青島日報社/觀海新聞3月16日訊 3月15日， 青島市政府發(fā)布《關于進一步深化戶籍制度改革的意見》。今天上午，市南公安分局八大峽派出所迎來了戶籍新政實施后，首批前來辦理業(yè)務的群眾。
陳先生是青島市首批、市南區(qū)首位辦理居住落戶的人。從進門到拿到戶口本，陳先生前后用了不到5分鐘。“真是太快了！孩子上學也不用再來回開證明了。”拿到嶄新的戶口本，陳先生樂得合不攏嘴之余又有些激動。老家是日照莒縣的陳先生2013年在青島買房后，因房屋面積不夠90平米，無法辦理居住落戶手續(xù)。昨天戶籍新政實施后，他通過青島公安微信公眾號登錄“微警務”—“我要辦事”模塊，網(wǎng)上提報了居住落戶申請材料，當天便接到審核通過的電話。今天一早，陳先生拿著相關材料來到八大峽派出所辦理戶口遷移手續(xù)，五分鐘便從民警手中拿到了新戶口簿。
戶籍新政實施后，陳先生成了青島首批、市南首位落戶者。
與陳先生一樣，老家在濰坊安丘的臧女士也通過網(wǎng)上預審核的方法，到現(xiàn)場不到5分鐘就拿到了新戶口本。臧女士8年前市南區(qū)貴州路購買了住房，但因房屋面積未到90平米，無法辦理居住落戶手續(xù)。這次，臧女士稱自己“終于圓夢”。“有了戶口后，感覺自己終于有了歸屬感！感謝政府的好政策！”臧女士說，家里有倆孩子，現(xiàn)在的房子小了點。拿到青島戶口后，孩子上學方便多了，再就是考慮換套大點的房子。
臧女士展示自己的新戶口本。
據(jù)市公安局戶政處副處長于水介紹，本輪戶籍制度改革，根據(jù)中央關于深化戶籍制度改革的系列決策部署和省委、省政府工作要求，結(jié)合我市實際，按照“繼續(xù)放寬市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)四個中心城區(qū)，大幅放寬黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)三個城區(qū)，全面放開膠州市、平度市、萊西市三個縣域”的思路，實施分區(qū)域、分類別、差別化落戶政策。明確了五大類落戶途徑：人才落戶、居住落戶、親屬投靠落戶、賦權激勵落戶和穩(wěn)定就業(yè)居住落戶。
（一）放寬學歷、技能人才落戶條件。將全國其他市（地）級及以上人才全部納入人才落戶范圍，與持山東惠才卡、青島市人才服務綠卡（青島菁英卡）人員同樣不受年齡限制。學歷人才方面，取消博士學位人員落戶年齡限制；對其他學歷人才的學歷要求，由現(xiàn)行政策的全日制擴大至國家承認學歷的大專以上學歷人員（含技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生）；放開國內(nèi)高校、國（境）外留學在校生落戶限制，在國內(nèi)和國（境）外高等院校就讀的專科及以上學歷人員和高級技工學校及技師學院高級工班、預備技師班畢業(yè)學年在校學生都可在我市落戶。技能人才方面，將初級工納入人才落戶范圍，取得中級工、初級工職業(yè)資格的，取消必須有接收單位限制，在中心城區(qū)落戶降低繳納社保年限條件，在城區(qū)落戶取消社保年限限制。
（二）堅持居住優(yōu)先。取消原有單套商品住宅及面積限制，增加可落戶房屋類型，將居住性質(zhì)的合法產(chǎn)權型房屋納入可落戶范疇，實現(xiàn)取得居住性質(zhì)的合法產(chǎn)權型房屋產(chǎn)權證的和已辦理房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案的人員都可以申請本人及其近親屬辦理落戶。
（三）鼓勵舉家遷徙和親屬投靠。親屬投靠落戶方面，放寬集體戶投靠落戶限制，單位、人才、社區(qū)集體戶調(diào)整為可接納夫妻投靠、未成年子女投靠父母；取消父母投靠子女年齡限制；取消成年子女投靠父母婚姻狀況的限制，被投靠人戶籍登記為我市城鎮(zhèn)合法固定住所的，可辦理父母投靠成年子女和成年子女投靠父母。
（四）服務“雙招雙引”賦權激勵落戶。對經(jīng)市有關部門確定的全市“雙招雙引”重點項目和納入“未來之星”人才工程支持的高成長性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，其所屬員工可整建制落入單位集體戶，公安機關予以全程代辦服務。
（五）創(chuàng)新城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)居住落戶政策。城區(qū)實施穩(wěn)定就業(yè)居住落戶政策。在城區(qū)繳納職工社會保險或租賃房屋并辦理租賃合同備案和居住登記的人員，可申請本人及其近親屬依次在城區(qū)近親屬家庭戶、單位集體戶、穩(wěn)定居住地城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。
（六）增設落戶承接方式。增設社區(qū)集體戶，用于承接無合法固定住所、無近親屬家庭戶、無單位集體戶等人員落戶，發(fā)揮“兜底”功能。符合落戶條件人員，可依次選擇在合法固定住所、近親屬家庭戶、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶申請落戶。
（七）全面放開縣域三市落戶。取消城鎮(zhèn)區(qū)域落戶限制，促進人口快速增長。
戶籍網(wǎng)上辦理指南。
于水表示，通過本輪戶籍制度改革，能夠?qū)τ袑W歷、有職稱、有技能的人才，實現(xiàn)落戶有保障；對擁有居住性質(zhì)的合法產(chǎn)權型房屋人員，實現(xiàn)“想落就落”；對城區(qū)有穩(wěn)定就業(yè)或穩(wěn)定居住的人員，實現(xiàn)“想來可來”；對親屬投靠等符合條件的人員，實現(xiàn)“應來盡來”；對雙招雙引項目及有貢獻企業(yè)落戶，實現(xiàn)全程便捷服務。“進一步放寬放開外來人口落戶限制，優(yōu)化人口結(jié)構，引導人口合理布局和有序流動，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，穩(wěn)步提高常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率，提升人口對城市發(fā)展貢獻度，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供充分人力資源保障。”(青島日報/觀海新聞記者 賈臻 文/圖/視頻)
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