實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是黨的十九屆五中全會(huì)作出的重大部署，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。2021年中央一號(hào)文件提出“促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)”，進(jìn)一步對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作出全面部署，要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，加快制定實(shí)施方案，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，抓緊干起來(lái)，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，讓鄉(xiāng)村面貌有一個(gè)顯著變化。這為青島西海岸新區(qū)做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。下一步，青島西海岸新區(qū)將深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，加大“軟硬件投入”，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，改善人居環(huán)境，讓美麗鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園，奮力譜寫好鄉(xiāng)村振興的西海岸篇章。

軟件硬件兩手齊抓

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)王衛(wèi)青認(rèn)為，農(nóng)村想要發(fā)展，必須打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村成為顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁的美麗家園。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，已基本實(shí)現(xiàn)村村通電、通硬化路、通客車和光纖4G網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)如期完成，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到94%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。然而也要看到，當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基本公共服務(wù)均等化短板較明顯。“‘十四五’時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。”王衛(wèi)青說(shuō)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，時(shí)不我待、重任在肩。

未來(lái)的鄉(xiāng)村什么樣？怎樣建設(shè)好鄉(xiāng)村？在王衛(wèi)青看來(lái)，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重點(diǎn)和建設(shè)思路，是要為農(nóng)民而建，考慮農(nóng)民需求。“具體看來(lái)，應(yīng)該包括硬件和軟件兩個(gè)方面。”王衛(wèi)青對(duì)青島西海岸報(bào)記者說(shuō)，硬件是加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軟件是加強(qiáng)農(nóng)村的公共服務(wù)，要把縣域作為重要切入點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

優(yōu)化新村建設(shè)管理

提升農(nóng)村人居環(huán)境

接下來(lái)的鄉(xiāng)村建設(shè)，青島西海岸新區(qū)將優(yōu)化新村建設(shè)管理，推進(jìn)村級(jí)組織優(yōu)化調(diào)整“后半篇”工作，深入研究謀劃村級(jí)組織配套機(jī)制建設(shè)，確保調(diào)整后各類組織順暢運(yùn)行和有效監(jiān)管。“堅(jiān)持示范引領(lǐng)，完善村莊優(yōu)化調(diào)整后自然村股份經(jīng)濟(jì)合作社與新村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社之間的規(guī)范運(yùn)行管理機(jī)制。”青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)薛聚基說(shuō)，青島西海岸新區(qū)將不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民集體雙增收。

記者從青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，青島西海岸新區(qū)將投資6億元實(shí)施“四好農(nóng)村路”工程、農(nóng)村通戶道路硬化工程；投資1.8億元實(shí)施農(nóng)村規(guī)模化安全飲用水工程；完成農(nóng)村清潔取暖改造1萬(wàn)戶以上。

推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)街駐地基礎(chǔ)設(shè)施配套；投資2.63億元建設(shè)28個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，投資1.72億元建設(shè)22個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，打造4條美麗鄉(xiāng)村精品線，深化提升8個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣。

實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，開展農(nóng)村黑臭水體整治，推進(jìn)投資18億元涉及385個(gè)村的生活污水治理項(xiàng)目。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，創(chuàng)建生活垃圾分類示范村50個(gè)，對(duì)青島西海岸新區(qū)940個(gè)村完成撤桶并點(diǎn)工作。

實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)固基教育工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，加強(qiáng)農(nóng)村老幼病殘等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)保障，增加農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村“五治融合”模式，開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)和示范；持續(xù)深化村級(jí)事務(wù)“四審四議三公開”工作機(jī)制；加強(qiáng)涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督檢查；開展農(nóng)村基層微腐敗整治；加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造區(qū)域發(fā)展中心，整治提升鄉(xiāng)村環(huán)境，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理……青島西海岸新區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)思路清晰，舉措有力。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

產(chǎn)業(yè)基建統(tǒng)籌發(fā)展

“青島西海岸新區(qū)統(tǒng)籌農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)新模式，累計(jì)投資8.2億元，建成85個(gè)省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，8個(gè)各具特色的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，有效補(bǔ)齊了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)短板，走出了一條特色鮮明可復(fù)制的鄉(xiāng)村建設(shè)之路。”青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王宇表示。

鐵山街道黃泥巷村，一個(gè)曾經(jīng)的小山村如今已成青島西海岸新區(qū)的“網(wǎng)紅打卡地”：過(guò)去狹窄的鄉(xiāng)間小路變成寬闊平坦的水泥路，從村子主入口直通九龍溪河岸，蜿蜒至村南的山頂；九龍溪清澈見(jiàn)底，嘩啦水流聲沁人心脾；三月桃花、杏花盛開，遠(yuǎn)望如加了一層柔美的粉色系濾鏡，美輪美奐；

沿濱海大道一路行駛到泊里鎮(zhèn)馬家莊村，干凈整潔的通村路、錯(cuò)落有致的農(nóng)宅、生機(jī)勃勃的田地，村民們?nèi)齼蓛勺谝黄鹫恕⒘募页！o謐的小村落，如一幅美好的田園畫卷，在眼前舒緩展現(xiàn)；

如今，像黃泥巷村、馬家莊村這樣的小村子在青島西海岸新區(qū)比比皆是，村民們臉上大都洋溢著幸福的笑容。“村子的變化實(shí)在太大了，水泥路通到家門口，路邊停滿小汽車，大門口的麥草堆變成綠化叢，最讓人開心的是村子美了人氣也旺了。”看著家鄉(xiāng)的巨變，黃泥巷村村民楊建森感慨萬(wàn)分。

“未來(lái)，我們?nèi)匀灰易ナ帧⒀a(bǔ)短板，因地制宜精準(zhǔn)發(fā)力，讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感。”王衛(wèi)青說(shuō)，青島西海岸新區(qū)將持續(xù)加大投入保障力度，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，力爭(zhēng)2021年達(dá)到6%以上，并制定完善土地、金融、國(guó)有企業(yè)等支持鄉(xiāng)村振興的政策措施。“要‘一張藍(lán)圖’繪到底，讓青島西海岸新區(qū)的鄉(xiāng)村真正宜居宜業(yè)。”王衛(wèi)青說(shuō)道。（青島西海岸報(bào)記者 王雪）

（稿件原載于2021年3月25日《青島西海岸報(bào)》4版）