構建規范高效的審批服務體系
青島市政府下發通知進一步深化相對集中行政許可權改革，規范行政審批服務工作
青島日報社/觀海新聞8月26日訊 青島市政府日前下發《關于深化相對集中行政許可權改革規范行政審批服務工作的通知》，公布了《向青島市行政審批服務局劃轉行政許可及關聯事項清單》，并就全市深化相對集中行政許可權改革、規范行政審批服務工作有關事宜作出要求，以進一步深化制度創新、加快實施流程再造，統籌協調推動相對集中行政許可權改革不斷深化，著力構建系統完善、科學規范、權責統一、運轉高效的審批服務體系。
《通知》提出了編制并公布各區（市）事項劃轉清單、明晰審批監管部門職責邊界、統籌調整劃轉編制及人員力量、優化審批服務協調聯動機制、加強審批服務信息支撐、強化行業支持指導培訓、劃轉清單之外事項進駐大廳等7項主要任務。
《通知》指出，各區（市）要按照市、區（市）兩級相對統一的原則，編制本級行政許可及關聯事項劃轉清單，報市政府審核備案，以區 （市）政府名義公布。要嚴格遵循“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，編制完善審批、監管部門職責邊界清單，依法界定行政審批局、行業主管部門及相關執法機構之間的職責關系，逐項理順職責分工，明確職責邊界，確保審批監管工作有效銜接。市、區（市）兩級要結合事項劃轉清單和工作實際，在對行政審批局人員編制配備情況評估的基礎上，統籌調配行政審批局及所屬事業單位工作力量，實現職能、編制、人員相匹配，確保劃轉事項有效承接、有序運行。
要健全完善審批監管工作會商制度，行業主管部門要強化與行政審批局及相關執法機構之間的協調聯動，進一步規范審管銜接備忘錄，優化審管信息雙向反饋機制，建立完善審管信息互動平臺，優化技術支撐保障機制，分類分事項明確行業主管部門與行政審批局的主體責任和配合責任。要按照全省一體化政務服務平臺建設部署，打破“信息孤島”，融合應用數據，實現市自建系統與一體化政務服務平臺對接聯通，推動實體大廳向一體化政務服務平臺、移動客戶端、自助終端延伸，加快實現政務服務“一網通辦”、線上線下融合通辦；有關行業主管部門要向行政審批局開放自建系統端口和共享數據，提供用戶賬號、密鑰、審批權限等；使用上級垂直自建系統的，市級行業主管部門要協調有關上級部門，獲取審批業務辦理和改革創新所需的系統和數據支持，做好相關技術保障。行業主管部門要加強對劃轉事項實施的監督指導，市行政審批局要加強對區（市）行政審批局的業務監督指導。市、區（市）兩級向行政審批局劃轉清單之外的事項，均由行業主管部門實施，其中依申請辦理的事項，應按照“三集中、三到位”要求進駐政務服務大廳，接受行政審批局的統一協調指導監督，基本實現“大廳之外無審批”。
《通知》還提出了完善的保障措施。指出要加強組織領導，把這項改革作為打造“少高優強”一流營商環境的重要舉措，推動改革不斷深化。各區（市）政府、各有關部門要積極配合支持改革，任何單位和個人不得以任何理由、任何方式干預阻礙事項和人員編制劃轉工作，不得要求行政審批局辦理的事項加蓋原審批部門公章。要加大監督執紀問責力度，對條條干預、推諉扯皮，不擔當、不作為、慢作為等影響改革推進的部門（單位）及責任人員，將提請紀檢監察部門依規依紀嚴肅問責。（青報全媒體記者 薛華飛）
責任編輯：王逸群
