青島日報社/觀海新聞訊 在8月31日召開的市政府新聞發(fā)布會上，青島正式發(fā)布《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，這也是全國首個同時支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的政策文件。
《意見》進(jìn)一步強(qiáng)化政策集成，從優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、構(gòu)建親清政商關(guān)系、組織保障等五部分提出了28項(xiàng)政策措施，著力推進(jìn)民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展。
全國首個頂格政策
民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為青島高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。今年前七個月，在疫情影響下，我市民營市場主體、民間投資、民營進(jìn)出口等多項(xiàng)指標(biāo)逆勢增長，顯示出整體反彈的強(qiáng)力態(tài)勢。但數(shù)量還不多、質(zhì)量還不高、環(huán)境還不優(yōu)等依舊是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。
正是基于這樣的背景，青島出臺相應(yīng)的政策措施，既在特殊時期幫助企業(yè)渡過難關(guān)，更激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
從政策覆蓋來看，《意見》是青島乃至全國首個同時支持民營企業(yè)和中小企業(yè)的頂格政策，覆蓋了各種類型的民營和中小企業(yè)。
從關(guān)注重點(diǎn)來看，《意見》著力推動優(yōu)勢高成長企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等各類企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組提高發(fā)展質(zhì)量，對接多層次的資本市場做大做強(qiáng)，堅持用改革“沖擊鉆”打開民營企業(yè)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，帶動市場主體和民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“量”“質(zhì)”同升。
從創(chuàng)新舉措來看，《意見》匯集相關(guān)部門優(yōu)化審批監(jiān)管服務(wù)、降低企業(yè)成本、加大金融支持、構(gòu)建親清政商關(guān)系等措施，特別是在增信擔(dān)保、融資獎勵、招商引資等方面拿出了“真金白銀”的政策力度。
三項(xiàng)獎補(bǔ)為首次提出
總體而言，這28項(xiàng)政策措施每一條都干貨滿滿，每一條都讓企業(yè)家感到更加舒服。
例如，加大政府對創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度；支持中小微企業(yè)集約用地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，支持夜經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)營方式發(fā)展；清理電價附加收費(fèi)，降低用地、用工、用電等經(jīng)營成本；加大直接融資支持力度，拓展個體工商戶和小微企業(yè)抵押物登記范圍，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對小微企業(yè)信貸支持；積極開展首貸培植行動，逐步提高首貸獲得率，創(chuàng)新開展政策性轉(zhuǎn)貸工作；對實(shí)施技術(shù)改造并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和入選世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、山東省100強(qiáng)、山東民營企業(yè)100強(qiáng)等榮譽(yù)的企業(yè)給予獎補(bǔ)；大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)支持全市中小企業(yè)融入世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)；建立激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新機(jī)制，支持民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新發(fā)展等等。
值得關(guān)注的是，其中三項(xiàng)獎補(bǔ)政策為首次提出。
在鼓勵民營企業(yè)做大做強(qiáng)方面，《意見》提出自2020年起，對首次入選山東民營企業(yè)100強(qiáng)的我市企業(yè)給予100萬元獎補(bǔ)。
在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，《意見》提出對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的我市企業(yè)，一次性獎補(bǔ)15萬元，并按其認(rèn)定當(dāng)年加計扣除研發(fā)費(fèi)用的10%再給予最高30萬元獎補(bǔ)；對再次通過認(rèn)定的，一次性獎補(bǔ)10萬元 (同時符合企業(yè)研發(fā)獎補(bǔ)和高新技術(shù)企業(yè)首次認(rèn)定獎補(bǔ)條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)獎補(bǔ)1次)。
此外，《意見》還提出對被認(rèn)定為山東省“專精特新”的我市企業(yè)，獎補(bǔ)30萬元。
回應(yīng)企業(yè)所需所盼
“鞋子好不好，只有腳知道”，政策好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。
此次政策制定中，青島以問題為導(dǎo)向，以市場主體需要為導(dǎo)向，充分聽取公眾意見，廣泛征求相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會的意見，強(qiáng)化涉企政策的科學(xué)性、有效性和可操作性。今年疫情以來，又根據(jù)“六穩(wěn)”“六保”工作最新要求，對政策進(jìn)行了進(jìn)一步補(bǔ)充完善。
同時，市民營經(jīng)濟(jì)局會同市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局等部門，學(xué)習(xí)借鑒深圳、上海、杭州、廈門等地市的成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行了政策再集成、再創(chuàng)新。
為解決好企業(yè)的所需所盼，市民營經(jīng)濟(jì)局后續(xù)將牽頭相關(guān)部門抓好政策的落實(shí)，借助“青島政策通”平臺，做好政策的宣傳解讀，將政策實(shí)施的責(zé)任部門、聯(lián)系方式、條件范圍、具體辦理流程等信息在平臺上公開，并采取智能化手段，讓惠企政策“看得見、摸得著、用的上”，切實(shí)將惠企政策兌現(xiàn)到企業(yè)頭上。（青報全媒體記者 周曉峰）
責(zé)任編輯：岳文燕
