青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞8月29日訊 今天上午，青島市城市管理局聯(lián)合市民政局、市南區(qū)綜合行政執(zhí)法局在五四廣場(chǎng)開(kāi)展《青島市禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）集中宣傳活動(dòng)。
據(jù)悉，《規(guī)定》將于2020年9月1日正式實(shí)施，而9月2日將迎來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)祭掃節(jié)日中元節(jié)。此次集中宣傳活動(dòng)旨在提高群眾對(duì)《規(guī)定》的知曉率，教育引導(dǎo)群眾不焚燒、不拋撒喪葬祭奠物品，推動(dòng)法規(guī)順利實(shí)施。
活動(dòng)中，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了政策宣講，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；倡導(dǎo)綠色祭奠方式，教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制傳統(tǒng)陋習(xí)，采取網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹(shù)緬懷、社區(qū)公祭、家庭追思等祭奠方式進(jìn)行文明祭奠、綠色祭掃，全面營(yíng)造無(wú)煙祭奠、文明祭掃的良好氛圍。
與此同時(shí)，其他六區(qū)三市綜合行政執(zhí)法局選取轄區(qū)廣場(chǎng)、公園、商業(yè)街區(qū)以及居民小區(qū)等人流密集區(qū)同步開(kāi)展宣傳活動(dòng)，與市民面對(duì)面交流，耐心解讀相關(guān)政策，權(quán)威解答市民疑問(wèn)，宣傳倡導(dǎo)文明祭祀。
截至記者發(fā)稿時(shí)，全市綜合執(zhí)法部門(mén)共開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)35場(chǎng)，發(fā)放《實(shí)施青島市禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規(guī)定告知單》、《“秋風(fēng)追思、文明中元”倡議書(shū)》、《青島市禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規(guī)定》等宣傳材料2萬(wàn)余份，接受咨詢(xún)700余人次。
據(jù)青島市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張耀軍介紹，前期青島市城市管理局已經(jīng)通過(guò)社區(qū)微信群、大街小巷、公園廣場(chǎng)、車(chē)載廣告、大型LED大屏等對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了系列宣傳。“9月2日，是我國(guó)傳統(tǒng)祭掃節(jié)日中元節(jié)。屆時(shí)，我們將聯(lián)合公安、民政部門(mén)開(kāi)展夜查活動(dòng)，對(duì)市民焚燒拋灑喪葬祭奠物品進(jìn)行勸阻，并宣傳文明祭奠、綠色祭掃。對(duì)于不聽(tīng)勸阻的市民，我們將依法依規(guī)進(jìn)行處罰。”
四類(lèi)區(qū)域明確禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品
《規(guī)定》明確適用的區(qū)域包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)；嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市的建成區(qū)，建成區(qū)范圍由所在區(qū)（市）人民政府劃定并向社會(huì)公布；本市行政區(qū)域內(nèi)的森林、林地；黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市人民政府劃定并公布的本轄區(qū)內(nèi)禁止禁燒、拋撒喪葬祭奠物品的其他區(qū)域。
文明、綠色祭奠將被鼓勵(lì)和倡導(dǎo)。《規(guī)定》明確，市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持海葬、樹(shù)葬等節(jié)地生態(tài)安葬以及相關(guān)紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹(shù)緬懷、社區(qū)公祭、家庭追思等祭奠方式和活動(dòng)，培育和引導(dǎo)文明祭奠禮儀。殯儀館、公墓和懷念堂等殯葬場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)為文明祭奠提供便利和條件；鼓勵(lì)其免費(fèi)提供環(huán)保祭奠物品。
六類(lèi)公共場(chǎng)所違法行為明確處罰標(biāo)準(zhǔn)
《規(guī)定》明確了幾類(lèi)違法行為，并給出了具體的處罰措施。其中，禁止銷(xiāo)售封建迷信喪葬祭奠物品，違反規(guī)定的由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收封建迷信喪葬祭奠物品，可以并處銷(xiāo)售金額一倍以上三倍以下的罰款。《規(guī)定》所指的封建迷信喪葬祭奠物品，包括了用于喪葬祭奠活動(dòng)的冥紙、冥幣和以紙、絹以及其他材料仿制的金銀錠、動(dòng)物、家電、家具等實(shí)物。
六類(lèi)在公共場(chǎng)所焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)也予以明確：在森林、林地焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品的，由園林和林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款；森林防火期內(nèi)在森林、林地焚燒喪葬祭奠物品的，由園林和林業(yè)行政主管部門(mén)按照森林防火相關(guān)法律法規(guī)處罰；在殯儀館、公墓和懷念堂等殯葬場(chǎng)所焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品的，由民政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款；在城市綠地拋撒喪葬祭奠物品的，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；在城市綠地焚燒喪葬祭奠物品的，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，由城市管理部門(mén)處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；在行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)內(nèi)向車(chē)外拋撒喪葬祭奠物品的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，按照道路交通安全法律法規(guī)予以處罰；在城市道路、廣場(chǎng)、居民區(qū)以及其他公共場(chǎng)所焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款。
此外，焚燒、拋撒喪葬祭奠物品違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)協(xié)作機(jī)制
給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)
為進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，并發(fā)揮好基層社會(huì)治理的作用。《規(guī)定》明確，市、區(qū)（市）人民政府以及民政、公安、城市管理、園林和林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，并根據(jù)工作需要組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品工作納入網(wǎng)格化管理，組織對(duì)路口、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為按照規(guī)定進(jìn)行勸阻、制止、報(bào)告。
為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，《規(guī)定》提出任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定禁止行為的，有權(quán)進(jìn)行勸阻或者向民政、公安、城市管理、園林和林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)舉報(bào)。民政、公安、城市管理、園林和林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)的電話(huà)、電子郵箱等，并對(duì)收到的舉報(bào)及時(shí)予以核實(shí)、處理。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府制定并公布。（青報(bào)全媒體記者 賈臻）
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