青島日報社/觀海新聞1月6日訊 觀海記者了解到，近日，深圳市人民政府印發(fā)了《深圳市人民政府關于加快智慧城市和數(shù)字政府建設的若干意見》。《意見》共分為7章32條，提出了深圳市加快智慧城市和數(shù)字政府建設的總體要求、重點任務和保障措施。
發(fā)展目標：到2025年，打造具有深度學習能力的鵬城智能體，成為全球新型智慧城市標桿和“數(shù)字中國”城市典范。融合人工智能（AI）、5G、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，建設城市數(shù)字底座，打造城市智能中樞，推進業(yè)務一體化融合，實現(xiàn)全域感知、全網協(xié)同和全場景智慧，讓城市能感知、會思考、可進化、有溫度。
全市“1+4”智慧城市和數(shù)字政府建設體系日臻完善（“1”即“以新型基礎設施建設為支撐”，“4”即“公共服務、城市治理、數(shù)字經濟和安全防控”4大板塊）。新型基礎設施全面優(yōu)化，賦能城市高質量發(fā)展；公共服務便捷化和城市治理精細化水平不斷提高，市民及企業(yè)獲取公共服務體驗持續(xù)優(yōu)化，以服務對象為中心的一體化服務、管理和治理格局全面建立；數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，部分細分領域全國領先。在5G網絡建設和創(chuàng)新應用、全面感知體系建設、人工智能應用、區(qū)塊鏈技術推廣、政務服務優(yōu)化、科技支撐基層治理、數(shù)據(jù)立法、深圳—新加坡智慧城市合作示范區(qū)建設等不少于10個領域先行示范，為深圳奮力朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例作出應有貢獻。
跑出新型基礎設施建設“加速度”
《意見》提出，推動通信網絡全面提速。在實現(xiàn)5G城市級獨立組網的基礎上，構建覆蓋“5G+千兆光網+智慧專網+衛(wèi)星網+物聯(lián)網”的通信網絡基礎設施體系，推動“雙千兆城市”建設，加快建成5G政務專網、1.4GHz無線寬帶專網和1.8GHz行業(yè)專網。
加快終端設備全面感知。建立“天地空三位一體”的城市泛在感知網絡，不斷增強城市立體化的智能感知能力，建設全面感知的“活力”城市，推動城市運行、自然資源、環(huán)境、氣候等智能多源感知應用。
加快大數(shù)據(jù)中心建設。整合全市公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，建設城市大數(shù)據(jù)中心。加快完成同城雙活數(shù)據(jù)中心和深汕特別合作區(qū)異地備份中心建設。統(tǒng)一全市政務云架構，推動應用系統(tǒng)在政務云和公有云混合部署。加快建設全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中樞和應用中樞，支撐各部門構建業(yè)務應用，避免單獨建設、重復建設。協(xié)同粵港澳大灣區(qū)各城市，規(guī)劃建設粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心，建設全國一體化國家大數(shù)據(jù)中心華南區(qū)域服務核心節(jié)點，打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)生產要素流通匯聚樞紐。
加快人工智能基礎設施整合提升。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建人工智能開源開放服務平臺，增強算力、算法、數(shù)據(jù)等人工智能基礎設施服務能力。推動交通、金融、醫(yī)療等領域人工智能應用落地，打造人工智能應用創(chuàng)新高地。
加快區(qū)塊鏈技術基礎設施建設。建設統(tǒng)一的區(qū)塊鏈底層設施環(huán)境，打造具備高性能、高安全隱私、高可擴展性以及可編程能力的政務聯(lián)盟鏈平臺，提供存儲、加密、時間戳、共識機制、跨鏈等區(qū)塊鏈服務。
深化公共服務“一屏智享”
深化“放管服”改革。依法利用個人和企業(yè)“畫像”，拓展信用監(jiān)管在政務服務領域應用。
實施“數(shù)字市民”計劃。大力推廣電子簽名、電子印章、電子證照和電子檔案，構建“數(shù)字市民”認證、管理和應用體系，建立數(shù)據(jù)賬戶和用戶信息授權機制，建立健全市民辦事數(shù)據(jù)共享比對機制，減少證明材料重復性提交，推動“數(shù)字市民”可跨城辦理業(yè)務、跨域使用數(shù)據(jù)。探索建立全市統(tǒng)一“市民碼”服務體系，推動全市統(tǒng)一身份認證和多碼融合、一碼通用，不斷豐富“一號走遍深圳”內涵。
推進公共服務“一屏享、一體辦”。全面提升“i深圳”系列服務品牌，加強一體化政務服務平臺建設，推進政務服務事項在全市統(tǒng)一申辦受理平臺“應進必進”，除特殊情況外，部門自建的申辦受理功能應向全市統(tǒng)一申辦受理平臺遷移。
推廣“秒報秒批一體化”等服務。在“一網通辦”基礎上，進一步加強電子證照、電子材料共享，推廣“秒報秒批一體化”模式，讓企業(yè)、市民辦事只需“選擇”，無需“填空”。
全面提升民生服務領域智慧化水平。積極推廣5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在民生服務領域應用，推動遠程醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、智慧養(yǎng)老、數(shù)字文化等重點領域服務新模式快速發(fā)展。
強化城市治理“一體聯(lián)動”
探索“數(shù)字孿生城市”。依托地理信息系統(tǒng)（GIS）、建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）等數(shù)字化手段，開展全域高精度三維城市建模，加強國土空間等數(shù)據(jù)治理，構建可視化城市空間數(shù)字平臺，鏈接智慧泛在的城市神經網絡，提升城市可感知、可判斷、快速反應的能力。
打造城市智能中樞。依托市政府管理服務指揮中心，聚合行業(yè)應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，升級“城市數(shù)字大腦”，強化數(shù)據(jù)推演為城市治理賦能，通過數(shù)據(jù)分析支撐城市重大決策，打造鵬城智能體的智能中樞。建立全市大應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)應急系統(tǒng)、信息、資源、預案等全方位聯(lián)動，形成全市應急“一張網”。
加快推動《深圳經濟特區(qū)數(shù)據(jù)暫行條例》立法和實施。探索公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的雙向開放、融合共享，促進數(shù)據(jù)要素的有效開發(fā)和利用，逐步完善政企合作的協(xié)同治理機制。
提升公共衛(wèi)生防護智慧化水平。強化公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集整合和共享利用，實現(xiàn)與醫(yī)保、公安、交通等部門跨行業(yè)、跨部門信息互通共享，建立智能預警機制，有效支撐公共衛(wèi)生事件的快速、高效處置，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。
推動科技賦能基層治理。優(yōu)化“多網合一”的網格化服務管理，建設“條塊結合”的統(tǒng)一基層網格治理平臺，全面推廣統(tǒng)一地址庫應用。
加強社會信用體系建設。加快推動出臺深圳經濟特區(qū)社會信用條例。完善公共信用信息基礎庫，建立全市統(tǒng)一的社會信用平臺，實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺的互聯(lián)互通。
深化智慧城市合作。推進粵港澳大灣區(qū)城市間電子簽名證書互認，推廣電子簽名互認證書在公共服務、金融、商貿等領域應用。深化與新加坡智慧城市合作，加快深圳—新加坡智慧城市合作示范區(qū)建設，推動在數(shù)字互聯(lián)互通、人才交流和培養(yǎng)、技術合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點領域全面合作。
培育數(shù)字經濟發(fā)展“新動能”
加快培育數(shù)據(jù)要素市場。支持政府與行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)建立大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，鼓勵企業(yè)、公民和社會組織利用開放數(shù)據(jù)，開發(fā)個性化服務、精準化治理等典型應用，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應用，穩(wěn)妥推進數(shù)字貨幣在新零售、電子商務、行政收費等場景進行試點測試。
推動數(shù)字經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以5G技術為引領，進一步拓展應用場景，圍繞無人駕駛、車聯(lián)網、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）、醫(yī)療、交通、金融等領域，加快建設一批智慧應用示范標桿項目和示范街區(qū)。
加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。打造系統(tǒng)化多層次的工業(yè)互聯(lián)網平臺體系，拓展“智能+”，培育數(shù)字應用新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵企業(yè)“上云”，支持企業(yè)以數(shù)字化轉型加快組織變革和業(yè)務創(chuàng)新，培育數(shù)據(jù)驅動型企業(yè)。
實施“云上城市”行動。完善“互聯(lián)網+”消費生態(tài)體系，鼓勵建設智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈。促進線上線下互動、商旅文體協(xié)同，打造線上辦公、線上會展、線上教育、線上問診、線上購物等“云上城市”新模式。
筑牢網絡安全防護“防火墻”
強化網絡信息安全管理。持續(xù)開展打擊網絡違法犯罪活動，強化關鍵信息基礎設施網絡安全檢查，加強重點領域、重點行業(yè)個人信息開發(fā)、利用、保護定期檢查，深入推進網絡安全知識技能宣傳普及。
強化網絡安全整體防護。建立健全“防御、監(jiān)測、打擊、治理、評估”五位一體的網絡空間安全保障體系。
強化安全技術應用創(chuàng)新。研究利用多種數(shù)據(jù)脫敏算法，避免個人標識、屬性、成員關系等各類隱私數(shù)據(jù)泄露。推廣數(shù)字水印，增強電子文件的可追溯性。
新聞鏈接
《意見》主要具有以下4個特點：
一是突出新基建，強化新型基礎設施作為總支撐。通過5G、云平臺、網絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施的一體化集約建設，開展全國鯤鵬產業(yè)示范區(qū)建設。
二是突出依法治數(shù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素核心驅動引擎作用。加快推動《深圳經濟特區(qū)數(shù)據(jù)暫行條例》立法和實施，通過數(shù)據(jù)確權，促進數(shù)據(jù)應用。同時更加注重完善公共數(shù)據(jù)和個人信息保護。
三是突出開放用數(shù)，推動新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。加快數(shù)據(jù)要素市場的培育，通過數(shù)據(jù)的充分開放，實現(xiàn)數(shù)字經濟活力迸發(fā)；推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化。
四是突出區(qū)域協(xié)同和國際合作，提升全球影響力。加快粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設，推進粵港澳大灣區(qū)城市間電子簽名證書互認和應用；推動深圳-新加坡智慧城市合作，探索開展數(shù)據(jù)資源跨境應用，開創(chuàng)對外開放新格局。（青島日報/觀海新聞駐深圳記者 梁超 文/圖）
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