實施鄉(xiāng)村建設行動是黨的十九屆五中全會作出的重大部署，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。2021年中央一號文件提出“促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)”，進一步對鄉(xiāng)村建設行動作出全面部署，要把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，加快制定實施方案，突出重點、強化舉措，抓緊干起來，力爭用幾年時間，讓鄉(xiāng)村面貌有一個顯著變化。這為青島西海岸新區(qū)做好鄉(xiāng)村振興各項工作進一步指明了方向、提供了遵循。下一步，青島西海岸新區(qū)將深刻領會文件精神，加大“軟硬件投入”，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟，改善人居環(huán)境，讓美麗鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園，奮力譜寫好鄉(xiāng)村振興的西海岸篇章。

軟件硬件兩手齊抓

推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王衛(wèi)青認為，農(nóng)村想要發(fā)展，必須打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村成為顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁的美麗家園。

黨的十八大以來，我國大力推進鄉(xiāng)村建設，已基本實現(xiàn)村村通電、通硬化路、通客車和光纖4G網(wǎng)絡，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務如期完成，衛(wèi)生廁所普及率達到94%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。然而也要看到，當前農(nóng)村基礎設施建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基本公共服務均等化短板較明顯。“‘十四五’時期，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關鍵五年。”王衛(wèi)青說，實施鄉(xiāng)村建設行動，時不我待、重任在肩。

未來的鄉(xiāng)村什么樣？怎樣建設好鄉(xiāng)村？在王衛(wèi)青看來，鄉(xiāng)村建設行動的重點和建設思路，是要為農(nóng)民而建，考慮農(nóng)民需求。“具體看來，應該包括硬件和軟件兩個方面。”王衛(wèi)青對青島西海岸報記者說，硬件是加強農(nóng)村的基礎設施建設，軟件是加強農(nóng)村的公共服務，要把縣域作為重要切入點，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

優(yōu)化新村建設管理

提升農(nóng)村人居環(huán)境

接下來的鄉(xiāng)村建設，青島西海岸新區(qū)將優(yōu)化新村建設管理，推進村級組織優(yōu)化調整“后半篇”工作，深入研究謀劃村級組織配套機制建設，確保調整后各類組織順暢運行和有效監(jiān)管。“堅持示范引領，完善村莊優(yōu)化調整后自然村股份經(jīng)濟合作社與新村經(jīng)濟聯(lián)合社之間的規(guī)范運行管理機制。”青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長薛聚基說，青島西海岸新區(qū)將不斷壯大村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民集體雙增收。

記者從青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，青島西海岸新區(qū)將投資6億元實施“四好農(nóng)村路”工程、農(nóng)村通戶道路硬化工程；投資1.8億元實施農(nóng)村規(guī)模化安全飲用水工程；完成農(nóng)村清潔取暖改造1萬戶以上。

推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化規(guī)劃建設，加強鎮(zhèn)街駐地基礎設施配套；投資2.63億元建設28個特色小鎮(zhèn)項目，投資1.72億元建設22個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造4條美麗鄉(xiāng)村精品線，深化提升8個美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣。

實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，開展農(nóng)村黑臭水體整治，推進投資18億元涉及385個村的生活污水治理項目。完善農(nóng)村生活垃圾收運體系，創(chuàng)建生活垃圾分類示范村50個，對青島西海岸新區(qū)940個村完成撤桶并點工作。

實施強鎮(zhèn)固基教育工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升行動，推動城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準統(tǒng)一、制度并軌，加強農(nóng)村老幼病殘等特殊群體關愛服務保障，增加農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務供給。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村“五治融合”模式，開展鄉(xiāng)村治理試點和示范；持續(xù)深化村級事務“四審四議三公開”工作機制；加強涉農(nóng)重點領域執(zhí)法監(jiān)督檢查；開展農(nóng)村基層微腐敗整治；加強農(nóng)村應急管理和消防安全體系建設。

加強基礎設施建設，打造區(qū)域發(fā)展中心，整治提升鄉(xiāng)村環(huán)境，強化基本公共服務，加強鄉(xiāng)村綜合治理……青島西海岸新區(qū)的鄉(xiāng)村建設行動思路清晰，舉措有力。

開展鄉(xiāng)村建設行動

產(chǎn)業(yè)基建統(tǒng)籌發(fā)展

“青島西海岸新區(qū)統(tǒng)籌農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，探索開展鄉(xiāng)村建設行動新模式，累計投資8.2億元，建成85個省市級美麗鄉(xiāng)村示范村，8個各具特色的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，有效補齊了農(nóng)村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務短板，走出了一條特色鮮明可復制的鄉(xiāng)村建設之路。”青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村建設服務中心負責人王宇表示。

鐵山街道黃泥巷村，一個曾經(jīng)的小山村如今已成青島西海岸新區(qū)的“網(wǎng)紅打卡地”：過去狹窄的鄉(xiāng)間小路變成寬闊平坦的水泥路，從村子主入口直通九龍溪河岸，蜿蜒至村南的山頂；九龍溪清澈見底，嘩啦水流聲沁人心脾；三月桃花、杏花盛開，遠望如加了一層柔美的粉色系濾鏡，美輪美奐；

沿濱海大道一路行駛到泊里鎮(zhèn)馬家莊村，干凈整潔的通村路、錯落有致的農(nóng)宅、生機勃勃的田地，村民們三三兩兩坐在一起摘菜、聊家常……靜謐的小村落，如一幅美好的田園畫卷，在眼前舒緩展現(xiàn)；

如今，像黃泥巷村、馬家莊村這樣的小村子在青島西海岸新區(qū)比比皆是，村民們臉上大都洋溢著幸福的笑容。“村子的變化實在太大了，水泥路通到家門口，路邊停滿小汽車，大門口的麥草堆變成綠化叢，最讓人開心的是村子美了人氣也旺了。”看著家鄉(xiāng)的巨變，黃泥巷村村民楊建森感慨萬分。

“未來，我們仍然要找抓手、補短板，因地制宜精準發(fā)力，讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感。”王衛(wèi)青說，青島西海岸新區(qū)將持續(xù)加大投入保障力度，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，力爭2021年達到6%以上，并制定完善土地、金融、國有企業(yè)等支持鄉(xiāng)村振興的政策措施。“要‘一張藍圖’繪到底，讓青島西海岸新區(qū)的鄉(xiāng)村真正宜居宜業(yè)。”王衛(wèi)青說道。（青島西海岸報記者 王雪）

（稿件原載于2021年3月25日《青島西海岸報》4版）