青島日?qǐng)?bào)2021年3月11日12版
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2月18日，春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，浙江用一場(chǎng)全省數(shù)字化改革大會(huì)開(kāi)啟牛年新局。會(huì)上，浙江省明確了數(shù)字化改革定義、改革重點(diǎn)，提出加快構(gòu)建“1+5+2”工作體系等重點(diǎn)任務(wù)。

2021年新年首日，一項(xiàng)事關(guān)上海未來(lái)城市發(fā)展的重磅文件——《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》正式對(duì)外發(fā)布。

浙江、上海等沿海先進(jìn)地區(qū)、城市等不約而同將“數(shù)字化”作為新一年的重點(diǎn)工作，傳遞出多重關(guān)于未來(lái)發(fā)展的深意。

杭州阿里巴巴西溪園區(qū)。

新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，正深刻影響著每個(gè)人的工作生活。從人際交流，到就業(yè)民生，到國(guó)家治理，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面都插上了“數(shù)字翅膀”，給我們帶來(lái)更多的可能性。在新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力的雙重影響下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出巨大的生機(jī)，成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵引擎，成為引領(lǐng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力。

于一個(gè)國(guó)家而言，誰(shuí)能站上數(shù)字經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口，誰(shuí)就能從容走向未來(lái)，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。于一個(gè)城市而言，能否在數(shù)字化新賽道上取得有利位置，關(guān)乎城市的當(dāng)下和未來(lái)。各地紛紛出臺(tái)支持和鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，激發(fā)“數(shù)字”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理中的活力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)“窗口機(jī)遇期”

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界各國(guó)都將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為提振經(jīng)濟(jì)、驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要抓手。

從大數(shù)據(jù)到人工智能，從區(qū)塊鏈到新基建，從網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物到在線支付，互聯(lián)網(wǎng)“跨界”鏈接各種行業(yè)，深度融入全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量?！笆濉逼陂g，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率始終保持在50%以上；2019年的貢獻(xiàn)率達(dá)到了67.7%，成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心關(guān)鍵力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模也從“十三五”初期的11萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到2019年的35.8萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)36.2%。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，數(shù)字技術(shù)在幫助研判疫情形勢(shì)、織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也迎來(lái)重大機(jī)遇，新零售平臺(tái)訂單井噴式增長(zhǎng)，直播帶貨、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)越發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景就越豐富，釋放出無(wú)盡的“數(shù)字紅利”。我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量全球第一，電子商務(wù)總量全球第一，電子支付總額全球第一……

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，彰顯出巨大的增長(zhǎng)潛力，是今后一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

黨的十九屆五中全會(huì)提出建設(shè)數(shù)字中國(guó)，加快數(shù)字化發(fā)展，為今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字中國(guó)建設(shè)指明了方向。

新賽道高手如云

各個(gè)城市自然知道數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城市未來(lái)意味著什么。為搶占制高點(diǎn)，各地紛紛出臺(tái)政策文件，不遺余力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2月18日，春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，浙江用一場(chǎng)全省數(shù)字化改革大會(huì)開(kāi)啟牛年新局。會(huì)上，該省明確了數(shù)字化改革定義、改革重點(diǎn)，提出加快構(gòu)建“1+5+2”工作體系等重點(diǎn)任務(wù)。

“數(shù)字化改革是‘?dāng)?shù)字浙江’建設(shè)的新階段，是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的一次拓展和升級(jí)，是浙江立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措。”浙江省委書(shū)記袁家軍當(dāng)日表示。今年1月，浙江省提出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，力爭(zhēng)通過(guò)新技術(shù)、新制造、新基建、新業(yè)態(tài)和新治理，全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

就在春節(jié)前的2月5日（臘月二十四），上海市委書(shū)記李強(qiáng)主持召開(kāi)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家咨詢會(huì)，聽(tīng)取同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)陳杰、海爾集團(tuán)總裁周云杰、騰訊集團(tuán)副總裁張立軍、上海嗶哩嗶哩科技有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官陳睿、滴滴出行董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官程維等10位大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)專家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物的意見(jiàn)和建議。

李強(qiáng)明確表示，上?！耙呀?jīng)到了必須全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)候”。這件“上海事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略”，要“力爭(zhēng)在開(kāi)局之年抓出新成效、見(jiàn)到新氣象”。

“數(shù)字化是不可錯(cuò)失的大機(jī)遇，是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和治理能力現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵之舉。上海已經(jīng)到了必須全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)候，超大城市復(fù)雜巨系統(tǒng)的很多瓶頸難題必須通過(guò)數(shù)字化方式來(lái)解決?！边@是上海的“數(shù)字態(tài)度”。

這次會(huì)議提出了上海的“數(shù)字愿景”：全力打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都；與“數(shù)字路徑”：堅(jiān)持謀劃為先、應(yīng)用為王、技術(shù)為基、制度為要，整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑。

“用數(shù)據(jù)，為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能！”這是深圳的鮮明態(tài)度。

早在2010年，深圳就提出要抓住城市競(jìng)爭(zhēng)力要害，打造智慧城市。由此，智慧城市成為深圳的整體發(fā)展戰(zhàn)略，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提升的新引擎。

面向“十四五”，作為實(shí)有人口2000萬(wàn)的超大型城市，深圳將智慧城市建設(shè)和數(shù)字政府改革作為全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和增進(jìn)人民福祉的重要抓手，推動(dòng)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字市民三位一體，目標(biāo)是打造全球新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國(guó)”城市典范。

數(shù)字之于杭州，就是一種治理能力，數(shù)字治理已經(jīng)深入到杭州整個(gè)社會(huì)治理的方方面面、角角落落。2020年杭州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)居功至偉：數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4290億元、增長(zhǎng)13.3%。近年來(lái)，杭州致力于打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”。過(guò)去五年來(lái)，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.5%。

面向“十四五”，杭州提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2萬(wàn)億元、增加值突破7000億元。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，杭州將全面建設(shè)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)變革新高地。

創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的“打法”

距離《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（四川）建設(shè)工作方案》發(fā)布剛過(guò)去一個(gè)月，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”再度成為四川2021年政府工作報(bào)告的“關(guān)鍵詞”。與此前相比，更細(xì)化的內(nèi)容得以披露?！芭嘤?個(gè)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)”、“10個(gè)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧交通、智慧文旅、智能空管、普惠金融、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等“數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景”的提出，則為四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開(kāi)了更具體的想象空間。

高規(guī)格布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的不止四川。特別是在獲批國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的6個(gè)省市，即河北、浙江、福建、廣東、重慶與四川，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在政府工作報(bào)告中被賦予較重要的地位，將成為2021年乃至下一個(gè)五年的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

從各創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)新一年的布局，可以窺見(jiàn)在這場(chǎng)“較量”中不同的特色與“打法”。

新基建仍是加速發(fā)力的領(lǐng)域，5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等在不同程度上被六省市提及。

重慶、四川兩地提到將數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升至全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的高度，其中，制造業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的重慶提出將構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，集聚“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群，在六個(gè)省市中對(duì)新基建規(guī)劃較為全面、具體。

此外，各地也在嘗試一些新的突破。比如福建提到，將積極布局量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，而四川則提到將探索“建立6G通信試驗(yàn)場(chǎng)”。

對(duì)于新基建的發(fā)展，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授朱巖曾預(yù)測(cè)稱，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展浪潮下，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)繼續(xù)成為政府直接投資的重點(diǎn)，新基建將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。而經(jīng)歷前一階段的積累，投資和運(yùn)營(yíng)模式將是新基建成敗的關(guān)鍵。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”出現(xiàn)在除河北外5個(gè)省份的政府工作報(bào)告中，而其重點(diǎn)不約而同指向培育工業(yè)APP和工業(yè)平臺(tái)。

福建明確“將推動(dòng)5000家企業(yè)上云商平臺(tái)，培育壯大一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)和應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)”，而廣東則關(guān)注“工業(yè)制造技術(shù)和工藝軟件化、數(shù)字化”，以“促進(jìn)工業(yè)軟件升級(jí)”。

有共同發(fā)力，更有各省市各有側(cè)重、各顯其能。

從布局的載體來(lái)看，有廣東的“超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，重慶的“全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點(diǎn)、國(guó)際數(shù)據(jù)港、西部數(shù)據(jù)交易中心”，浙江的“聯(lián)合國(guó)全球地理信息中心”以及四川的“新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”“全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)”等。

而在“數(shù)字應(yīng)用第一省”的目標(biāo)下，福建將一口氣推進(jìn)包括“超算中心二期、省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)、數(shù)字福建產(chǎn)業(yè)園、福州區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、泉州芯谷、廈門(mén)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地”等載體的建設(shè)。

值得一提的是，四川、重慶兩地均強(qiáng)調(diào)“場(chǎng)景”的構(gòu)建。重慶在塑造“住業(yè)游樂(lè)購(gòu)”全場(chǎng)景、建設(shè)智慧名城重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景的目標(biāo)下，將有望進(jìn)一步提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用范圍和水平。（綜合觀象山平臺(tái)、各地區(qū)“十四五”規(guī)劃建議、各地區(qū)2021年政府工作報(bào)告、每日經(jīng)濟(jì)新聞）

責(zé)任編輯：王逸群