青島日報社/觀海新聞2月6日訊 觀海新聞記者從深圳市生態環境局了解到，近日，《深圳率先打造美麗中國典范規劃綱要（2020-2035年）及行動方案（2020-2025年）》（以下簡稱《綱要》）經深圳市推進中國特色社會主義先行示范區建設領導小組批準后正式發布實施。據悉，這是黨的十九屆五中全會提出二〇三五年基本實現美麗中國遠景目標后，全國第一個正式發布的推進美麗中國典范建設的綱領性文件。
在全國率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范
2019年8月，中共中央、國務院發布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（以下簡稱《意見》），賦予了深圳“可持續發展先鋒”的戰略定位，要求深圳“率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范”。《綱要》是指導深圳當前和今后一個時期美麗中國典范建設的綱領性文件，是制定相關規劃和政策的依據。
《綱要》圍繞《意見》提出的打造“可持續發展先鋒”戰略地位，瞄準2025年、2035年、本世紀中葉三個階段發展目標和“率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范”的總體要求，將《意見》中美麗中國典范建設的相關任務要求認真落實，進一步深化、細化、實化。
在發展目標上，以“全球標桿城市”發展目標為統領，提出了深圳美麗中國典范建設“三個臺階”的目標愿景：到2025年，生態環境質量達到國際先進水平；到2035年，生態環境質量達到國際一流水平；到本世紀中葉，城市生態環境治理范式全球領先，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球生態環境標桿城市。
在基本原則上，圍繞《意見》戰略定位與目標要求，明確深圳建設美麗中國典范建設應當遵循和堅持的“五大原則”，即：堅持改革創新、堅持“兩山”理念、堅持綠色發展、堅持對外開放和堅持共建共享。
在實施路徑上，重點布局“七大領域”，包括：高水平建設都市生態、高標準改善環境質量、高要求防控環境風險、高質量推進綠色發展、高品質打造人居環境、高效能推動政策創新和高站位參與全球治理，在全國率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。
到2035年，PM2.5年均濃度不高于15微克/立方米
那么，《綱要》明確了哪些具體目標？據了解，《綱要》以打造競爭力、創新力、影響力卓著的全球生態環境標桿城市為奮斗目標愿景，制定了“三個臺階”的建設戰略思路：到2025年，生態環境質量達到國際先進水平，“天藍水秀、現代宜居”成為美麗深圳生動寫照，城市生態系統服務功能增強，細顆粒物（PM2.5）年均濃度不高于20微克/立方米，景觀、游憩等親水需求得到滿足，以碳排放達峰為核心做好工作安排，廣泛形成綠色生產生活方式，建立完善的現代環境治理體系。到2035年，生態環境質量達到國際一流水平，“綠色繁榮、城美人和”的美麗深圳全面建成，城市生態系統服務功能進一步提升，PM2.5年均濃度不高于15微克/立方米，生態美麗河湖處處可見，碳排放達峰后穩中有降，綠色生產生活方式更加完善，實現環境治理能力現代化。到本世紀中葉，力爭實現碳中和，城市生態環境治理范式全球領先，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球生態環境標桿城市。
提出“6+1”的主體框架及26項重點任務
為實現上述目標，《綱要》提出了哪些任務？據悉，對照美麗中國典范建設要求，《綱要》謀劃提出了“六個標桿和一個窗口”的主體框架以及26項重點任務。
一是打造優美生態城市標桿。以實現生態資源保護與城市發展相協調為目標，明確了優化國土空間格局、系統實施生態保護修復、強化城市生態監管3個方面任務。
二是打造清新環境城市標桿。盯緊生態環境質量達到國際一流水平目標，確定了打造清新空氣城市、營造人水和諧城市、建設美麗海灣城市3個方面任務。
三是打造健康安全城市標桿。以人居環境健康安全為出發點，設置了嚴守土壤環境安全底線、深化“無廢城市”建設、防范重點領域環境風險、提供高品質環境健康保障4個方面任務。
四是打造綠色低碳城市標桿。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，從推動轉變發展方式入手，明確了創新“兩山”轉化路徑、加速綠色產業發展、推進能源資源高效利用、提升綠色創新能力、積極應對氣候變化5個方面任務。
五是打造宜居生活城市標桿。以提高市民生活品質、打造幸福宜居的標桿城市為目標，設置了營造舒適生活環境、提升幸福生活品質、弘揚創新生態文化3個方面任務。
六是打造改革創新城市標桿。持續推進生態環境治理體系和治理能力現代化，提出建立最完善的法規標準體系、構建最嚴明的責任體系、打造最嚴格的監管執法體系、完善最高效的市場體系、建立現代化的能力體系5個方面任務。
七是打造全球交流合作窗口。立足粵港澳大灣區，設置推進灣區同保共享、搭建高質量合作平臺、深化多領域交流合作3個方面任務。（青島日報/觀海新聞駐深圳記者 梁超 文/圖）
責任編輯：程雪涵
