青島日報社/觀海新聞1月16日訊 網格，是社會治理的最小單元，亦是西海岸之治的“破題之鑰”，西海岸當前社會治理的好形勢，相當程度上得益于這小小的網格。日前，山東省委政法委、平安山東建設領導小組市域社會治理組公布2020年度全省社會治理創新優秀成果名單，“青島西海岸新區‘1234’模式做實網格化服務管理”在眾多優秀成果中脫穎獲評。
一套體制穿針引線
織網要穿針引線，而找準針眼，方千線可穿。聚焦問題發現，西海岸新區獲批伊始就主動鋪設網格，勾勒基層治理網格架構。
“網格化治理之初，更多是為了發現問題，管理相對粗放、被動，經過這些年網格化治理的持續深入，‘1234’網格治理模式成功推行，過去傳統、被動的管理已經轉變為現代、主動的治理。”工委政法委常務副書記、區社會治理中心主任車貴正告訴記者，總結西海岸“1234”網格治理模式，即：創建一套體制，實施兩個融合，強化三大支撐，完善四項機制。
強化頂層設計和基層改革聯動，西海岸在全國率先設立“區-鎮街-社區-網格”四級社會治理工作架構，區社會治理中心統籌，鎮街社會治理工作委員會和社會治理聯動指揮中心為樞紐，社區社會治理服務工作站為依托，基層網格為管理單元的治理體系漸入畫來。
獨具特色、不斷完善創新的社會治理體制權責明晰、高效聯動、上下貫通、運轉靈活，使西海岸精心編織的這張“網”，不僅是一張辦事“網”，更是一張指揮“網”，激發出基層治理新動能。“十三五”期間，全區1300多名專職網格員累計排查各類矛盾隱患350余萬件，疫情防控工作中，全區網格員堅守一線，共排查流動人口116萬人次，巡查重點場所16萬處，化解處置疫情隱患1000多件，“有事就找網格員”的社會效應日漸形成，新區群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
兩融合、三支撐密實針腳
2020年，西海岸打響十二大攻堅戰，社會治理攻堅戰就是其中之一，并被賦予“走在全國前列”的目標，對網格化治理也提出了更高的要求。
在辛安街道，一個借助微信建立起的“社區—網絡—樓棟—住戶”為主要架構的“微鄰里”網格服務體系，把全街22個網格細化到每個單元，搭建了274個微網格服務工作群，實現了網格員、社區工作人員、物業工作人員、居民等一體聯動。“‘微鄰里’將基層治理的神經末梢精準對接到了每一個尋常百姓家，把服務群眾的‘網眼’織得更細了。”區社會治理中心網格管理中心副主任陳慶道介紹。
“微鄰里”無疑是西海岸密實針腳，在“網”繡出的一個精致“網眼”。這個“網眼”背后則映射出西海岸“兩融合”“三支撐”的“繡花功夫”。
“兩融合”，即推進多網融合、多元融合。多網融合方面，將全區劃分為183個管區、1309個社會治理網格，在每個網格建立起“1名網格長+1名專職網格員+N名專業網格員”的組團化運行模式；多元融合方面，創新建立50萬元的公眾參與社會治理獎勵資金，以社會治理專職網格員為紐帶，創新建立網格“朋友圈”，目前全區共建立社會力量參與網格治理工作群1400余個，凝聚各類社會力量達13萬余人。
“三支撐”，即抓好專職隊伍支撐、專項制度支撐、專業技術支撐：組織招聘35周歲以下、大專以上學歷專職網格員1309名，實行星級管理，開展首屆社會治理專職網格員技能“大比武”；建立完善標準化網格管理規范，明確了網格員政策法律宣傳、社情民意采集等7項基本工作職責；開發建設互聯互通的社會治理平臺，匯聚全區220萬人口基本信息、26萬家企業信息、78類城市部件等基礎數據資源，整合社會治安等2.3萬路視頻監控，以及500萬條網格巡查和民生訴求數據，在網格終端實現數據共享和實時推送。
四項機制用好這張“網”
穿針引線、密實針腳，西海岸下足繡花功夫織好了這張“網”，那如何用好這張“網”？西海岸創新網格響應、網格聯動、網格督查、協同服務四項機制。“我們通過四項機制，實現了以網格為主導，‘條’‘塊’密切協作的網格化運行機制，大聯勤增強網格治理滲透力，將問題解決在基層網格里。”車貴正說。
“網格吹哨、部門報到”。在西海岸，網格員發現的問題隱患，分別由區、鎮街、管區三級進行研判、分辦、處置、反饋、核實，建立“1510”網格事項督辦機制，實現“格內事格內辦、簡單事群內辦、疑難事上報辦”。鎮街社會治理聯動指揮中心定期組織專職網格員，協同安全生產、環境保護、城市管理、綜合執法等部門開展集中行動，充分發揮社會治理流動工作站機動性、承載性和專業性特點，打造“聯動處置平臺、分析研判平臺、現場督辦平臺、政策宣傳平臺、便民服務平臺”五型工作站，實現多部門聯勤聯動。
西海岸還組建區級網格督查大隊，建立專職網格員常態化督查機制，對專職網格員的工作不定時視頻調度，問題現場反饋、一次性整改，形成“日監管臺賬、周工作分析”，督查情況定期下發通報，2020年共開展現場督查200余人次。全區網格員積極開展社情民意征集活動，通過網格巡查、入戶走訪調查等方式，梳理出群眾反映強烈的城區物業管理、便民早餐等九大類問題，以及道路建設、醫療服務等五大類農村問題，分別交由相關部門承辦，推動區級層面陸續出臺便民早餐點建設、商品房精裝修、日租房管理、農村改廁等方面的若干惠民政策，一大批社會關切的難點問題得到有效解決。（青島日報/觀海新聞記者 李德銀）
責任編輯：劉錕鋒
