島市國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案（3.0版）》明確提出，新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)位次前移，力爭經(jīng)過5年努力，進(jìn)入全球前10位，做優(yōu)航運(yùn)、做大貿(mào)易、做強(qiáng)金融。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 周曉峰）
嘉賓觀點(diǎn)
國家發(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴：
推進(jìn)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展
汪鳴就“國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃及經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢”展開解讀。根據(jù)規(guī)劃，到2035年，國家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)將達(dá)到70萬公里左右（不含國際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程）。其中，鐵路20萬公里左右，公路46萬公里左右，高等級航道2.5萬公里左右。沿海主要港口27個，內(nèi)河主要港口36個，民用運(yùn)輸機(jī)場400個左右，郵政快遞樞紐80個左右。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要推進(jìn)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展。一方面，需要提升安全保障能力，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施安全水平，完善交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系。另一方面，需要提升智慧發(fā)展水平，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，鼓勵廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動化等技術(shù)。
要推進(jìn)綠色發(fā)展和人文建設(shè)。促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)空間協(xié)調(diào)，實(shí)施交通生態(tài)修復(fù)提升工程，減少交通噪聲、污染物、二氧化碳等排放，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)交通能源動力系統(tǒng)清潔化、低碳化、高效化發(fā)展。
要提升治理能力。建立健全適應(yīng)國家綜合立體交通高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平。構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸新型治理機(jī)制，加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)，著眼加強(qiáng)交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一批有影響力的交通科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副院長朱魯存：
加強(qiáng)樞紐功能突出的沿海重要港區(qū)建設(shè)
朱魯存解讀了“十四五”水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。他表示，規(guī)劃包含七大主要任務(wù)。一是集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)建設(shè)高等級航道；二是強(qiáng)基優(yōu)能，打造高能級港口樞紐；三是降本提效，發(fā)展高水平水路運(yùn)輸；四是創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)智慧水運(yùn)新發(fā)展；五是開放拓展，提升水運(yùn)國際競爭力；六是鞏固提升，推進(jìn)綠色平安新發(fā)展；七是深化改革，提升管理能力與水平。
其中，內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)方面，將加強(qiáng)對高等級航道達(dá)標(biāo)、暢通、延伸項(xiàng)目的支持，重點(diǎn)納入既有1.9萬公里高等級航道的繼續(xù)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)項(xiàng)目。納入“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道布局中“十四五”時期能夠建成的航道項(xiàng)目，力爭新增約2500公里。同時，納入一定規(guī)模的跨“十五五”的高等級航道建設(shè)項(xiàng)目作為儲備。
沿海港口建設(shè)方面，將落實(shí)國家戰(zhàn)略實(shí)施要求，重點(diǎn)支持長三角、粵港澳大灣區(qū)、廣西、海南等港口的公共航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮中央資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)港口集約、高質(zhì)量發(fā)展和世界一流港口建設(shè)。將繼續(xù)加強(qiáng)輻射帶動范圍廣、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用強(qiáng)、綜合運(yùn)輸樞紐性功能突出的沿海重要港區(qū)建設(shè)。
招商局港口集團(tuán)股份有限公司董事總經(jīng)理白景濤：
全球經(jīng)貿(mào)和港口將呈現(xiàn)五大趨勢
白景濤認(rèn)為，未來全球經(jīng)貿(mào)和港口將呈現(xiàn)五大趨勢：
全球產(chǎn)業(yè)鏈將趨于多元化、分散化和區(qū)域化。白景濤表示，面對全球產(chǎn)業(yè)鏈日益縮短，RCEP等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等有利條件，港口企業(yè)需要有國際化視野，尋找市場潛力大、經(jīng)濟(jì)成長快、發(fā)展前景好的地區(qū)，捕捉港口、物流及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)會。
以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，內(nèi)貿(mào)將延續(xù)快速增長。白景濤稱，新發(fā)展格局下，可以預(yù)期內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)將繼續(xù)維持高速增長。其中，滿足客戶端到端的定制化內(nèi)貿(mào)精品服務(wù)，更具有價(jià)值潛力。
國際貿(mào)易將進(jìn)入數(shù)字貿(mào)易時代。白景濤表示，數(shù)字化將是國際市場和國內(nèi)市場之間資源對接、商品對接的關(guān)鍵手段。港口企業(yè)需重視數(shù)字貿(mào)易，加快向柔性化、定制化服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。
新一輪智慧技術(shù)浪潮正在引發(fā)新的港航業(yè)變革。白景濤稱，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新技術(shù)，將引發(fā)時代的新變革。新基建將肩負(fù)起助推傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)邁向智能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重任。
構(gòu)建以港口為核心的智慧化物流服務(wù)供應(yīng)鏈勢在必行。白景濤表示，打造智慧物流供應(yīng)鏈服務(wù)，有利于不斷提升港口企業(yè)運(yùn)營管理能力，為上下游客戶提供高效便捷的服務(wù)。
浙江省海港投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司、寧波舟山港集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理陶成波:
以口岸營商環(huán)境為依托 發(fā)揮港口強(qiáng)大輻射力
陶成波分享了打造世界一流強(qiáng)港的思路舉措。他表示，國內(nèi)港口企業(yè)建設(shè)世界一流港口要以服務(wù)戰(zhàn)略為使命，通過共建“一帶一路”，服務(wù)新發(fā)展格局，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。港口企業(yè)應(yīng)以良好的口岸營商環(huán)境為依托，以發(fā)達(dá)的金融、貿(mào)易、海事、信息等航運(yùn)服務(wù)業(yè)為支撐，發(fā)揮港口強(qiáng)大的輻射力、影響力、牽引力，帶動區(qū)域港口經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等繁榮發(fā)展。
打造世界一流強(qiáng)港還應(yīng)以數(shù)字技術(shù)為牽引，打造智慧港口。陶成波認(rèn)為，對現(xiàn)有傳統(tǒng)碼頭進(jìn)行“智能化”改造，把數(shù)字化改革作為提升港口運(yùn)行效率和服務(wù)水平的關(guān)鍵一招。港口企業(yè)還應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色海事服務(wù)基地建設(shè)，發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大宗散貨供應(yīng)鏈服務(wù)，推進(jìn)“四港”聯(lián)動發(fā)展。
陶成波建議，政府部門應(yīng)出臺指導(dǎo)意見和扶持政策，積極推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，為打造世界一流強(qiáng)港提供重要保障。同時，需要中國港口協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)港口交流、培訓(xùn)港口人才、保障港口權(quán)益，推動我國港口企業(yè)共同發(fā)展。需要國內(nèi)港口企業(yè)之間加強(qiáng)合作，有序競爭，形成合力，共同應(yīng)對國際港航市場復(fù)雜多變的形勢，共同為構(gòu)建新格局、服務(wù)“雙循環(huán)”貢獻(xiàn)力量。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 衣濤 整理）
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