青島日報(bào)社/觀海新聞1月20日訊 對在境內(nèi)外上市等的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)獎勵(lì)400萬元，對新三板精選層掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)獎勵(lì)400萬元……觀海新聞記者19日從膠州市地方金融監(jiān)管局獲悉，膠州市政府日前正式印發(fā)《膠州市推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作實(shí)施意見》（以下簡稱“《意見》”），重金扶持企業(yè)上市掛牌，其中，對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的獎勵(lì)額度為全青島市最高。
提升企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)上市積極性
根據(jù)《意見》，膠州市對在境內(nèi)首發(fā)上市、境外首發(fā)上市、“買殼”上市、上市公司遷入的企業(yè)，對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)給予400萬元重金獎勵(lì)。新三板精選層掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板后，對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)獎勵(lì)400萬元。
記者對比發(fā)現(xiàn)，在明確提出對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的獎勵(lì)額度方面，膠州市屬于全青島市額度最高的。目前嶗山區(qū)是對上市企業(yè)法定代表人獎勵(lì)200萬元，市南區(qū)是對上市企業(yè)家獎勵(lì)200萬元，城陽區(qū)是財(cái)政給予上市企業(yè)500萬獎勵(lì)，可用于獎勵(lì)企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員等，但沒有明確提出這筆獎勵(lì)是針對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的。
在談到膠州市為何大幅提高對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的獎勵(lì)額度時(shí)，孫萍表示，企業(yè)上市的利顯而易見，融資便利、財(cái)富增值、快速擴(kuò)張、吸引人才等等，但同時(shí)上市的弊也不可回避，上市后實(shí)際控制人的股權(quán)被稀釋、信息披露的義務(wù)履行和上市成本等。但從國家政策的引導(dǎo)趨勢、到國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐來看，企業(yè)上市是利大于弊。“但膠州市部分企業(yè)家在權(quán)衡上市的過程中，往往為規(guī)避其弊而放棄其利。”孫萍坦承道，因此，開拓企業(yè)家的思想是重中之重。2020年，膠州市先后邀請深交所、招商證券等機(jī)構(gòu)，講授創(chuàng)業(yè)板注冊制、新三板精選層等改革政策，開拓企業(yè)家思想、增強(qiáng)運(yùn)用資本市場能力，形成企業(yè)愿上市、想上市的良好氛圍。
合計(jì)總獎勵(lì)額度達(dá)到1000萬元
根據(jù)《意見》，膠州市對上市企業(yè)的獎勵(lì)額度也不低。目前，對擬在境內(nèi)滬深交易所（包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板）首發(fā)上市的企業(yè)，按照輔導(dǎo)、報(bào)會、上市分段落實(shí)的辦法，由市財(cái)政進(jìn)行獎勵(lì)，上限不超過600萬元。對在境外首發(fā)上市的企業(yè)，在其募集資金調(diào)回境內(nèi)后，一次性獎勵(lì)600萬元。企業(yè)“買殼”后，將注冊地和稅收戶管地遷至我市的，一次性獎勵(lì)600萬元。對在境內(nèi)外上市的企業(yè)，將注冊地和稅收戶管地遷至膠州市的，一次性獎勵(lì)600萬元。
“如果企業(yè)在境內(nèi)外市場上市，膠州市對企業(yè)獎勵(lì)600萬元，對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)獎勵(lì)400萬元，對上市企業(yè)及管理團(tuán)隊(duì)的獎勵(lì)總額度達(dá)到1000萬元，躋身青島各區(qū)市針對企業(yè)上市獎勵(lì)額度的第一陣營。” 19日下午，膠州市地方金融監(jiān)管局資本市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)人孫萍受訪時(shí)說。
另外，膠州市在新三板、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌方面獎勵(lì)額度也不低。例如，對在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層成功掛牌的企業(yè)，獎勵(lì)180萬元。申請公開發(fā)行并進(jìn)入精選層的掛牌企業(yè)，獲得證監(jiān)會核準(zhǔn)后，獎勵(lì)200萬元。新三板精選層掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板后，獎勵(lì)220萬元。
針對新三板掛牌企業(yè)遷入方面，對將注冊地和稅收戶管地遷至膠州市的新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層企業(yè)，獎勵(lì)180萬元。對遷入新三板精選層的企業(yè)，一次性獎勵(lì)380萬元。對在青島藍(lán)海股權(quán)交易中心等區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，獎勵(lì)10萬元。（青島日報(bào)/觀海新聞 記者 錫復(fù)春 實(shí)習(xí)生 胡惟瑜 通訊員 王雪妍）
附：膠州市推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作實(shí)施意見
為鼓勵(lì)企業(yè)搶抓資本市場改革機(jī)遇，充分發(fā)揮資本市場在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等方面的重要作用，更好推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作。經(jīng)研究，特制定本意見。
一、 指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，充分利用資本市場改革的政策優(yōu)勢，通過政策引導(dǎo)、強(qiáng)化保障，引導(dǎo)企業(yè)利用多層次資本市場做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增創(chuàng)新動力。到2023年，全市上市及新三板精選層企業(yè)總數(shù)達(dá)到10家，直接融資突破120億元。
二、充實(shí)后備企業(yè)名單
（一）挖掘上市掛牌主體。由各功能區(qū)、鎮(zhèn)街根據(jù)行業(yè)屬性、發(fā)展前景、企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)模等情況，篩選轄區(qū)內(nèi)具有上市和新三板掛牌意愿，且未來可能實(shí)現(xiàn)上市掛牌的企業(yè)。
（二）確定后備企業(yè)名單。經(jīng)推薦的企業(yè)，由符合條件的券商等中介機(jī)構(gòu)在盡職調(diào)查后，出具可行性報(bào)告。市企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見后，擬定擬上市和新三板掛牌后備企業(yè)名單。
（三）公示后備企業(yè)名單。經(jīng)市政府同意后，定期向社會公示擬上市和新三板掛牌后備企業(yè)名單。
三、實(shí)施分層分段獎勵(lì)
（一）在境內(nèi)外上市。
1.境內(nèi)首發(fā)上市。對擬在境內(nèi)滬深交易所（包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板）首發(fā)上市的企業(yè)，按照輔導(dǎo)、報(bào)會、上市分段落實(shí)的辦法，由市財(cái)政進(jìn)行獎勵(lì)，上限不超過600萬元。其中，企業(yè)完成青島證監(jiān)局輔導(dǎo)備案，獎勵(lì)100萬元；向中國證監(jiān)會或證券交易所提交首發(fā)上市申請材料并獲受理的，獎勵(lì)200萬元；成功上市后，獎勵(lì)300萬元。對獲得證監(jiān)會批復(fù)的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，獎勵(lì)400萬元。
2.境外首發(fā)上市。對在境外首發(fā)上市的企業(yè)，在其募集資金調(diào)回境內(nèi)后，一次性獎勵(lì)600萬元。對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，獎勵(lì)400萬元。
3.“買殼”上市。企業(yè)“買殼”后，將注冊地和稅收戶管地遷至我市的，一次性獎勵(lì)600萬元。對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，獎勵(lì)400萬元。
4.上市公司遷入。對在境內(nèi)外上市的企業(yè)，將注冊地和稅收戶管地遷至我市的，一次性獎勵(lì)600萬元。對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，獎勵(lì)400萬元。
（二）在新三板、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。
1.新三板掛牌及轉(zhuǎn)板。對在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層成功掛牌的企業(yè)，獎勵(lì)180萬元。申請公開發(fā)行并進(jìn)入精選層的掛牌企業(yè)，獲得證監(jiān)會核準(zhǔn)后，獎勵(lì)200萬元。新三板精選層掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板后，獎勵(lì)220萬元。對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，獎勵(lì)400萬元。
2.新三板掛牌企業(yè)遷入。對將注冊地和稅收戶管地遷至我市的新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層企業(yè)，獎勵(lì)180萬。對遷入新三板精選層企業(yè)，一次性獎勵(lì)380萬元。
3.區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。對在青島藍(lán)海股權(quán)交易中心等區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，獎勵(lì)10萬元。
（三）“四上”企業(yè)完成股份制改制。
對“四上”企業(yè)完成股份制改制的，獎勵(lì)20萬元。
（四）再融資獎勵(lì)。
上市公司和新三板掛牌企業(yè)再融資的，包括配股、增發(fā)、定
向增發(fā)、發(fā)行債券等，將募集資金80%以上投資我市的，按實(shí)際融資額（扣除發(fā)行費(fèi)用）的0.2%給予獎勵(lì)，每家企業(yè)最高不超過200萬元。
四、完善上市培育機(jī)制
（一）推進(jìn)“事前服務(wù)”工作機(jī)制。各部門單位按照監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，在房產(chǎn)土地產(chǎn)權(quán)、社保、建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、消防等方面提前介入擬上市和新三板掛牌企業(yè)，幫助企業(yè)落實(shí)政策要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。在規(guī)范期及申報(bào)期內(nèi)，對擬上市和新三板掛牌企業(yè)的重大處罰事項(xiàng)，按照“一事一議”原則，提請市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以協(xié)調(diào)會商。
（二）優(yōu)化職能單位服務(wù)機(jī)制。擬上市和新三板掛牌企業(yè)需辦理的立項(xiàng)、產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、環(huán)評、消防等手續(xù)，各部門應(yīng)建立“綠色通道”，依法優(yōu)先快速辦理。需相關(guān)部門出具合法合規(guī)證明和訪談的，由市企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門安排專人負(fù)責(zé)，做到流程簡約、限時(shí)辦結(jié)。涉及土地、房產(chǎn)和其他產(chǎn)權(quán)界定，以及證照補(bǔ)辦等歷史遺留問題，各部門應(yīng)當(dāng)在合法合規(guī)范圍內(nèi)，積極協(xié)助企業(yè)辦理，避免產(chǎn)生重大瑕疵。
（三）建立分層培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)行業(yè)屬性、營收規(guī)模和市場地位，以及對接資本市場所處的不同階段，有針對性地分層次實(shí)施培訓(xùn)。通過開展普惠性培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、帶領(lǐng)券商一對一走訪輔導(dǎo)等形式，提高企業(yè)對接資本市場的意識和能力，營造企業(yè)走入資本市場氛圍。
五、建立制度保障體系
（一）明確獎勵(lì)政策落實(shí)程序。擬上市和新三板掛牌企業(yè)需先行納入后備企業(yè)名單，方可享受本意見相關(guān)獎勵(lì)政策。擬股份制改制的“四上”企業(yè)和擬在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，所屬鎮(zhèn)街、功能區(qū)根據(jù)地方貢獻(xiàn)推薦，經(jīng)市企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后，方具備享受本意見相關(guān)獎勵(lì)政策條件。
（二）強(qiáng)化考核和經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)對各功能區(qū)、鎮(zhèn)街上市掛牌工作考核和監(jiān)督力度，落實(shí)責(zé)任，提高工作成效。市財(cái)政每年安排50萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于對擬上市和新三板掛牌企業(yè)的培訓(xùn)和評估，中介機(jī)構(gòu)的選擇指導(dǎo)等工作。
六、附則
（一）按照本意見享受相關(guān)獎勵(lì)政策的企業(yè)10年內(nèi)遷離、注銷的，需全額退還享受的政策獎勵(lì)資金。
（二）“買殼”后將注冊地和稅收戶管地遷至我市的，或者上市公司和新三板掛牌企業(yè)遷入的，在享受本意見獎勵(lì)政策后，如再執(zhí)行膠政會紀(jì)〔2020〕93號獎勵(lì)政策時(shí)，需先行扣除按照本意見享受的對企業(yè)的上市掛牌獎勵(lì)資金，扣完為止。
（三）本意見由企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2021年1月1日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。膠州市前期已頒布的規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。
責(zé)任編輯：馬妮娜
