青島日報2021年4月22日3版

建設世界一流港口，不能單靠吞吐量

國內主要港口掌舵人和專家學者青島論道，逐鹿一流港口核心是航運、貿易、金融功能升級

4月21日，建設世界一流港口高層研討會暨中國港口協會成立40周年活動在青島舉行，500多名專家學者和行業精英濟濟一堂，暢談如何建設世界一流港口、融入國家發展大局。

作為中國港口界唯一的全國性行業協會，中國港口協會選擇在青島度過40歲生日，足見青島“因海而生，向海而興”的吸引力。除了東道主山東港口，寧波舟山港、天津港、江蘇港等國內主要港口掌舵人悉數前來，會議規格之高可見一斑。

各大港口均志在必得

建設世界一流港口有著深刻的行業背景。數據顯示，2001年-2011年是中國港口業發展的黃金時期，集裝箱吞吐量年增速達兩位數，但最近五年僅維持不到5%的中低速增長。

“全球港口發展動能不足，GDP對貨物貿易、港口吞吐量的拉動能力也在逐年減弱。中國港口業已經進入中低速增長，需要尋找新的增長點。行業收益率也處于下行階段，需要尋找新的盈利空間。”招商局港口集團股份有限公司董事、總經理白景濤認為。

這意味著中國港口必須要加快轉型，由追求吞吐量的增長轉向追求高質量發展，由單一裝卸功能轉向綜合物流服務功能，由依靠傳統要素驅動、粗放資源投入轉向更加注重創新驅動、集約聚合發展。

在世界一流港口的角逐中，各大港口均志在必得。比如，山東港口致力打造國際領先的智慧綠色港、國際領先的物流樞紐港、國際領先的產城融合港、國際領先的金融貿易港、國際領先的郵輪文旅港。寧波舟山港的思路是以服務戰略為使命，發揮硬核力量，共建“一帶一路”，服務“雙循環”，服務區域經濟發展。天津港提出五個世界一流建設，即世界一流“平安港口”建設、世界一流“綠色港口”建設、世界一流“智慧港口”建設、世界一流“樞紐港口”建設、世界一流“服務港口”建設。江蘇港也提出轉變行業發展理念，發揮港口基礎性樞紐性設施作用，加快密切港城融合發展，進一步增強區域協同發展，始終堅持以效益為中心。招商港口則采取3項行動加快建設世界一流港口，包括以國際化視野聚焦重點區域，完善網絡布局和全球供應；利用新技術構建產業互聯網，服務向終端客戶延伸；打造傳統碼頭智慧改造的樣板典范，提供行業解決方案。

其中，總部位于青島的山東港口又有著獨到之處。在區位優勢上，山東港口既是“一帶一路”的海陸十字交匯點，也是沿黃流域的唯一出海口；既是新發展格局的雙節點，又是RCEP協定區域的重要橋頭堡。在策略上，山東港口緊扣港口主業高效發展，依托港口優勢放大發展，跳出港口窠臼創新發展，特別是聚焦主業，轉變發展模式，發力高端港航服務等新業態。在組織架構上，山東港口形成了“以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，渤海灣港為延展，板塊集團為支撐，眾多內陸港為依托”的一體化協同發展格局。

數字印證了山東港口在建設世界一流港口上的強勢發力。2020年，山東港口完成貨物吞吐量14.2億噸，同比增長7.5%，高出全國沿海港口平均增速4.3個百分點；完成集裝箱3147萬標箱，同比增長6.5%，高出全國沿海港口平均增速5個百分點。同時旗下所有港口均實現了增長，貨物吞吐量方面，青島港單港超越新加坡港，日照港單港超越鹿特丹港，雙雙占據全球港口前十；集裝箱吞吐量方面，青島港單港超越釜山港，成為全球第六、東北亞第一大集裝箱港口。

智慧港口建設應“因港而異”

智慧港口建設是全球港口發展趨勢和一流港口的鮮明標志。在邁向國際強港的征途上，各大港口以創新驅動、智慧賦能、綠色低碳、效率提升為著力點，要將自身打造成為多式聯運樞紐港、智能服務信息港、綠色低碳生態港、高效運營安全港。

山東港口在這方面也積累了豐富經驗，建成全球領先、亞洲首個真正意義上的全自動化“5G智慧碼頭”，解決永續充電、無人駕駛等世界難題，大力推進信息無紙化。自2017年運營以來，山東港口青島港全自動化碼頭已經6次刷新自己所創造的自動化碼頭裝卸效率世界紀錄——平均裝卸效率達到了36自然箱/小時，比國外同類碼頭高50%，比人工碼頭效率提升30%的同時，減少作業人員80%。

不過，自動化碼頭都是新建碼頭，全球已建成使用的全自動化集裝箱碼頭只有十幾個。在沿海港口基礎建設投資放緩的當前，通過改造傳統碼頭進而實現港口的智慧化升級，將是未來港口發展的主要方式。

與會專家指出，中國港口建設已趨成熟和飽和，再新建大量的自動化碼頭并不現實。智慧港口建設應“因港而異”，加快存量碼頭轉型，對現有傳統碼頭進行智能化改造，對集裝箱碼頭推行“遠控岸橋+無人駕駛集卡+遠控自動化輪胎吊+智能理貨”的自動化作業模式。

今年1月，天津港全球首創的全流程、全自主創新的傳統集裝箱碼頭自動化項目全面投產。天津港(集團)有限公司黨委副書記、總裁焦廣軍介紹，天津港通過加強互聯網、大數據、人工智能等信息技術與港口各領域的深度融合，大力推進港口智慧化轉型，強力打造全球首個“零碳碼頭”。

“建設世界一流港口，創新是核心，數字化轉型是創新驅動力。”華為中國政企交通業務部總經理路海空提出了港口智能體的概念，根據其設想，未來的港口將形成人-機-車-船-貨協同作業，實現“船悅于行、物優其流”的世界一流港口的智慧港口愿景。為助力港口數字化轉型，當前華為5G技術已在智慧港口多場景創新落地，并打造出AI智能生產新引擎，提升碼頭作業效率。

以航運貿易金融為衡量標準

某種程度上，世界一流港口與國際航運中心的要求是一致的，除了一流的規模水平，還要有一流的運作效率、一流的綜合服務功能和一流的價值創造能力等，最突出的就是航運、貿易、金融功能。

寧波舟山港歸納出的世界一流港口評價指標體系，包括政府數字化管理、營商環境指數、航運經紀服務、海事法律服務、航運咨詢服務、船舶維修服務等29項指標，吞吐量早已不是最重要的衡量標準。

“寧波舟山港在國際影響力、航線覆蓋度、港口能力、港口吞吐量、港口作業效率、港口岸線利用率等方面具有優勢，在航運經紀、海事法律、金融等航運服務以及集疏運體系、智力支撐能力、能源節約循環利用等方面存在短板。”浙江省海港投資運營集團有限公司，寧波舟山港集團有限公司黨委副書記、總經理陶成波表示。

寧波舟山港的短板其實也是中國港口普遍的短板。根據新華·波羅的海國際航運中心發展指數2020年度報告，僅從港口條件單項來看，青島位列全球前5，但在全球國際航運中心綜合評價中卻名列第15位，主要是航務服務和綜合環境低于大部分著名港口城市。中國是港口大國，港口規模連續多年穩居世界第一，單論貨物吞吐量，全球排名前十的港口8個在中國，但位列全球綜合實力前十大國際航運中心的只有香港和上海。

以港航信息、商貿、金融保險、期貨交割等為代表的新興業務占比超過傳統業務，這被視為世界一流港口的顯著標志。

“2020年，山東港口傳統業務與新興業務利潤貢獻率占比是7:3，其中金融、貿易、服務等新興行業占比30%；到2025年，山東港口傳統業務和新興業務各占50%；到2035年，傳統業務和新興業務利潤貢獻率成‘倒37’占比。”山東省港口集團黨委副書記、董事、總經理李奉利在會上透露。

在山東省政府辦公廳印發的《關于加快推進世界一流海洋港口建設的實施意見》中，2025年正是山東沿海港口基本達到世界一流水平的時間點，而2035年沿海主要港口將建成國際領先的世界一流港口。

在青島，一場以建設國際航運貿易金融創新中心為目標的強大攻勢也正有序展開。《青島市國際航運貿易金融創新中心建設攻勢作戰方案（3.0版）》明確提出，新華·波羅的海國際航運中心發展指數位次前移，力爭經過5年努力，進入全球前10位，做優航運、做大貿易、做強金融。（青島日報/觀海新聞記者 周曉峰）

嘉賓觀點

國家發展和改革委員會綜合運輸研究所所長汪鳴：

推進綜合交通高質量發展

汪鳴就“國家綜合立體交通網規劃及經貿發展趨勢”展開解讀。根據規劃，到2035年，國家綜合立體交通網實體線網總規模合計將達到70萬公里左右（不含國際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程）。其中，鐵路20萬公里左右，公路46萬公里左右，高等級航道2.5萬公里左右。沿海主要港口27個，內河主要港口36個，民用運輸機場400個左右，郵政快遞樞紐80個左右。

為實現這一目標，要推進綜合交通高質量發展。一方面，需要提升安全保障能力，提高交通基礎設施安全水平，完善交通運輸應急保障體系。另一方面，需要提升智慧發展水平，推進交通基礎設施數字化、網聯化，鼓勵廣泛應用物聯網、自動化等技術。

要推進綠色發展和人文建設。促進交通基礎設施與生態空間協調，實施交通生態修復提升工程，減少交通噪聲、污染物、二氧化碳等排放，優化調整運輸結構，促進交通能源動力系統清潔化、低碳化、高效化發展。

要提升治理能力。建立健全適應國家綜合立體交通高質量發展的體制機制，構建符合高質量發展的標準體系，提升中國標準的國際化水平。構建綜合交通運輸新型治理機制，加強交通運輸法治建設，著眼加強交通運輸人才隊伍建設，造就一批有影響力的交通科技領軍人才和創新團隊。

交通運輸部規劃研究院副院長朱魯存：

加強樞紐功能突出的沿海重要港區建設

朱魯存解讀了“十四五”水運發展規劃。他表示，規劃包含七大主要任務。一是集中攻堅，重點建設高等級航道；二是強基優能，打造高能級港口樞紐；三是降本提效，發展高水平水路運輸；四是創新驅動，引領智慧水運新發展；五是開放拓展，提升水運國際競爭力；六是鞏固提升，推進綠色平安新發展；七是深化改革，提升管理能力與水平。

其中，內河水運建設方面，將加強對高等級航道達標、暢通、延伸項目的支持，重點納入既有1.9萬公里高等級航道的繼續達標攻堅項目。納入“四縱四橫兩網”國家高等級航道布局中“十四五”時期能夠建成的航道項目，力爭新增約2500公里。同時，納入一定規模的跨“十五五”的高等級航道建設項目作為儲備。

沿海港口建設方面，將落實國家戰略實施要求，重點支持長三角、粵港澳大灣區、廣西、海南等港口的公共航道、防波堤、錨地等基礎設施建設。發揮中央資金導向作用，引導港口集約、高質量發展和世界一流港口建設。將繼續加強輻射帶動范圍廣、對經濟發展支撐作用強、綜合運輸樞紐性功能突出的沿海重要港區建設。

招商局港口集團股份有限公司董事總經理白景濤：

全球經貿和港口將呈現五大趨勢

白景濤認為，未來全球經貿和港口將呈現五大趨勢：

全球產業鏈將趨于多元化、分散化和區域化。白景濤表示，面對全球產業鏈日益縮短，RCEP等區域貿易協定等有利條件，港口企業需要有國際化視野，尋找市場潛力大、經濟成長快、發展前景好的地區，捕捉港口、物流及相關基礎設施投資機會。

以國內大循環為主體的新發展格局，內貿將延續快速增長。白景濤稱，新發展格局下，可以預期內貿業務將繼續維持高速增長。其中，滿足客戶端到端的定制化內貿精品服務，更具有價值潛力。

國際貿易將進入數字貿易時代。白景濤表示，數字化將是國際市場和國內市場之間資源對接、商品對接的關鍵手段。港口企業需重視數字貿易，加快向柔性化、定制化服務模式轉型。

新一輪智慧技術浪潮正在引發新的港航業變革。白景濤稱，以5G、物聯網、云計算、人工智能等為代表的新技術，將引發時代的新變革。新基建將肩負起助推傳統經濟邁向智能經濟轉變的重任。

構建以港口為核心的智慧化物流服務供應鏈勢在必行。白景濤表示，打造智慧物流供應鏈服務，有利于不斷提升港口企業運營管理能力，為上下游客戶提供高效便捷的服務。

浙江省海港投資運營集團有限公司、寧波舟山港集團有限公司黨委副書記、總經理陶成波:

以口岸營商環境為依托 發揮港口強大輻射力

陶成波分享了打造世界一流強港的思路舉措。他表示，國內港口企業建設世界一流港口要以服務戰略為使命，通過共建“一帶一路”，服務新發展格局，服務區域經濟發展。港口企業應以良好的口岸營商環境為依托，以發達的金融、貿易、海事、信息等航運服務業為支撐，發揮港口強大的輻射力、影響力、牽引力，帶動區域港口經濟、產業經濟、數字經濟等繁榮發展。

打造世界一流強港還應以數字技術為牽引，打造智慧港口。陶成波認為，對現有傳統碼頭進行“智能化”改造，把數字化改革作為提升港口運行效率和服務水平的關鍵一招。港口企業還應創新發展業態，推進特色海事服務基地建設，發展高端航運服務產業，推進大宗散貨供應鏈服務，推進“四港”聯動發展。

陶成波建議，政府部門應出臺指導意見和扶持政策，積極推進航運服務業發展，持續優化口岸營商環境，為打造世界一流強港提供重要保障。同時，需要中國港口協會充分發揮橋梁紐帶作用，促進港口交流、培訓港口人才、保障港口權益，推動我國港口企業共同發展。需要國內港口企業之間加強合作，有序競爭，形成合力，共同應對國際港航市場復雜多變的形勢，共同為構建新格局、服務“雙循環”貢獻力量。（青島日報/觀海新聞記者 衣濤 整理）

責任編輯：程雪涵