為加快推動(dòng)我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，青島市行政審批服務(wù)局從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給出發(fā)，在制度設(shè)計(jì)、優(yōu)化流程、信息共享等方面全面發(fā)力，于6月19日印發(fā)《優(yōu)化行政審批服務(wù)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），梳理細(xì)化16條配套措施，給工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及重大項(xiàng)目推進(jìn)提供全方位審批服務(wù)保障。

根據(jù)《方案》要求，市行政審批局從優(yōu)化再造審批服務(wù)工作流程、加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策支持力度、提升審批服務(wù)電子化水平、推進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)互通和信息共享、提供精準(zhǔn)便捷的個(gè)性化服務(wù)五大方面入手，梳理細(xì)化出16條具體措施，積極融入、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

《方案》提出，優(yōu)化再造審批服務(wù)工作流程，建立頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新企業(yè)智能登記注冊(cè)、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。“市行政審批局成立了‘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)班’，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的審批事項(xiàng)頂格推進(jìn)，在企業(yè)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、公共資源交易等領(lǐng)域給予全面支持。同時(shí)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，確保企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間1個(gè)工作日，力爭(zhēng)將企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)壓縮至1個(gè)，開(kāi)辦費(fèi)用降低至‘零’。”市行政審批局審批服務(wù)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

在工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建方面，對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造，全流程審批時(shí)間控制在15個(gè)工作日以內(nèi)；在涉及部門(mén)較多的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，推行建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、人防工程竣工驗(yàn)收、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收等限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，時(shí)限控制在12個(gè)工作日以內(nèi)。

為加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策支持力度，《方案》支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)入市、鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目入場(chǎng)交易、培育引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展壯大。《方案》首次允許企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中使用5G、人工智能、新基建等未列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)目錄，但能反映其行業(yè)特點(diǎn)的用語(yǔ)，為企業(yè)登記注冊(cè)提供便利。同時(shí)為適應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展需求，將簡(jiǎn)化登記流程，取消登記現(xiàn)場(chǎng)勘察，鼓勵(lì)相關(guān)支持型企業(yè)“跨行業(yè)”加入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、商會(huì)，擴(kuò)大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)會(huì)員范圍。

《方案》提出，為提升審批服務(wù)電子化水平，將拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的應(yīng)用。打造基于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的全流程信用賦能平臺(tái)，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)數(shù)字身份認(rèn)證、電子合同簽署等功能，幫助企業(yè)降本提效。

建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)由“網(wǎng)上辦”到“掌上辦”。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目審批手續(xù)納入青島市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)辦理，推行電子證照，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)與“愛(ài)山東”APP對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息填報(bào)、進(jìn)度查詢等業(yè)務(wù)由“網(wǎng)上辦”到“掌上辦”，方便工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目手續(xù)辦理。

優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目交易生態(tài)。依托青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)全流程標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)備案“零跑腿”、網(wǎng)上交易“零見(jiàn)面”、網(wǎng)上答辯“面對(duì)面”、投標(biāo)過(guò)程“零費(fèi)用”。

推進(jìn)新技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目交易融合創(chuàng)新。推進(jìn)設(shè)計(jì)方案、施工方案協(xié)同編制、有機(jī)融合，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)審立體化、可視化。創(chuàng)新區(qū)塊鏈應(yīng)用，通過(guò)跨區(qū)域公共資源交易區(qū)塊鏈共享合作平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)多省、市信息共享,提升協(xié)同效率。

在推動(dòng)平臺(tái)互聯(lián)互通和信息共享方面，市行政審批局加快融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，讓更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與到政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用體系建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，市行政審批局將在保護(hù)市場(chǎng)主體隱私信息的前提下，依法依規(guī)開(kāi)放涉企事項(xiàng)的審批信息和公共資源交易信息；加快推進(jìn)“青易辦”、“智能辦”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理、公共資源交易等平臺(tái)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。此外，市行政審批局還將開(kāi)放政務(wù)服務(wù)線上線下應(yīng)用場(chǎng)景，吸引工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用體系建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。

《方案》同時(shí)提出，要提供精準(zhǔn)便捷的個(gè)性化服務(wù)。市行政審批局設(shè)立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)幫辦代辦窗口”，依據(jù)市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育項(xiàng)目庫(kù)和“通用審批系統(tǒng)”審批業(yè)務(wù)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”屬性標(biāo)記，為企業(yè)提供“一對(duì)一”“保姆式”專(zhuān)屬服務(wù)，有針對(duì)性開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約上門(mén)服務(wù)、跟進(jìn)服務(wù)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目提供有溫度、有速度的幫辦代辦服務(wù)。

提供網(wǎng)上檔案查詢便捷服務(wù)。開(kāi)通青島市企業(yè)登記檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，為我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供市場(chǎng)主體登記信息查詢和企業(yè)登記檔案非首次查詢“隨時(shí)隨地、想查就查、即查即得”的便捷服務(wù)。對(duì)大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)企業(yè)，開(kāi)通批量查詢所投資企業(yè)查詢權(quán)限。

推行容缺受理、告知承諾。對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及的建設(shè)項(xiàng)目施工許可、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可推行容缺受理或告知承諾。對(duì)注冊(cè)地在中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)類(lèi)企業(yè)和市政公用事業(yè)企業(yè)，在辦理權(quán)限內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等資質(zhì)，供水許可、污水處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可等業(yè)務(wù)時(shí)，采取直接取消審批、實(shí)行告知承諾，提高審批效率。（青報(bào)全媒體記者 余 博）

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