青島日報2021年3月31日第9版
三進聽民聲
加速發(fā)展先進制造業(yè)，聽聽來自企業(yè)的聲音
■本報記者與平度市工信局、有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)企業(yè)相關(guān)負責(zé)人座談。
■本報記者與萊西市工信局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、制造企業(yè)相關(guān)負責(zé)人和一線員工座談。
零距離接觸 在現(xiàn)場聆聽
“三我”進社區(qū)、進校園、進企業(yè)活動
本版文/圖/視頻 楊志文 趙健鵬 陳 金 蔣安琪
“惠企臺帳”助先進制造企業(yè)成長
先進制造業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的支柱。當下，瞄準“打造山東半島先進制造業(yè)基地”的目標，平度市正在加速奔跑。出臺系列相關(guān)政策，招引一批高端制造項目，構(gòu)建具有競爭力的“4+2”產(chǎn)業(yè)體系，平度著力優(yōu)化營商環(huán)境，以發(fā)展先進制造業(yè)為抓手，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。3月26日，本報記者來到平度市工信局，與主管部門、有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)企業(yè)相關(guān)負責(zé)人圍繞如何加快平度市制造業(yè)“雙招雙引”、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)水平、推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等話題展開討論。
●平度市工業(yè)和信息化局科學(xué)技術(shù)科負責(zé)人楊初佳
今年1月，青島征和工業(yè)股份有限公司在深交所正式上市。這是2021年度青島首家上市公司，也是平度市第一家上市企業(yè)。該公司的上市，對平度市建設(shè)青島北部先進制造業(yè)基地的目標有著很大的推動作用。
青島征和工業(yè)股份有限公司的上市僅僅是一個開始，下一步，平度市將大力推動企業(yè)上市，利用資本市場的力量解決企業(yè)發(fā)展中的問題，推動先進制造業(yè)發(fā)展。建議對平度市制造業(yè)企業(yè)進行大范圍摸排，遴選一批有競爭力的企業(yè)，通過政策、資金等激勵機制，推動企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，滿足資本市場要求。
在這一過程中，政府要因地制宜做好服務(wù)，通過購買服務(wù)或組織專人對企業(yè)進行上市前的輔導(dǎo)，為企業(yè)上市提供必要的幫助。
●平度市同和工業(yè)園管委會招商部部長李洪高
最近幾年，平度市堅持“項目為王”的理念，加大項目招引力度，一大批先進制造業(yè)的大項目、好項目相繼落地。為了給這些先進企業(yè)做好服務(wù)，一批與之配套的產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園相繼規(guī)劃建設(shè)。與普通的制造業(yè)項目不同，先進制造業(yè)項目有著更強的技術(shù)導(dǎo)向，更具前瞻性和引領(lǐng)性，需要產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃設(shè)計及服務(wù)上給予匹配。
建議有關(guān)方面加大對先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)研究力度，尤其要根據(jù)先進制造業(yè)項目的發(fā)展規(guī)律，摸索出一套合適的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標準，同時做好相關(guān)政策配套。在前期的運營中，我認為，先進制造業(yè)項目產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要具有以下幾個特點：
園區(qū)規(guī)劃要超前，建設(shè)運營方要綜合研判園區(qū)企業(yè)未來10年、20年發(fā)展規(guī)模，在土地、道路規(guī)劃上提前謀劃布局，為更大范圍先進制造業(yè)項目提供充足的國土空間支持；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準要提高，水、電、氣、暖、通信等事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運營的配套資源給予充足準備，滿足企業(yè)規(guī)模提升的需求；規(guī)劃建設(shè)步調(diào)要加快，要在項目落地之前開工建設(shè)，避免園區(qū)建設(shè)給項目落地“拖后腿”。
●南村鎮(zhèn)掛職黨委副書記邴歡
平度市南村鎮(zhèn)制造業(yè)企業(yè)聚集，發(fā)展先進制造業(yè)有著很好的基礎(chǔ)。在海信山東家電產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，南村鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合臨空經(jīng)濟區(qū)北區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，簽約引進了總投資30億元的海信智能制造產(chǎn)業(yè)園和總投資40億元的中國鋼研科技集團新材料產(chǎn)業(yè)園。
在與企業(yè)的接觸中，感覺外來企業(yè)對本地政策了解不夠多，建議有關(guān)部門針對招商引資而來的企業(yè)做好政策推廣，安排專人對接，建立“惠企臺賬”，明確企業(yè)目前發(fā)展所處階段，遇到的發(fā)展難題，進而匹配合適的政策，推動企業(yè)快速發(fā)展。
在引進企業(yè)的帶動下，很多扎根平度市發(fā)展的老企業(yè)也積極擁抱新技術(shù)，謀求轉(zhuǎn)型升級。建議有關(guān)部門也把這些身處“變身期”的企業(yè)納入特別關(guān)注，建立扁平化的溝通平臺及時將政策送達企業(yè)，助力企業(yè)渡過轉(zhuǎn)型期。對于需要涉及多部門參與解決的問題，探索打造靈活聯(lián)席會議機制，及時解決問題，為企業(yè)發(fā)展提速。
●青島鑫光正鋼結(jié)構(gòu)股份有限公司董事長孫炯光
當前，很多民營企業(yè)都在進行轉(zhuǎn)型發(fā)展，對資金的需求量很大，但獲取資金的途徑卻有限，直接影響了企業(yè)的轉(zhuǎn)型效果。建議有關(guān)部門深入調(diào)研，結(jié)合企業(yè)發(fā)展階段，探索不同的融資方式?？梢苑e極推進國企和民企的合作，以國企參股、發(fā)債等形式幫助發(fā)展前景看好的民企成長。
平度市地處青島北部，與山東半島其他城市聯(lián)系非常緊密，建議有關(guān)部門加大引導(dǎo)，推動平度企業(yè)走出去和引進來相結(jié)合，加強區(qū)域合作，共同做大做強。
●青島德盛機械制造有限公司黨委副書記、經(jīng)濟運行總監(jiān)羅賽
平度市今年是全面“突破年”，一批智能制造項目落地。通過這些大項目的引進提升，產(chǎn)業(yè)鏈上下游也實現(xiàn)了大發(fā)展。為了引進這些企業(yè)，為平度市經(jīng)濟強筋健骨，政府在稅收、引才、獎補等方面給予了新企業(yè)一定的傾斜。這樣的做法很有必要，希望政府引進外來企業(yè)的同時，也不要忽視本地企業(yè)的發(fā)展，通過合理的政策設(shè)定，引導(dǎo)本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
鼓勵本土企業(yè)發(fā)展，建議有關(guān)部門從全局考慮，引導(dǎo)本土企業(yè)為引進企業(yè)做好配套，實現(xiàn)引進企業(yè)領(lǐng)頭，本土企業(yè)配套，引進企業(yè)和本土企業(yè)兩翼齊飛、精誠合作的可喜局面，推動平度市智能制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
●青島天祥食品集團有限公司總經(jīng)理于強
當前食品加工行業(yè)智能化程度越來越高，對先進人才的需求量也越來越大。作為一家加快發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，缺乏高水平專業(yè)技術(shù)人才、糧油研發(fā)人才、市場營銷人才已成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
針對企業(yè)人才短缺問題，建議平度市利用青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度校區(qū)、平度技師學(xué)院等專業(yè)院校資源，與企業(yè)開展多種形式的合作，通過專業(yè)對接、人才對接、校企合作等方式精準引才，科學(xué)留才。
平度市教育資源雄厚，人才輩出，但是很多人學(xué)成后沒有選擇回鄉(xiāng)就業(yè)，而是留在了外地。對于平度市而言，這樣的狀況非?？上?。建議平度市出臺相關(guān)政策，將平度籍的高端人才再引回平度市，給予他們有吸引力的獎補，讓他們在子女入學(xué)、養(yǎng)老等方面沒有后顧之憂，全心全意在平度工作，助力平度市發(fā)展。
“四鏈融合”為智能制造企業(yè)賦能
萊西市發(fā)力智能制造產(chǎn)業(yè)升級，努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能，加快建設(shè)青島高端制造業(yè)基地。3月25日，本報記者來到萊西市姜山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，與萊西市工信局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、制造企業(yè)相關(guān)負責(zé)人和一線員工圍繞如何突破引進人才的瓶頸、用好配套政策、補齊智能制造企業(yè)短板等問題展開交流。
●萊西市工信局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科科長周享照
萊西市處在膠東半島幾何中心、已納入青煙威“一小時經(jīng)濟圈”，在高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中有其地域優(yōu)勢。通過承接產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移，融入膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，著力打造與膠東半島各城市產(chǎn)業(yè)連接的陸路樞紐，萊西在青島打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都新一輪高質(zhì)量發(fā)展熱潮中，吸引了一個又一個高端制造項目落地發(fā)展。
萊西市出臺《支持“雙招雙引”和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》和《科技強市戰(zhàn)略實施意見》等綜合性激勵政策，推動資源、人才、資本向企業(yè)聚集，加快產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈融合”的創(chuàng)新體系建設(shè)。目前，國內(nèi)首個水下智能清洗機器人項目在萊西下水，國內(nèi)首個5G無人化智慧礦井在萊西投入使用；5家企業(yè)入選2020年度山東省瞪羚企業(yè)名單，實現(xiàn)瞪羚企業(yè)零的突破。
從目前來看，高端制造產(chǎn)業(yè)升級主要的障礙在人才。如何讓包括操作型人才在內(nèi)的高端人才引得進、留得住、用得好，是我們面臨的亟須解決的問題。在這方面，萊西市將進一步構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)、創(chuàng)新型企業(yè)孵化、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、“雙創(chuàng)”人才培訓(xùn)培養(yǎng)、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為支撐的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，補全“卡脖子”短板環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。
●萊西市姜山鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委副主任金應(yīng)龍
姜山鎮(zhèn)是萊西市高端制造項目落地比較集中的區(qū)域，新投產(chǎn)億元以上項目達到24個。圍繞“新能源汽車產(chǎn)業(yè)、高端智能制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動企業(yè)抱團成鏈、集群集聚發(fā)展。
相對大批高端制造項目的入駐開工，姜山鎮(zhèn)的新城基礎(chǔ)建設(shè)有待新突破，為隨同高端制造企業(yè)入住的高端人才提供更優(yōu)的生活環(huán)境。姜山鎮(zhèn)正加強與青島城投溝通對接，強化基礎(chǔ)設(shè)施配套速度。加快推進新城公園、國際招商服務(wù)中心、姜山湖國際人才小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、總部港酒店等項目，加快城市商業(yè)、居住、金融、教育等功能要素聚集。
隨著智能制造業(yè)的引入，傳統(tǒng)的操作工人不能勝任智能流水線的工作，高端藍領(lǐng)人才成為“木桶效應(yīng)”短板之一。姜山鎮(zhèn)將依托科技職業(yè)學(xué)院、南開學(xué)校、西大技工學(xué)校等學(xué)院機構(gòu)，發(fā)揮姜山湖人才小鎮(zhèn)優(yōu)勢，打造姜山鎮(zhèn)文化教育基地，爭取2021年引進教育及相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)3家，加快培養(yǎng)操作型人才。
●青島中科山建科技產(chǎn)業(yè)城開發(fā)建設(shè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理梁興成
中科山建科技產(chǎn)業(yè)城是集研發(fā)、孵化、加速于一體的專業(yè)園區(qū)，已落戶生物醫(yī)藥、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)項目20余個。這些新落戶的高端制造企業(yè)很多是從其他區(qū)市搬遷而來。由于距離城區(qū)居住地較遠、生活便利程度不夠，這些企業(yè)遷至萊西市后，高端人才流失率接近三分之一。因此在招商過程中，企業(yè)對落戶后員工的衣食住行條件均表示十分關(guān)切。
建議主管部門協(xié)調(diào)增加針對企業(yè)至城區(qū)的訂制班車，方便員工上下班通勤；盡快籌建人才公寓，吸引企業(yè)管理人員就近入?。粎f(xié)調(diào)周邊優(yōu)質(zhì)教育資源，為高端人才解決子女入學(xué)的后顧之憂；加強校企辦學(xué)，區(qū)域內(nèi)就近培養(yǎng)一線操作型人才。
●青島國軒電池有限公司經(jīng)理李宗雪
至2020年底，入駐新能源汽車產(chǎn)業(yè)園的國軒電池共獲授權(quán)專利13項，發(fā)明專利4項。高端制造必須有人才戰(zhàn)略支撐，雖然企業(yè)創(chuàng)立創(chuàng)新了人才培養(yǎng)機制，逐步建立起完善的人才引進、薪酬激勵及職業(yè)發(fā)展管理機制，但由于地理位置距離城區(qū)較遠，造成企業(yè)頻頻遭遇人員招聘困難。企業(yè)不但缺少研發(fā)類的高端科技人才，在電池生產(chǎn)準備增加產(chǎn)量時，成熟的技術(shù)工人也成為稀缺人力資源。
招人才、留人才除了政策硬指標，還應(yīng)增加城市軟環(huán)境吸引力。建議上級部門在萊西市整體規(guī)劃中，考慮姜山鎮(zhèn)城市建設(shè)水平的整體提高。增加超市、影院、咖啡吧、餐廳、公園等公共設(shè)施，提升區(qū)域生活品質(zhì)，讓人才引得進、留得住。
●今朝時代（青島）新能源科技有限公司財務(wù)經(jīng)理孫龍
今朝時代（青島）公司2020年1月入駐投產(chǎn)，去年實現(xiàn)1.6億元產(chǎn)值，目前困擾企業(yè)的最緊迫問題就是人才的引入和留住問題。企業(yè)每年投入近百萬元，為員工改善居住和生活條件，除此之外，企業(yè)能做的主要是對員工給予精神層面的鼓勵。但精神層面的鼓勵難以長久見效，希望政府部門能在人才引進政策、園區(qū)通勤交通、人才公寓配套等方面加大力度，增加萊西市對高端人才的吸引力。
●北京新能源汽車股份有限公司青島分公司員工初藝銘
北京新能源汽車青島分公司入駐萊西市姜山鎮(zhèn)后，實施研產(chǎn)供銷一體化管理，北京總部配套的銷售團隊也來到這里，同時，由高級工程師組成的200人研發(fā)團隊也為青島分公司提供技術(shù)人才支撐。
目前，北京新能源汽車青島分公司的中層以上管理和科研人員，都是從北京總部調(diào)入，很多員工家屬一同遷至萊西市，由此帶來了子女入托、入學(xué)問題。前期，為解決管理、科研人員子女入托入學(xué)問題，企業(yè)負責(zé)人都是通過個人資源，協(xié)調(diào)相關(guān)學(xué)校，為公司員工子女提供便利。希望主管部門能建立高端人才的子女入托入學(xué)協(xié)調(diào)機制，通過綠色通道為他們解決后顧之憂。
