市人大代表，市北區(qū)海倫路街道哈爾濱路社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任隋金鳳：
關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)人口管理的建議
近年來，隨著城市化的發(fā)展，人民對(duì)美好生活的追求，有的由農(nóng)村搬到城里，有的是原來的舊房換到了新房，有的由于城市改造拆遷等等原因，造成了大量的人戶分離的現(xiàn)象。在人口管理方面給街道辦事處，特別是給社區(qū)居委會(huì)帶來非常不便的管理難度，如:民生方面、社會(huì)救助、維穩(wěn)工作、黨員管理等方面的正常工作，造成了困擾，成為社會(huì)管理和公共服務(wù)的阻礙。
內(nèi)容: 多年來，人戶分離問題由于我們國(guó)家法律、法規(guī)沒有強(qiáng)制性規(guī)定，人口管理工作分散在不同的行政部門，其中市公安分局，派出所，人事檔案，民政，街道辦事處都有管理的責(zé)任與義務(wù)，由于管理的屬性不同，形成了信息孤島。人戶分離現(xiàn)象目前就是一個(gè)大難題，各大城市也分別采取不同的措施，如北京市在《戶籍改革實(shí)施意見》執(zhí)行戶隨人走的政策。上海市針對(duì)人戶分離出臺(tái)對(duì)“人戶一致”的適齡兒童優(yōu)先入學(xué)的原則。濟(jì)南市出臺(tái)了零門檻落戶全面放開落戶限制。有效減少人戶分離。我市最近出臺(tái)的文件中，規(guī)定有房就可落戶就是一個(gè)積極方向，但仍然沒有統(tǒng)一的解決人戶分離規(guī)范性文件（如：這次第七次全國(guó)人口普查工作就給社區(qū)帶來人戶分離的難度很大，入戶調(diào)查非常困難）。
建議：
1、建議政府有關(guān)部門盡快出臺(tái)解決人戶分離的規(guī)范性文件加強(qiáng)人口的管理。
2、建議涉及人口公安部門在不涉密的范圍內(nèi)加強(qiáng)信息互通與共享，盡力消除人戶分離現(xiàn)象（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星）
責(zé)任編輯：程雪涵
