山東省濟南市擬對文明養犬做出進一步規范。

2021年1月1日，濟南市政府官網發布市公安局關于征求《濟南市養犬管理規定（修訂草案）》（征求意見稿）意見建議的公告。根據征求意見稿，任何單位和個人不得遺棄所養犬只，違者將被處以2000元罰款。攜犬出戶時，攜犬人應當隨身攜帶清除犬糞的物品，及時清除犬糞，違者將被責令清除，并對處以500元罰款。

在修訂草案起草說明中，濟南市公安局披露，截至2020年9月，該市重點管理區內居民個人飼養犬只約為12萬只，辦理養犬登記的約為8.4萬只，辦證率70%。在不定期的違法養犬整治行動下，違法養犬行為仍較突出，近十年發生犬只傷人案件2萬余起，因犬咬傷注射狂犬疫苗10萬余人次。

在新形勢下，養犬人遛犬不牽繩、犬吠擾民、犬糞便清理不及時、犬主攜犬乘電梯進公共場所擾民、流浪犬擾民等不文明、違法養犬行為卻持續比較突出，警方管控效果沒有得到市民的普遍滿意，成為困擾公安機關和基層民警的執法難題。

根據征求意見稿，濟南市按照重點管理區和一般管理區實行分區域養犬管理，并對諸多養犬違規行為明確了處罰。

其中提到，重點管理區內，對大型犬、烈性犬應當圈養或者拴養，非因工作需要不得離開飼養地點；犬吠影響他人休息時，應當采取有效措施及時制止；攜犬出戶時應當攜帶養犬登記證，為犬只系掛號牌，由完全民事行為能力人用束犬鏈（繩）牽領，主動避讓他人和車輛，束犬鏈（繩）最長不得超過一點五米。

攜犬乘坐電梯的，應當避開乘坐電梯的高峰時間，并為犬只配戴嘴套或者將犬只裝入犬籠、犬袋；不得攜犬進入機關、學校、幼兒園、醫院（不含寵物醫院）和烈士陵園、展覽館、博物館、圖書館、科技館、影劇院、候車（機）室等公共場所；不得攜犬或者放任犬只在泉池、泉渠及其他公共水域內洗澡、游泳。

違反上述規定者將被處以警告，警告后不改正的，處以200以下罰款。飼養犬只干擾他人正常生活的，或者放任犬只恐嚇他人，驅使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰。

起草說明提到，目前城區街面、居民小區經常會有流浪犬追逐，對公民人身安全和健康帶來巨大的潛在危害，現行《養犬規定》對養犬人遺棄犬行為沒有嚴格禁止，給處置工作帶來執法風險。故此征求意見稿中特別提出，對于遺棄所養犬只或隱匿、轉移傷人犬只的，按每只犬處以2000罰款；攜犬出戶，未及時清除犬糞的攜犬人將會被責令清除，并被處以500元罰款。

征求意見自2021年1月1日至1月30日結束。

責任編輯：孫源熙