青島日?qǐng)?bào)2021年1月12日5版

“項(xiàng)目落地年”，青島排出強(qiáng)大“第一陣容”

2021年首批重點(diǎn)項(xiàng)目名單發(fā)布，涵蓋200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資5050.2億元，100個(gè)重點(diǎn)準(zhǔn)備項(xiàng)目計(jì)劃總投資1403.9億元

2021年是青島的“項(xiàng)目落地年”，也是“十四五”的嶄新開端。開好局、起好步，時(shí)不我待。

落實(shí)市委市政府“項(xiàng)目落地年”的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近日，青島市政府印發(fā)《關(guān)于公布青島市2021年重點(diǎn)項(xiàng)目名單的通知》，亮出新一年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“作戰(zhàn)圖”。

根據(jù)《通知》，2021年青島市市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)，總投資6454.1億元，其中200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資5050.2億元，100個(gè)重點(diǎn)準(zhǔn)備項(xiàng)目計(jì)劃總投資1403.9億元。

抓大項(xiàng)目落地是2021年全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。延續(xù)“頂格戰(zhàn)法”，按照投資大、質(zhì)量高、拉動(dòng)強(qiáng)的原則，青島還從本年度的200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，遴選出總投資2334.1億元的30個(gè)項(xiàng)目作為市級(jí)重大項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督戰(zhàn)，實(shí)施頂格協(xié)調(diào)、頂格傾聽、頂格推進(jìn)。

立足于早，立足于快，更要立足于實(shí)。據(jù)介紹，本次發(fā)布的是2021年首批市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，下一步青島將實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)梳理發(fā)布大項(xiàng)目清單，把大項(xiàng)目作為城市能級(jí)提升的重要支撐。

一年之計(jì)“早于春”，

高質(zhì)量遴選市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目

作為開年之“計(jì)”，與往年相比，今年的這份名單來得格外早。肩負(fù)著“大抓項(xiàng)目、大抓落地”的使命，在“項(xiàng)目落地年”，青島市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的一年之計(jì)不僅做到了“在于春”，更“早于春”。

這樣的發(fā)布節(jié)奏透露出了青島“等不起、慢不得、坐不住”的勁頭。

“項(xiàng)目落地年”就是工作落實(shí)年、成效凸顯年,投資是經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目不僅是城市投資增長的重要拉動(dòng)力，也是提速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支撐，是打贏15個(gè)攻勢(shì)的重要抓手，關(guān)系整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。

邁入新征程，善于起早、抓早、趕早才能贏得未來。

在謀劃市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的過程中，青島堅(jiān)持超前布局，站在未來看當(dāng)下，站在全局看局部，立足國家戰(zhàn)略和自身優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)需求、民生需求和未來發(fā)展制高點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以思維模式的突破和招數(shù)打法的創(chuàng)新，謀劃確定市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)、重點(diǎn)準(zhǔn)備項(xiàng)目100個(gè)，全力打造全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

亞洲杯足球比賽場(chǎng)地建設(shè)工程項(xiàng)目入列2021年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。圖為足球場(chǎng)鳥瞰效果圖。

2020年的不易，決定了2021年這個(gè)時(shí)點(diǎn)更為關(guān)鍵。要想盡快從撲朔迷離的疫情走勢(shì)和外部形勢(shì)帶來的困頓中徹底走出，重整旗鼓，追回一度失去的時(shí)間、填補(bǔ)去年留下的發(fā)展缺口，青島必須轉(zhuǎn)換路數(shù)、創(chuàng)新打法，從改革的視角、用改革的辦法充實(shí)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

拓寬項(xiàng)目來源，在謀劃這一名單的過程中，青島對(duì)于部分條件成熟的大項(xiàng)目，主動(dòng)靠前服務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，及時(shí)入庫。大力挖掘儲(chǔ)備項(xiàng)目潛力，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫密切銜接“雙招雙引”，建立項(xiàng)目從引進(jìn)到落地的全流程跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，讓一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)引領(lǐng)強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)效優(yōu)的“雙招雙引”項(xiàng)目成為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目新生力量。

著力激發(fā)民間投資活力，在今年的項(xiàng)目吸納過程中，青島更加尊重企業(yè)的主體地位，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維，將一批社會(huì)投資項(xiàng)目果斷納入，讓市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫成為成全企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)。

篩選項(xiàng)目堅(jiān)持論證先行，開門問策。在項(xiàng)目篩選期間，市發(fā)展改革委把專家論證擺在突出位置，廣泛征求各區(qū)市、責(zé)任部門和商協(xié)會(huì)的意見建議，部分項(xiàng)目通過組織答辯的方式?jīng)Q策，把好質(zhì)量關(guān)，注重提升項(xiàng)目發(fā)展能級(jí)，統(tǒng)籌考慮投資強(qiáng)度、當(dāng)前進(jìn)度，兼顧行業(yè)類別、社會(huì)效益。

充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)升級(jí)的作用。在本年度的項(xiàng)目選取時(shí)，青島側(cè)重產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，從項(xiàng)目質(zhì)量、真實(shí)性、帶動(dòng)作用等方面進(jìn)行細(xì)致把關(guān)，區(qū)市之間不搞平衡，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，既確保實(shí)事求是，又突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

精準(zhǔn)對(duì)接13條產(chǎn)業(yè)鏈，

面向未來升級(jí)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

值得注意的是，和以往的項(xiàng)目分類相比，今年的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單有了一個(gè)重大的變化，重點(diǎn)項(xiàng)目的分類精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)到了13條產(chǎn)業(yè)鏈。透過這一名單，青島勾勒出了新一年度的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑。

縱向?qū)?3條產(chǎn)業(yè)鏈，橫向銜接15個(gè)攻勢(shì)，找準(zhǔn)“穴位”、聚力攻堅(jiān)。從項(xiàng)目分類看，對(duì)應(yīng)13條產(chǎn)業(yè)鏈，200個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目44個(gè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè)。

仔細(xì)看這份名單，一系列延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的項(xiàng)目赫然在列。在高端裝備行業(yè)，奇瑞控股集團(tuán)有限公司青島基地項(xiàng)目、青島美錦氫燃料電池商用車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目等將為青島逐夢(mèng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加碼競(jìng)爭(zhēng)力，中國軌道交通車輛及重要零部件出口服務(wù)基地及軌道交通車輛檢測(cè)認(rèn)證中心等項(xiàng)目將進(jìn)一步提升青島軌道交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，東橡年產(chǎn)15000萬平方米高強(qiáng)力節(jié)能輸送帶新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目、以色列開普路高端精密測(cè)量儀器研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目等將為青島先進(jìn)制造提供新動(dòng)力。

聚焦“四新經(jīng)濟(jì)”，此次項(xiàng)目遴選不僅看規(guī)模、看結(jié)構(gòu)，更注重成長性、引領(lǐng)性和未來價(jià)值產(chǎn)出。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，既有東華軟件副中心產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、中國移動(dòng) (山東青島)數(shù)據(jù)中心二期項(xiàng)目等涉及大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的項(xiàng)目，也有沃爾芯半導(dǎo)體集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)封裝制造項(xiàng)目、青島融合半導(dǎo)體有限公司高端封測(cè)廠房項(xiàng)目等補(bǔ)城市短板的“強(qiáng)芯”項(xiàng)目。這些面向未來的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將不斷增強(qiáng)青島高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

全面發(fā)力攻堅(jiān)落地，

動(dòng)態(tài)管理市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫

“項(xiàng)目落地年”重在落地落實(shí)。謀定快動(dòng)，《通知》對(duì)推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的落地落實(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，提升服務(wù)效能。《通知》要求各相關(guān)部門積極配合,在土地、資金、審批等要素環(huán)節(jié)優(yōu)先支持保障市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。落實(shí)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障,確保重點(diǎn)項(xiàng)目新增用地需求應(yīng)保盡保。暢通市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道,高效做好市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)審批服務(wù)工作,提高審批服務(wù)效率。

用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事。《通知》要求加大重點(diǎn)項(xiàng)目金融支持力度,引導(dǎo)各商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)通過多種方式加大重點(diǎn)項(xiàng)目資金供給。積極探索市場(chǎng)化投融資方式，引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。在項(xiàng)目資金保障中，充分認(rèn)識(shí)資本、善用資本、借力資本，發(fā)揮好政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，統(tǒng)籌用好政府債、企業(yè)債、銀行貸款、股權(quán)投資、信托基金等渠道資源，促進(jìn)政府投資與社會(huì)投資兩個(gè)層面齊頭并進(jìn)。

從頭抓緊、全程發(fā)力。《通知》明確了通報(bào)督導(dǎo)的機(jī)制，要求市發(fā)展改革委重點(diǎn)建立跟蹤問效的指標(biāo)收集、分析研判、結(jié)果運(yùn)用整套機(jī)制,加大督導(dǎo)檢查力度。通過市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),每月形成市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào),引導(dǎo)各區(qū)(市)、各責(zé)任單位聚力攻堅(jiān)、攻出實(shí)效。上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。《通知》還要求進(jìn)一步完善市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班會(huì)商機(jī)制,各單位協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

充實(shí)項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。在市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的過程中，青島將實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)圍繞15個(gè)攻勢(shì)、13條產(chǎn)業(yè)鏈，積極謀劃大項(xiàng)目，創(chuàng)意大項(xiàng)目，招引大項(xiàng)目，建立市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，市發(fā)展改革委將及時(shí)將符合條件的重大項(xiàng)目納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，多層面、寬領(lǐng)域發(fā)力，不斷掀起“項(xiàng)目落地年”新熱潮。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?楊光）

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責(zé)任編輯：程雪涵