

在充滿不確定性的2020年,這些城市卻用拼搏迎來了無比的確定性。
根據住建部近日發布的《2019年城市建設統計年鑒》,中國目前有679個城市(不含港澳臺地區)。而“萬億俱樂部”就是這些城市中的佼佼者。
截至2019年年底,這個“萬億俱樂部”有17個成員,分別是上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、天津、南京、寧波、無錫、青島、鄭州、長沙、佛山(按照2019年GDP排序)。
為盡快拿到一張“入場券”,不少城市都在暗暗發力。2019年,泉州、南通、濟南、合肥、西安、東莞、福州等7個GDP“9000億+”準萬億城市,紛紛瞄準破萬億目標。
雖然遭遇突如其來的疫情沖擊,但它們還是憑借出色的表現,昂首挺進了“萬億俱樂部”。截至1月27日,已經有六市“官宣”了破萬億的消息。按照排名分為為:泉州(10158.66億元)、濟南(10140.91億元)、合肥(10045.72億元)、南通(10036.30億元)、西安(10020.39億元)、福州(10020.02億元)。

東莞暫未發布相關數據,但其2019年GDP已經高達9482.50億元,距離萬億僅一步之遙,2020年破萬億是大概率事件。
新晉萬億之城競爭的激烈程度空前:泉州領先身后的濟南17.75億元,濟南領先合肥95.19億元,合肥領先南通9.42億元,南通領先西安15.91億元,西安只領先身后的福州0.37億元。
在萬億體量面前,這樣的差距完全可以忽略不計。在“十四五”開局之年,六城之間的競爭注定將是異常激烈的,誰上誰下,皆有可能。
1、泉州:實體經濟是“至寶”

1月22日,泉州市統計局發布“2020年泉州市經濟運行情況”顯示,2020年泉州GDP達到10158.66億元,按可比價格計算,比上年增長2.9%。
泉州,中國最強悍的地級市之一,GDP連續22年保持福建第一位。從一方水土難養一方人到小康富裕,從工業基礎一窮二白到制造業大市,實現了歷史性的進步和變化。
1978年,泉州GDP僅為7.79億元。從1978年到2002年突破千億元大關,用了25年;從千億元到2013年突破五千億元,用了11年;從五千億元到去年突破萬億元,僅用7年。
面向未來,泉州的目標很遠大:力爭到2025年,地區生產總值達1.5萬億元左右,工業總產值突破3萬億元。
泉州的底氣何來?來看泉州人怎么說。
2021年泉州市政府工作報告在回顧過五年成績和經驗時,第一條就是“堅持發展為先、實業為本,邁入萬億GDP城市行列。”在部署2021年工作時,再次強調“實體經濟當然是泉州發展的‘至寶’”,要做強高質量發展超越的產業支撐。
目前,泉州傳統、高新、重化三大產業板塊成形成勢,形成了紡織服裝、鞋業、石油化工、裝備制造、建材家居、工藝制品、紙業印刷、電子信息、食品飲料等9個千億產業集群。
這些產業集群在全國擁有舉足輕重的影響力。安踏體育、喬丹體育、特步、柒牌、鴻星爾克、九牧王、勁霸、中國利郎、七匹狼、富貴鳥……僅僅是服裝鞋帽品牌可以“承包”半條步行街。
但泉州也有自己的“煩惱”。泉州破萬億的重磅消息似乎并未在當地激起多少浪花。除了在1月19日出版的泉州市委機關報《泉州晚報》報耳位置刊發一條《泉州經濟總量首次突破萬億大關》的消息外,再無其他報道,顯得異常“淡定”。
其實,淡定的背后是“焦慮”。“我們深知泉州發展將要面臨的挑戰,受疫情影響,地區生產總值、財政收入、固定資產投資等指標未能完成年度目標。對標兄弟城市,泉州經濟總量面臨追兵迫近反超的嚴峻壓力,更有‘坐不住、慢不得、睡不著’的緊迫感和危機感。”泉州市市長王永禮在今年泉州市政府工作報告中這樣說。
的確,省內福州正在奮力追趕,與泉州爭奪福建“一哥”。福州與泉州的差距已經從2019年的554億元,縮小到2020年的138億元,泉州如果不加速,很有可能在2021年被福州趕上。
2、濟南:要有第三大省省會的樣子

1月26日,濟南市政府新聞辦舉行2020年度濟南市經濟社會發展情況新聞發布會,公布2020年濟南市生產總值為10140.91億元,同比增長4.9%。
在很長一段時期內,濟南的實力與作為中國經濟第三大省省會的身份不太相符,一度面臨著首位度低、輻射力弱,與相鄰省份相比標兵漸遠、追兵漸近、亟待突圍的窘境。
2017,濟南GDP為7202億元,同期廣東省省會廣州市的GDP為19871億元,江蘇省省會南京市的GDP為11887億元,浙江省省會杭州市的GDP為13161億元,實力相差懸殊。
從全國省會城市看,濟南的首位度長期在11%徘徊,位列全國末位,沒有發揮出應有的輻射帶動作用。近年來,無論是山東省,還是濟南市,都旗幟鮮明地提出了強省會戰略。
在山東省層面,2017年6月13日,山東省第十一次黨代會首次將“提高省會城市首位度”寫入黨代會報告中;2018年山東省政府工作報告明確提出,提高省會城市首位度;2020年12月發布的山東省“十四五”規劃《建議》明確提出,實施“強省會”戰略,支持濟南打造“大強美富通”現代化國際大都市,加快建設國家中心城市。
在濟南市層面,濟南市2018年政府工作報告提出,城市首位度不高,省會吸引力、帶動力、競爭力還不夠強,要加快提升省會城市的帶動力和輻射力。
本月發布的濟南市“十四五”規劃《建議》提出了“七個新跨越”和“十個新突破”,強省會藍圖愈發清晰。
2019年1月,國務院批復同意山東省調整濟南市萊蕪市行政區劃,撤銷地級萊蕪市,將其所轄區域劃歸濟南市管轄,濟南實力大增。
經過幾年的追趕,濟南與廣州、南京、杭州等強省省會的差距在明顯縮小:濟南與三省省會GDP比值分別從2017年的0.36、0.61、0.55,提高到2019年的0.40、0.67、0.61,2020年還將進一步提高。

濟南的首位度也從2017年的11%,提高到2020年的14%,短短三年間,提高了3個百分點。
濟南,越來越有了省會的樣子,但距離第三大省省會應有的實力還有差距,還要繼續努力。
3、合肥:真不是“賭城”

1月26日,合肥市統計局發布“2020年全市經濟運行情況”顯示,2020年合肥市生產總值10045.72億元,按可比價格計算,同比增長4.3%。
合肥最近有點火。“最牛風投城市”,甚至“合肥賭城”之說,賺足了眼球。但很多人不知道,合肥還是中國成長最快的城市之一。
新中國成立初期,合肥是一個僅有6.06萬人口的小城市,工業總產值只有163萬元,規模遠不及省內蚌埠、蕪湖、安慶等城市。
即便是到了2000年,合肥GDP只有369億元,在全國排名第82位,被外界稱為大縣城。直到2006年,合肥GDP才突破1000億元。
隨后,合肥開啟了“加速模式”:8年后的2014年突破了5000億元;又用了6年,成功突破萬億大關。
排名的變化更為直觀:合肥在全國城市中的排名從2000年的第82位,上升至2020年的第20位,20年間,上升了62位,上演了奇跡般的“逆襲之旅”,這在全國同類城市中絕無僅有。

合肥憑什么?憑的就是科技創新。其實,合肥的命運早在1969年就注定了。
這一年,中國科學技術大學“南遷”,安徽時任主要領導克服困難,讓合肥接收中國科大。自此,一座城市與一所高校結緣,成就了一段互相成全的佳話。
中科大憑借自身深耕前沿科學和高新科技的獨特優勢,不僅為安徽培養了一大批頂尖人才,更是將存在感不強的合肥打造為國家綜合性科學中心城市。
來看一個數據。目前,全國共有大科學裝置38個,合肥依托中國科學技術大學的強勁支持一舉拿下了其中的8個,高居全國第一。1月22日發布的《2020全球城市基礎前沿研究監測指數》顯示,北京、上海、南京和合肥4座城市入選TOP20城市。
安徽省社科院經濟所研究員林斐認為,這些年合肥的整體發展思路比較清晰,準確把握了產業發展規律,很好地抓住了產業分工與升級路徑,一方面做好原有產業的集聚提升,吸引了美菱、榮事達、海爾、格力、長虹、美的、華凌、三洋等家電巨頭落戶,一舉發展成為全國最大的家電制造業基地;
另一方面,大力發展集成電路、人工智能等新興產業,已經培育形成多個千億級別產業集群,樹立起“IC之都”“平板之都”“中國聲谷”等響亮招牌。
今天,合肥集聚了量子通信、長鑫存儲、京東方、維信諾、晶合、聯寶、華米等一批躋身世界科技前沿項目。
從“科教之城”到“創新之都”,科技創新已注入合肥的城市基因,創新成為“關鍵變量”和“最大增量”。面向未來,合肥后勁十足。
4、南通:全力打造上海“北大門”

1月19日,南通市第十五屆人民大會第五次會議開幕,市長王暉正式宣布:2020年南通地區生產總值增長4.7%,成功突破萬億,達10036.3億元。
南通成為繼蘇州、南京、無錫之后江蘇第四個萬億城市。
南通靠什么?翻開南通的城市發展史,確實是“乏善可陳”,沒什么特別值得大書特書的地方。以往,江蘇發展的重點在沿長江地區和蘇南地區,而南通并不在沿江核心區域。由于各種資源要素被長江天塹阻隔,因此在發展速度上,南通不及蘇南地區。
但南通的區位優勢太明顯了:據江海之會,扼南北之喉,更疊加長三角一體化、長江經濟帶、“一帶一路”三大國家戰略。
南通與上海隔江相望,緊緊抓住長三角一體化戰略,與上海進行深度融合,積極承接上海產業轉移和資本轉移等,利用上海溢出效應壯大自己。
早在2006年,隨著跨江通道的建設,南通就提出構筑滬蘇通“金三角”的構想,打造大長三角中一個最具經濟活力的“小三角”。
2020年,南通喊出“全方位融入蘇南、全方位對接上海”口號,推動南通新機場、北沿江高鐵、通州灣新出海口的規劃建設,全力構建大交通,對接大上海,打造名副其實的上海“北大門”。
破萬億,南通更多依靠的是產業基礎,特別是造船業、紡織業、建筑業等基礎扎實的傳統產業。近年來,南通引進了阿里巴巴、騰訊、京東、上海電氣等在內的涉及人工智能、智慧建筑、高端裝備等諸多科研、科技創新領域的知名企業,補充夯實了城市產業基礎。
成功沖破萬億,南通迎來的不是慶祝的香檳,而是新的問號:過了萬億之后怎么辦?
去年年底,南通市委召開務虛會謀劃“十四五”,市委書記徐惠民迎面潑出一盆“冷水”,讓干部們保持頭腦清醒:改革開放初期,南通經濟總量領先無錫、寧波,比蘇州也只差2個多億,但到2020年,只有蘇州的一半左右,無錫、寧波的80%多一點。差距不僅僅在總量上,一些支撐數據更是矮了一大截,比如蘇州、寧波分別擁有世界500強企業3家、1家,南通還未實現零的突破。
“十四五”期間,南通如果能補上這些短板,就能夠跟緊省內的蘇州、南京、無錫,進而實現進位爭先。
5、西安:國家中心城市“歸位”

1月22日,西安市統計局發布“2020年西安市經濟運行情況”顯示,2020年西安市生產總值為10020.39億元,按可比價格計算,比上年增長5.2%。
自此,9個國家中心城市全部邁入“萬億俱樂部”,西安也不再“尷尬”了。
世界四大古都之一,是中國歷史上建都朝代最多、時間最長、影響力最大的都城之一,西安給人的“觀感”總是歷史厚重。
這是財富,也可能是包袱。
長期以來,因為經濟實力不強,西安在國家經濟版圖中的位置感很弱。在2000年時,西安GDP為646億元,排名全國第34位。
如今,這座領銜過世界經濟、文化中心的城市,在“一帶一路”核心區、國家中心城市、國際化大都市建設進程中,開始發力了。
2016年,西安GDP為6396億元,排名全國躍升至第27位。2020年,西安GDP成功突破萬億,達到10020.39億元,排名全國第22位、北方第6位。
20年間,西安在全國的位次上升了12位,這在副省級城市里只此一家。
西安憑什么?作為一座歷史悠久的城市,西安一直希望復興歷史榮耀,這不僅是西安人的夢想,也是陜西的一個愿景。
打造一個強大的西安,再哺乳全省有著很強的現實意義。當前,我國的經濟發展重心正不斷地向內陸移動,西安作為“一帶一路”的核心城市,又有新西部大開發的支持,作為西北唯一的中心正日益突出。
2012年,陜西省委省政府出臺《關于省市共建大西安,加快推進創新型區域建設的若干意見》,要求進一步加快建設大西安,力爭通過五年的發展,大西安城市競爭力在全國同類城市群中排位顯著提升。
2017年,陜西省又做出重大決策,將西咸新區劃歸西安管理,這為西安提升城市能級起到了重要作用。時任西安市委書記王永康稱2017年為“大西安元年”。
2018年2月,國家發改委、住建部發布《關中平原城市群發展規劃》支持西安建設國家中心城市、國際性綜合交通樞紐、建成具有歷史文化特色的國際化大都市。
去年,習近平總書記在主持召開中央財經委員會第六次會議時指出,要推進蘭州-西寧城市群發展,推進黃河“幾”字彎都市圈協同發展,強化西安、鄭州國家中心城市的帶動作用。
陜西“十四五”規劃《建議》提出,圍繞西安國家中心城市建設,加強省級層面統籌,建立健全互助合作、利益共享等機制,推動西安、咸陽兩市空間規劃無縫對接,加快西安咸陽一體化發展。
西安絕對是一個被“眷顧”的城市,想不發展好,都很難。
西安要考慮的是在實現自身發展的同時,如何為西北地區、黃河流域,乃至整個北方地區注入更強大的動力。
6、福州:有“福”之州要當“一哥”

1月19日,福州市統計局發布數據,經初步核算,2020年福州市生產總值達10020.02億元,比上年增長5.1%,首次突破萬億元大關。
福建北有浙江、南有廣東,隔著臺灣海峽與臺灣省相望,經濟發展總是不被看到,有網友形象地稱福建省是“夾在胖子中的瘦子”。
提起福建省內的城市,很多人首先想到的不是省會福州,而是更具知名度的廈門,或是經濟實力更強的泉州。作為省會城市,混成這樣,也是相當“郁悶”了。
福州一直在暗暗較勁。如今,福州民營經濟、數字經濟十分突出,已積累了較為雄厚的資本、管理、人才等實力;尤其是近年先后獲批福州新區、自貿試驗區、“21世紀海上絲綢之路”核心區等,迎來發展新優勢。
統計顯示,過去五年,福州地區生產總值從5777億元提高到突破萬億元,5年跨越5個千億臺階。
2019年,福州GDP為9392億元,泉州為9946億元,福州落后泉州554億元。到了2020年,福州與泉州攜手破萬億,兩者的差距縮小到138億元。
從增速上看,2020年,泉州GDP增速為2.9%,而福州高達5.1%。照這個勢頭下去,福州有可能在2021年反超泉州,成為福建名副其實的“一哥”。通過全面系統梳理回顧這六個新晉級的萬億之城的成長之路,我們發現,無論先天稟賦如何,都有可能取得成功,但成功只有一種“姿勢”,那就是開拓創新,奮力拼搏。
只要能始終保持這個“姿勢”,就能不懼挑戰,成就更好的自己。
面向未來,衷心祝福這些城市,能夠再創佳績,為我們帶來更大的驚喜。
作者 | 沈默 編輯 | 長亭
