青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞4月5日訊 近日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、科技部印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)納入績(jī)效工資管理有關(guān)問題的通知》，規(guī)定事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位按規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員發(fā)放現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
《通知》進(jìn)一步明確，現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量，但不受核定的績(jī)效工資總量限制，不作為人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門核定下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù)，不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。這意味著，事業(yè)單位科研人員發(fā)放現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)將不受績(jī)效工資總量限制，在一定程度上破除了制約科技成果轉(zhuǎn)化的一些制度性障礙。
合理的利益分配機(jī)制是激發(fā)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化積極性、促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要保障。為釋放科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的熱情，我國已出臺(tái)了一系列法律、政策文件：2015年修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》將科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn)從20%提高到50%；《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》則規(guī)定，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。但從績(jī)效工資管理實(shí)踐來看，很多地方和部門反映，不受績(jī)效工資總量限制的操作辦法不具體，接受企業(yè)或其他社會(huì)組織委托取得的項(xiàng)目是否屬于科技成果轉(zhuǎn)化等問題，也給單位發(fā)放現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)帶來困擾，現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策難以落地。
為落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，2019年以來，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、科技部深入多家高校、科研院所開展調(diào)研，召開座談會(huì)了解各地各部門現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)工作情況和存在的問題，針對(duì)性出臺(tái)了《通知》。
《通知》明確，單位接受企業(yè)或其他社會(huì)組織委托取得的項(xiàng)目，其中屬于科研人員在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的，單位可到當(dāng)?shù)乜萍疾块T進(jìn)行技術(shù)合同登記，認(rèn)定登記納入科技成果轉(zhuǎn)化范圍的，可按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和《通知》規(guī)定執(zhí)行。不屬于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的，從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取的人員績(jī)效支出，應(yīng)在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)分配，納入單位績(jī)效工資總量統(tǒng)一管理。
《通知》的出臺(tái)是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，將更好推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，對(duì)于加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)、提升國家科研創(chuàng)新能力等具有重要意義。一是有利于落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，建立健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入，使科研人員收入與實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配。二是有利于激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激勵(lì)科研人員潛心研究、攻堅(jiān)克難，大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力，多出高水平成果。三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，為打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)提供不竭發(fā)展動(dòng)力。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?耿婷婷）
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