青島日報2021年3月11日12版
（點擊版面查看更多內容）

2月18日，春節假期后的首個工作日，浙江用一場全省數字化改革大會開啟牛年新局。會上，浙江省明確了數字化改革定義、改革重點，提出加快構建“1+5+2”工作體系等重點任務。

2021年新年首日，一項事關上海未來城市發展的重磅文件——《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》正式對外發布。

浙江、上海等沿海先進地區、城市等不約而同將“數字化”作為新一年的重點工作，傳遞出多重關于未來發展的深意。

杭州阿里巴巴西溪園區。

新一代信息技術的快速發展，正深刻影響著每個人的工作生活。從人際交流，到就業民生，到國家治理，經濟社會的方方面面都插上了“數字翅膀”，給我們帶來更多的可能性。在新冠肺炎疫情和經濟下行壓力的雙重影響下，數字經濟顯現出巨大的生機，成為推動國民經濟持續穩定增長的關鍵引擎，成為引領國家治理能力現代化的重要驅動力。

于一個國家而言，誰能站上數字經濟的風口，誰就能從容走向未來，贏得競爭優勢。于一個城市而言，能否在數字化新賽道上取得有利位置，關乎城市的當下和未來。各地紛紛出臺支持和鼓勵數字經濟發展的政策，激發“數字”在經濟發展和社會治理中的活力。

數字經濟發展迎來“窗口機遇期”

隨著新一輪科技革命和產業變革的深入發展，全球數字經濟發展進入重大戰略機遇期，世界各國都將發展數字經濟作為提振經濟、驅動發展的重要抓手。

從大數據到人工智能，從區塊鏈到新基建，從網絡購物到在線支付，互聯網“跨界”鏈接各種行業，深度融入全球供應鏈產業鏈，成為世界經濟發展的重要引擎。

當前，我國數字經濟蓬勃發展，已成為驅動經濟增長的關鍵力量。“十三五”期間，我國數字經濟對GDP增長的貢獻率始終保持在50%以上；2019年的貢獻率達到了67.7%，成為驅動我國經濟增長的核心關鍵力量。數字經濟規模也從“十三五”初期的11萬億元，增長到2019年的35.8萬億元，占GDP的比重達36.2%。

新冠肺炎疫情發生以來，數字技術在幫助研判疫情形勢、織密織牢防控網絡、推進復工復產等方面發揮了至關重要的作用。數字經濟也迎來重大機遇，新零售平臺訂單井噴式增長，直播帶貨、在線教育、遠程辦公等新業態新模式快速發展。

互聯網越發展，數字經濟場景就越豐富，釋放出無盡的“數字紅利”。我國網民數量全球第一，電子商務總量全球第一，電子支付總額全球第一……

數字經濟作為當前拉動經濟增長的重要引擎，彰顯出巨大的增長潛力，是今后一段時間內實現經濟持續健康發展的重要推動力量。

黨的十九屆五中全會提出建設數字中國，加快數字化發展，為今后五年乃至更長時間的數字經濟發展和數字中國建設指明了方向。

新賽道高手如云

各個城市自然知道數字化、數字經濟對城市未來意味著什么。為搶占制高點，各地紛紛出臺政策文件，不遺余力推動數字化轉型。

2月18日，春節假期后的首個工作日，浙江用一場全省數字化改革大會開啟牛年新局。會上，該省明確了數字化改革定義、改革重點，提出加快構建“1+5+2”工作體系等重點任務。

“數字化改革是‘數字浙江’建設的新階段，是政府數字化轉型的一次拓展和升級，是浙江立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重大戰略舉措。”浙江省委書記袁家軍當日表示。今年1月，浙江省提出實施數字經濟“一號工程”2.0版，力爭通過新技術、新制造、新基建、新業態和新治理，全力推進數字經濟發展。

就在春節前的2月5日（臘月二十四），上海市委書記李強主持召開上海城市數字化轉型專家咨詢會，聽取同濟大學校長陳杰、海爾集團總裁周云杰、騰訊集團副總裁張立軍、上海嗶哩嗶哩科技有限公司董事長兼首席執行官陳睿、滴滴出行董事長兼首席執行官程維等10位大數據、云計算、人工智能等領域的技術專家，數字經濟領域領軍人物的意見和建議。

李強明確表示，上海“已經到了必須全面推進城市數字化轉型的時候”。這件“上海事關全局、事關長遠的重大戰略”，要“力爭在開局之年抓出新成效、見到新氣象”。

“數字化是不可錯失的大機遇，是提升城市核心競爭力和治理能力現代化水平的關鍵之舉。上海已經到了必須全面推進城市數字化轉型的時候，超大城市復雜巨系統的很多瓶頸難題必須通過數字化方式來解決。”這是上海的“數字態度”。

這次會議提出了上海的“數字愿景”：全力打造具有世界影響力的國際數字之都；與“數字路徑”：堅持謀劃為先、應用為王、技術為基、制度為要，整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑。

“用數據，為城市治理體系和治理能力現代化賦能！”這是深圳的鮮明態度。

早在2010年，深圳就提出要抓住城市競爭力要害，打造智慧城市。由此，智慧城市成為深圳的整體發展戰略，成為經濟轉型、產業升級、城市提升的新引擎。

面向“十四五”，作為實有人口2000萬的超大型城市，深圳將智慧城市建設和數字政府改革作為全面深化改革、優化營商環境和增進人民福祉的重要抓手，推動數字政府、數字經濟和數字市民三位一體，目標是打造全球新型智慧城市標桿和“數字中國”城市典范。

數字之于杭州，就是一種治理能力，數字治理已經深入到杭州整個社會治理的方方面面、角角落落。2020年杭州地區生產總值增長3.9%，數字經濟居功至偉：數字經濟核心產業實現增加值4290億元、增長13.3%。近年來，杭州致力于打造“數字經濟第一城”。過去五年來，杭州數字經濟核心產業增加值年均增長14.5%。

面向“十四五”，杭州提出，數字經濟核心產業主營業務收入突破2萬億元、增加值突破7000億元。為實現這一目標，杭州將全面建設數字賦能產業變革新高地。

創新發展實驗區的“打法”

距離《國家數字經濟創新發展試驗區（四川）建設工作方案》發布剛過去一個月，“數字經濟”再度成為四川2021年政府工作報告的“關鍵詞”。與此前相比，更細化的內容得以披露。“培育5個左右數字經濟發展先導示范區”、“10個左右數字經濟產業示范園區”，智慧醫療、智慧康養、智慧交通、智慧文旅、智能空管、普惠金融、網絡視聽等“數字應用場景”的提出，則為四川數字經濟展開了更具體的想象空間。

高規格布局數字經濟的不止四川。特別是在獲批國家數字經濟創新發展實驗區的6個省市，即河北、浙江、福建、廣東、重慶與四川，數字經濟在政府工作報告中被賦予較重要的地位，將成為2021年乃至下一個五年的重點發展領域。

從各創新發展實驗區對新一年的布局，可以窺見在這場“較量”中不同的特色與“打法”。

新基建仍是加速發力的領域，5G、大數據、區塊鏈、工業互聯網建設等在不同程度上被六省市提及。

重慶、四川兩地提到將數字經濟提升至全產業鏈發展的高度，其中，制造業優勢明顯的重慶提出將構建“芯屏器核網”全產業鏈，集聚“云聯數算用”全要素群，在六個省市中對新基建規劃較為全面、具體。

此外，各地也在嘗試一些新的突破。比如福建提到，將積極布局量子信息等未來產業，而四川則提到將探索“建立6G通信試驗場”。

對于新基建的發展，清華大學經濟管理學院教授朱巖曾預測稱，在數字經濟的新一輪發展浪潮下，創新基礎設施將會繼續成為政府直接投資的重點，新基建將會進一步發展。而經歷前一階段的積累，投資和運營模式將是新基建成敗的關鍵。

“工業互聯網”出現在除河北外5個省份的政府工作報告中，而其重點不約而同指向培育工業APP和工業平臺。

福建明確“將推動5000家企業上云商平臺，培育壯大一批工業互聯網示范平臺和應用標桿企業”，而廣東則關注“工業制造技術和工藝軟件化、數字化”，以“促進工業軟件升級”。

有共同發力，更有各省市各有側重、各顯其能。

從布局的載體來看，有廣東的“超高清視頻產業發展試驗區”，重慶的“全國一體化大數據中心樞紐節點、國際數據港、西部數據交易中心”，浙江的“聯合國全球地理信息中心”以及四川的“新一代人工智能創新發展試驗區”“全國數字農業試點”等。

而在“數字應用第一省”的目標下，福建將一口氣推進包括“超算中心二期、省區塊鏈主干網、數字福建產業園、福州區塊鏈經濟綜合試驗區、泉州芯谷、廈門國家數字服務出口基地”等載體的建設。

值得一提的是，四川、重慶兩地均強調“場景”的構建。重慶在塑造“住業游樂購”全場景、建設智慧名城重點應用場景的目標下，將有望進一步提升數字經濟的應用范圍和水平。（綜合觀象山平臺、各地區“十四五”規劃建議、各地區2021年政府工作報告、每日經濟新聞）

責任編輯：王逸群