青島日報社/觀海新聞1月19日訊 “我們兩個車間廠房從原來兩層調整為三層，五個車間、倉庫增加建筑高度，辦公樓下增建了地下停車場，還設置了工業(yè)旅游參觀通道……”益海嘉里青島食品工業(yè)有限公司總經理徐擁軍介紹優(yōu)化建設方案后的企業(yè)新貌。優(yōu)化后的項目總體容積率由之前的1.4提高到2.46，畝均產值由1830萬元增長至2020萬元。據悉，響應“畝均投資、畝均產值論英雄”號召，膠州結合企業(yè)特色優(yōu)化方案，調整項目規(guī)劃，提高土地利用率，真正實現向地下要空間、向空中要效益。
膠州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有619家，涵蓋機械裝備制造、服裝鞋帽、食品加工、木器制造四大制造業(yè)集群和現代商貿服務業(yè)等。膠州市把“畝均論英雄”理念始終貫穿于土地利用全生命周期，“向地下要空間、向空中要效益”，節(jié)地增效，地盡其用，在“寸土寸金”的有限空間內產生最大化的收益。
同樣，計劃打造山東最大的制造業(yè)集聚平臺——萬洋眾創(chuàng)城項目在土地集約利用，帶動整體效益提升方面也有話說。
“膠州各部門和我們項目對接密切，更進一步地利用好土地資源。現在項目的規(guī)劃容積率提升到了2.6，項目園區(qū)容納企業(yè)由400家擴展到了700家，實現年產值60億，畝均稅收達到30萬。”青島萬洋眾創(chuàng)城項目副總經理陳顯靜說。
萬洋眾創(chuàng)城項目投資金額100億元，計劃引進300多家以裝備制造、電氣電子、食品加工和輕工產品制造為主導產業(yè)的企業(yè),建設集智造研發(fā)、電子商務、倉儲物流、生產生活配套、金融服務和智慧園區(qū)管理及生產生活配套為一體的低碳智造眾創(chuàng)園,打造山東最大的制造業(yè)集聚平臺。
膠州市鼓勵企業(yè)建設多層、高層廠房，推動企業(yè)向空中要效益，目前已引導70余個產業(yè)項目通過調整建設方案嚴格執(zhí)行容積率1.5以上、新建廠房不低于3層等用地要求，達不到要求的，不予安排用地。對在存量土地上建設多層高層廠房增加容積率的或發(fā)展新興產業(yè)的，落實“不加征土地價款”和“五年過渡期”政策，充分利用政策杠桿撬動土地存量倍增，提高土地利用效率。
“我們計劃投資3.2億元，建設23層的孵化中心，地上試驗基地3層，地下停車場3層。”膠州市勝利孵化中心項目負責人賈子秋說。
原來，在拿到項目地塊之初，建設單位規(guī)劃建設單層廠房，容積率僅為0.6。但隨著公司業(yè)務的拓展，他們又有了發(fā)展孵化基地新業(yè)態(tài)的想法。但因為在工業(yè)用地上改變用途建設商服項目需補繳一大筆土地差價款，這無形中給企業(yè)增加了巨大的壓力。了解到這一情況后，膠州市自然資源局主動送政策上門，著重圍繞提高土地利用效率，為企業(yè)辦理審批手續(xù)。
按照國家出臺的“工業(yè)用地改造五年過渡期政策”，對符合條件的原依法取得的工業(yè)用地改造開發(fā)后提高廠房容積率但不改變用途的，不再增繳土地價款。勝利孵化中心項目改造后，在五年內不再增繳1000多萬元土地差價款的基礎上，地塊的容積率也提高到3.8。截止目前，膠州市已經為5家企業(yè)辦理了五年過渡期用地手續(xù)，改造后的容積率分別從原來的0.6-1.0提高到3.0-4.0，土地利用效率大幅提升。
同時，膠州市還大力鼓勵開發(fā)利用地下部分，向地下要空間，重新梳理了2018年以來已批、在批的學校操場、市民廣場等未利用地下空間的公益類項目，優(yōu)化調整了24個項目的設計方案，全面提速審批、供地手續(xù)辦理，龍湖小學等4個項目已開工建設地下停車場等，建成后將極大地發(fā)揮便民利民作用。嚴格落實“地下空間地價梯次遞減”政策，出讓地下空間用地562畝，對地下負一層、負二層分別按照地表同用途地價的三分之一、六分之一測算地價，對地下負三層及以下空間不收取任何土地價款，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用地下部分，全面拓展地下空間。
“以前停車都亂七八糟的，自從新規(guī)劃了停車位，下班回家停車也有秩序了，顯得小區(qū)更整齊干凈了。”家住東關小區(qū)B區(qū)市民李文強說。不僅住的更舒適了，玩的也更多了，改造后的健身小廣場成了孩子們的樂園，在家門口也能玩的開心。
膠州市在老舊小區(qū)改造工程中通過精巧設計、活用資源對小區(qū)功能進行優(yōu)化和增補，最大限度地利用有限資源。“向地下要空間，向空中要效益”融入群眾生活的點點滴滴。
膠州市還啟動編制了《膠州中心城區(qū)地下空間總體規(guī)劃》，明確了地下停車場、商業(yè)街等地下基礎設施空間布局和控制要求，引導高效利用地下空間。（觀海新聞/青島晚報 記者 馬丙政 周宣辰）
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