朱慧卿作（新華社發(fā)）

伴隨著中國各中小學(xué)陸續(xù)迎來新學(xué)期，很多地方的家長、學(xué)生收到學(xué)校的一則提醒：學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。確有需求的，須經(jīng)家長同意、書面提出申請，但不得帶入課堂。

近視率上升、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)增加、沉迷游戲……近年來，中小學(xué)生因過度使用手機(jī)而產(chǎn)生的各種問題，引發(fā)社會關(guān)注。2月初，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》（下稱“《通知》”）要求，學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。隨后，各地教委就落實(shí)《通知》進(jìn)行部署，如中小學(xué)設(shè)校內(nèi)統(tǒng)一集中保管學(xué)生手機(jī)設(shè)施設(shè)備、教師不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)等。

進(jìn)入新學(xué)期，糾纏多年的家校“手機(jī)大戰(zhàn)”問題終于有了明確的解決辦法。那么，《通知》出臺后，學(xué)校該如何有效管理學(xué)生使用手機(jī)？移動互聯(lián)時(shí)代，如何引導(dǎo)孩子正確、合理使用手機(jī)？

管理手機(jī)，各有各的高招

2月22日，是上海市中小學(xué)新學(xué)期開學(xué)第一天。上海市沙田學(xué)校學(xué)生進(jìn)校后發(fā)現(xiàn)，教室里或門外多了用于存放手機(jī)的“養(yǎng)機(jī)場”“停機(jī)坪”。前者需將手機(jī)調(diào)至靜音狀態(tài)，放入袋中；后者則需關(guān)閉手機(jī)，放入箱內(nèi)。

新學(xué)期開始前，沙田學(xué)校向全體學(xué)生發(fā)出《加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理工作倡議書》，提出學(xué)生進(jìn)校后要將手機(jī)關(guān)機(jī)，交由班級保管員保管，放入指定“養(yǎng)機(jī)場”或“停機(jī)坪”，放學(xué)時(shí)再通過管理員將手機(jī)取回。其中，小學(xué)部設(shè)置“養(yǎng)機(jī)場”，中學(xué)部按年級建了“停機(jī)坪”。

該校今年寒假期間開展的調(diào)查顯示，學(xué)生手機(jī)擁有率為44.2%；學(xué)生使用手機(jī)的主要用途，便于聯(lián)系家長的占35%，學(xué)習(xí)需要的占37.86%。對于學(xué)校加強(qiáng)手機(jī)管理，85.71%學(xué)生和家長表示贊成。八（3）班學(xué)生樊文芮說：“自覺的孩子不會在學(xué)校偷偷玩手機(jī)。由于我家離學(xué)校挺遠(yuǎn)，手機(jī)是掃碼乘車或有突發(fā)狀況時(shí)用來聯(lián)系的工具。”一些學(xué)生、家長提出，信息化社會生活中手機(jī)不可或缺，關(guān)鍵要做到如何精準(zhǔn)細(xì)致管理。

新學(xué)期開始，全國各地中小學(xué)紛紛加強(qiáng)手機(jī)管理工作。這源于教育部辦公廳2月初印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》，要求中小學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。確有需求的，須經(jīng)家長同意、書面提出申請，進(jìn)校后手機(jī)應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。

對于如何解決禁帶手機(jī)后的溝通需求，《通知》做了安排：學(xué)校應(yīng)將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，提供必要保管裝置，解決學(xué)生與家長通話需求等。

隨后，各地教委就落實(shí)《通知》精神提出明確要求。比如，北京市教委要求，各中小學(xué)設(shè)校內(nèi)統(tǒng)一集中保管學(xué)生手機(jī)設(shè)施設(shè)備；江西明確了中小學(xué)校教職工的管理職責(zé)；陜西禁止學(xué)生將個(gè)人手機(jī)帶入課堂。

怎么管理手機(jī)，各學(xué)校有自己的高招。

給手機(jī)入校“立法”。這些天，華東政法大學(xué)附屬中學(xué)校長傅松正在忙著修訂該校的手機(jī)管理規(guī)定。早在2015年，該校學(xué)生事務(wù)中心在調(diào)研、聽證基礎(chǔ)上，制定了《華東政法大學(xué)附屬中學(xué)校園學(xué)生手機(jī)使用管理規(guī)定》。規(guī)定明確了學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)的時(shí)間、地點(diǎn)、禁止行為、申請程序等，對違反規(guī)定的情況也有明確罰則。例如，學(xué)生在校園使用手機(jī)，需填寫申請書，家長簽名同意，班主任批準(zhǔn)，年級組備案。傅松表示，學(xué)校將根據(jù)教育部通知，再次聽取學(xué)生、教師、家長等方面的意見建議，并將智能手表等智能電子產(chǎn)品納入本次管理規(guī)定修訂中。

幫助學(xué)生管好手機(jī)。山東、上海等地多所學(xué)校設(shè)立了手機(jī)保管箱。在廣州，各小學(xué)僅允許學(xué)生帶電話手表入校，并鎖定了使用時(shí)段；中學(xué)實(shí)行走讀學(xué)生禁止帶手機(jī)入校，住宿學(xué)生需要帶手機(jī)的，需提前向?qū)W校申請報(bào)備，入校后手機(jī)統(tǒng)一交給老師保管，離校前統(tǒng)一返還學(xué)生。

不少學(xué)校還通過家校共育，與家長約定學(xué)生在校外使用手機(jī)的時(shí)間和方式。江蘇南京的宋女士有一個(gè)孩子正在讀初二。最近，學(xué)校要求家長管理孩子在家使用手機(jī)的頻率，這讓她有些喜憂參半：“這下跟孩子說這事有了底氣，但孩子在線學(xué)習(xí)如何解決？假期怎么辦？”

要管控，更要規(guī)范管理

手機(jī)入校園，該進(jìn)還是該禁？事實(shí)上，這個(gè)話題社會上早有討論。

贊成校園禁手機(jī)者認(rèn)為，青少年自控能力尚不足，過度使用手機(jī)會產(chǎn)生很多問題。中國青少年宮協(xié)會媒介與教育工委會常務(wù)副主任張海波將其總結(jié)為3個(gè)方面，一是部分自控力較差的學(xué)生容易沉迷手機(jī)，影響視力、耽誤學(xué)習(xí)，特別是滋生親子矛盾。二是易受暴力、色情等不良信息影響，特別是一些短視頻、直播平臺。三是易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)欺凌、詐騙等行為，甚至引發(fā)一些惡性事件。

手機(jī)沉迷在世界各國學(xué)生中也不同程度存在。美國某大學(xué)曾對10個(gè)國家1000名學(xué)生進(jìn)行了24小時(shí)“無媒體”體驗(yàn)實(shí)驗(yàn)。參與這個(gè)項(xiàng)目的大部分學(xué)生表示，失去了手機(jī)讓他們“坐臥難安”，很多人甚至沒有完成整個(gè)項(xiàng)目。目前，意大利、法國、德國、美國、英國、日本等國明令禁止學(xué)生將手機(jī)帶進(jìn)校園或者課堂，有的規(guī)定在教師和家長的引導(dǎo)下學(xué)生才能使用手機(jī)，芬蘭則禁止向初三以下學(xué)生銷售手機(jī)。

對校園禁手機(jī)抱有疑慮者則認(rèn)為，禁了手機(jī)，家長和孩子如何溝通？目前網(wǎng)上布置、提交、批改作業(yè)十分普遍，孩子不帶手機(jī)、不用手機(jī)怎么做？一位家長說，學(xué)校老師要求家長下載某些作業(yè)類App，并在App上給孩子布置線上作業(yè)，要求家長監(jiān)督完成。“有些App查看答題分?jǐn)?shù)或排名還需要充值，是何道理？”

《通知》明確，學(xué)校要加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，手機(jī)布置作業(yè)雖然方便，但部分地區(qū)教育部門和學(xué)校忽略了不同年齡段學(xué)生對手機(jī)的自控能力和線上作業(yè)完成效率有差別，不僅加大了部分學(xué)生對手機(jī)的依賴，也容易加劇家校矛盾。

有人對校方能否規(guī)范管理手機(jī)持懷疑態(tài)度。5名中學(xué)生當(dāng)著幾千名師生的面將自己的手機(jī)丟進(jìn)水桶銷毀、某中學(xué)高二學(xué)生在課堂上玩手機(jī)被退學(xué)（后該處分收回）、某中學(xué)公開砸毀學(xué)生手機(jī)……此前一些學(xué)校手機(jī)管理措施不當(dāng)?shù)男侣劊l(fā)輿論熱議。

《通知》對此提出，學(xué)校要通過班團(tuán)隊(duì)會、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，避免簡單粗暴管理行為。

中國社科院社會學(xué)所青少年與社會問題研究室副主任田豐對記者表示，學(xué)校等相關(guān)部門在落實(shí)《通知》精神時(shí)要避免懶政，應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有的教育引導(dǎo)責(zé)任，并和家長做好聯(lián)動管理，而不是僅使用物理隔絕方法。從長遠(yuǎn)看，單純禁止使用手機(jī)，也不利于青少年在移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代健康成長。

正確引導(dǎo)，尚需家校合力

移動互聯(lián)時(shí)代，如何讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力？

專家認(rèn)為，要徹底解決中小學(xué)生手機(jī)沉迷問題，需改進(jìn)單調(diào)、刻板的教育教學(xué)方式，盡快確立多樣的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

儲朝暉表示，只有教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化，中小學(xué)生才能有更多開展戶外活動、親近自然、接觸社會的時(shí)間和機(jī)會，而不是僅僅依賴手機(jī)獲得外界信息，這更有助于增強(qiáng)學(xué)生個(gè)體的自主性，“役物而不為物所役”。

《通知》強(qiáng)調(diào)了家校溝通的重要性。學(xué)校要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長，講清過度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。家長應(yīng)履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對孩子使用手機(jī)的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力。

田豐表示，教育引導(dǎo)學(xué)生合理使用手機(jī)的“主陣地”在學(xué)校，而不應(yīng)讓家庭和其他社會機(jī)構(gòu)承擔(dān)更多責(zé)任。當(dāng)然，家庭也要承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任，“但在現(xiàn)有情況下，并不是所有家庭都能夠照顧到其家庭中的未成年人正確使用手機(jī)。”

為做好家校共育，教育部指導(dǎo)編寫的《家庭教育指導(dǎo)手冊》（家庭卷、學(xué)校卷）于去年12月初發(fā)布，書中首次增加了提升孩子媒介素養(yǎng)的內(nèi)容。

作為該書編寫者之一，張海波認(rèn)為，家長和學(xué)校都要提升媒介素養(yǎng)。一方面，學(xué)校在落實(shí)《通知》精神時(shí)，應(yīng)針對不同年齡段孩子、城市農(nóng)村不同地域等情況，采取差異化措施；開展豐富的活動，給孩子提供合適的解壓渠道；優(yōu)化信息化教學(xué)模式，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)；同時(shí)發(fā)揮學(xué)校在指導(dǎo)家庭教育中的作用，特別是班主任要跟家長多溝通，并針對學(xué)生一些不當(dāng)使用行為做出具體的教育指引。另一方面，家長自身要做好示范，不能沉迷手機(jī)；多跟孩子進(jìn)行面對面的交流，促進(jìn)自覺自律；做好統(tǒng)籌規(guī)劃，賦予孩子使用手機(jī)的權(quán)利時(shí)約定手機(jī)使用時(shí)限等。

“有句格言，越自律才越自由。手機(jī)本身不是問題，怎么使用手機(jī)才是問題。應(yīng)通過教育引導(dǎo)，讓孩子提升媒介信息素養(yǎng)和自我管理能力。再面對手機(jī)時(shí)，他們才能‘拿得起放得下’。”張海波說。

（人民網(wǎng)－人民日報(bào)海外版）

責(zé)任編輯：李婧菲