青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞1月12日訊 日前，山東省委政法委、平安山東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組市域社會(huì)治理組公布2020年度社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀成果名單，“青島西海岸新區(qū)‘1234’模式做實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理”因亮點(diǎn)突出、導(dǎo)向準(zhǔn)確，具有可復(fù)制、可借鑒性，在眾多案例中脫穎而出，順利獲評(píng)。
近年來，青島西海岸新區(qū)以做細(xì)做實(shí)網(wǎng)格化管理工作為觸點(diǎn)，通過推行“1234”網(wǎng)格治理模式，探索構(gòu)建資源統(tǒng)一整合、服務(wù)智能精準(zhǔn)、力量多元共治的網(wǎng)格化社會(huì)治理新體系，激發(fā)出網(wǎng)格治理新動(dòng)能。新區(qū)連續(xù)三年獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市，“有事就找網(wǎng)格員”如今已成為西海岸新區(qū)群眾的口頭禪，力量在網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、問題在網(wǎng)格處置、矛盾在網(wǎng)格化解……網(wǎng)格已成為西海岸新區(qū)社會(huì)治理的“首道防線”。
創(chuàng)建一套體制，夯實(shí)四級(jí)治理體系
青島西海岸新區(qū)獲批后，在全國(guó)率先設(shè)立“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)-網(wǎng)格”四級(jí)社會(huì)治理工作架構(gòu)，成立全國(guó)首家區(qū)級(jí)社會(huì)治理中心，統(tǒng)籌全區(qū)社會(huì)治理工作。
鎮(zhèn)街設(shè)立鎮(zhèn)街社會(huì)治理工作委員會(huì)和社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)指揮中心，加強(qiáng)鎮(zhèn)街對(duì)網(wǎng)格管理的總體統(tǒng)籌。社區(qū)建立社會(huì)治理服務(wù)工作站，加強(qiáng)網(wǎng)格黨支部書記配備，強(qiáng)化其“第一責(zé)任人”網(wǎng)格事項(xiàng)組織調(diào)度職責(zé)。
網(wǎng)格層面則建立網(wǎng)格黨支部，抓好網(wǎng)格化管理工作陣地建設(shè)，目前全區(qū)已建成100個(gè)樣板網(wǎng)格，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)格規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。
實(shí)施兩個(gè)融合，織牢平安和諧網(wǎng)絡(luò)
“聚焦問題發(fā)現(xiàn)，西海岸主動(dòng)鋪設(shè)網(wǎng)格，勾勒基層治理網(wǎng)格架構(gòu)，將過去傳統(tǒng)、被動(dòng)的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)的治理。”西海岸新區(qū)工委政法委常務(wù)副書記、區(qū)社會(huì)治理中心主任車貴正介紹。
青島西海岸新區(qū)將全區(qū)劃分為183個(gè)管區(qū)、1309個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格建立起“1名網(wǎng)格長(zhǎng)+1名專職網(wǎng)格員+N名專業(yè)網(wǎng)格員”的組團(tuán)化運(yùn)行模式，推動(dòng)綜合執(zhí)法、安監(jiān)、公安等部門執(zhí)法人員實(shí)名下沉網(wǎng)格,形成以區(qū)、鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)指揮中心為樞紐,以基層網(wǎng)格為管理單元,職責(zé)明確、信息共享、渠道暢通、處置有力的網(wǎng)格化治理體系。
以社會(huì)治理專職網(wǎng)格員為橋梁紐帶，青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新建立50萬元的公眾參與社會(huì)治理獎(jiǎng)勵(lì)資金，聯(lián)系整合格內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、駐區(qū)單位、社會(huì)組織、群團(tuán)組織、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)以及外來人口等八大主體參與社會(huì)治理，擴(kuò)大社會(huì)治理網(wǎng)格“朋友圈”，目前全區(qū)共建立社會(huì)力量參與網(wǎng)格治理工作群1400余個(gè)，凝聚各類社會(huì)力量達(dá)13萬余人。
強(qiáng)化三大支撐，增強(qiáng)專業(yè)治理能力
網(wǎng)格是社會(huì)的神經(jīng)末梢，網(wǎng)格員好比神經(jīng)元。新區(qū)劃分為1309個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格，將社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、糾紛調(diào)解、安全生產(chǎn)、城市管理、民生服務(wù)等六大領(lǐng)域事項(xiàng)納入網(wǎng)格管理。按照“一格一員”的標(biāo)準(zhǔn)，公開招考1309名大專以上學(xué)歷的專職網(wǎng)格員，實(shí)行星級(jí)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍的自我管理、自我教育、自我提升。
另外，新區(qū)建立完善標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格管理規(guī)范，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)街雙重管理、雙重考核，做好專項(xiàng)制度支撐。新區(qū)明確網(wǎng)格員“政策法律宣傳、社情民意采集、安全隱患排查、城市管理監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解、民生服務(wù)代理、網(wǎng)格運(yùn)行協(xié)調(diào)”7項(xiàng)基本工作職責(zé)，建立專職網(wǎng)格員七級(jí)工資制度，暢通職業(yè)化發(fā)展渠道，網(wǎng)格員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一調(diào)度指揮“五個(gè)統(tǒng)一”。
新區(qū)還強(qiáng)化信息化技術(shù)支撐，開發(fā)建設(shè)互聯(lián)互通的社會(huì)治理平臺(tái)，匯聚全區(qū)220萬人口基本信息、26萬家企業(yè)信息、78類城市部件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，整合社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、森林防火、城市防汛等2.3萬路視頻監(jiān)控，以及500萬條網(wǎng)格巡查和民生訴求數(shù)據(jù)，在網(wǎng)格終端實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)推送。
完善四項(xiàng)機(jī)制，提升網(wǎng)格治理效能
網(wǎng)格織密，如何能使整張網(wǎng)有效順暢的運(yùn)行起來，青島西海岸新區(qū)下足功夫。“我們通過‘一網(wǎng)統(tǒng)籌’實(shí)現(xiàn)各條塊銜接，以網(wǎng)格為主導(dǎo)，探索出了條塊密切協(xié)作的網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制，大聯(lián)勤增強(qiáng)網(wǎng)格治理滲透力，將問題解決在基層網(wǎng)格里。”車貴正說。
青島西海岸新區(qū)建立了網(wǎng)格響應(yīng)、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格督查、協(xié)同服務(wù)四項(xiàng)機(jī)制，打造了權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的社會(huì)治理組織體系。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的問題隱患,分別由區(qū)、鎮(zhèn)街、管區(qū)三級(jí)進(jìn)行研判、分辦、處置、反饋、核實(shí)，實(shí)現(xiàn)“格內(nèi)事格內(nèi)辦、簡(jiǎn)單事群內(nèi)辦、疑難事上報(bào)辦”。鎮(zhèn)街社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)指揮中心定期組織專職網(wǎng)格員，協(xié)同安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、綜合執(zhí)法等部門開展集中行動(dòng)，打造“聯(lián)動(dòng)處置平臺(tái)、分析研判平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)督辦平臺(tái)、政策宣傳平臺(tái)、便民服務(wù)平臺(tái)”五型工作站，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
青島西海岸新區(qū)組建區(qū)級(jí)網(wǎng)格督查大隊(duì)，建立專職網(wǎng)格員常態(tài)化督查機(jī)制，對(duì)專職網(wǎng)格員工作狀態(tài)不定時(shí)視頻調(diào)度，問題現(xiàn)場(chǎng)反饋、一次性整改，形成“日監(jiān)管臺(tái)賬、周工作分析”，督查情況定期下發(fā)通報(bào)。全區(qū)1309名專職網(wǎng)格員積極開展社情民意征集活動(dòng)，梳理出群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)物業(yè)管理、便民早餐等九大類問題，以及道路建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)等五大類農(nóng)村問題，分別交由相關(guān)部門承辦，推動(dòng)區(qū)級(jí)層面陸續(xù)出臺(tái)便民早餐點(diǎn)建設(shè)、商品房精裝修、日租房管理、農(nóng)村改廁等方面的若干惠民政策，一大批社會(huì)關(guān)切的難點(diǎn)問題得到有效解決。(青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?李德銀)
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