青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞12月31日訊 今天，萊西市人民法院公開宣判，對(duì)破壞近200畝農(nóng)用地的崔某某等三被告人，以非法占用農(nóng)用地定罪判刑。鑒于各被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，在判決宣判前自愿繳納117.5萬(wàn)元用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)，主動(dòng)繳納罰金50萬(wàn)元，法庭依法從輕處罰；同時(shí)，判決書還明確，由公安機(jī)關(guān)扣押的68.94萬(wàn)方高嶺土礦土，將依法處置，所得款項(xiàng)用于生態(tài)修復(fù)。
據(jù)悉，在環(huán)境資源刑事訴訟中，被告人自愿繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用并得到法庭支持，屬全省首例。
此案也是萊西法院探索“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”審判結(jié)果執(zhí)行機(jī)制的有益嘗試。讓被告人自愿繳納一定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)，是審理環(huán)境資源類刑事案件的一個(gè)創(chuàng)新。被告人主動(dòng)作為修復(fù)生態(tài)環(huán)境屬于認(rèn)罪悔罪的具體表現(xiàn)，對(duì)于其可酌情從輕處罰。
為配合疫情防控，經(jīng)征詢公訴機(jī)關(guān)和被告人、辯護(hù)人同意，本案以簡(jiǎn)易形式公開宣判。
本案經(jīng)公開開庭審理，法庭認(rèn)定了公訴機(jī)關(guān)指控的被告人犯罪事實(shí)和罪名，采納了量刑建議；對(duì)被告人及辯護(hù)律師所做的具有初犯、自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、主動(dòng)作為修復(fù)生態(tài)環(huán)境等情節(jié)，應(yīng)依法從輕處罰的辯護(hù)意見，法庭亦予以采納。宣判后，各被告人均當(dāng)庭表示服判不上訴，并表示在緩刑考驗(yàn)期及未來(lái)的日子里，多做一些修復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的善事。
案情簡(jiǎn)介
2006年6月1日，青島某高嶺土公司（已注銷）與萊西市河頭店鎮(zhèn)某村村民委員會(huì)（已撤銷）、萊陽(yáng)市展特礦業(yè)工程有限公司（已注銷）簽訂高嶺土礦聯(lián)合開采合同，約定在萊西市河頭店鎮(zhèn)某村合作開采高嶺土礦。青島某高嶺土公司法定代表人王某、某村村民委員會(huì)主任孫某、萊陽(yáng)市某工程有限公司法定代表人周某均在合同落款處簽名確認(rèn)。合同簽訂后，青島某高嶺土公司進(jìn)行開采、銷售高嶺土礦，并向某村村民委員會(huì)支付土地補(bǔ)償款等費(fèi)用，具體事宜由該公司經(jīng)理即被告人崔某負(fù)責(zé)。某村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)征地事宜，從青島某高嶺土公司收取費(fèi)用并向村民支付土地補(bǔ)償款，辦理采礦許可證等各種證件的年審并支付相關(guān)費(fèi)用。青島某高嶺土公司未經(jīng)依法批準(zhǔn)越界開采高嶺土礦，造成土地大量毀壞，經(jīng)萊西市國(guó)土資源局認(rèn)定，非法占用土地492.46畝，共造成197.83畝農(nóng)用地被毀壞（其中基本農(nóng)田36.53畝，其他農(nóng)用地161.3畝）。現(xiàn)上述土地已嚴(yán)重毀壞，無(wú)法恢復(fù)耕種。偵查階段，萊西市公安局于2018年10月11日扣押高嶺土礦68.94萬(wàn)立方米。
被告人崔某、王某、孫某在民警電話通知到案后如實(shí)供述了自己及同案犯的犯罪事實(shí)。在審查起訴階段，三被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，庭審期間對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名均無(wú)異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。庭審中，公訴機(jī)關(guān)建議判處三被告人一年六個(gè)月以上三年以下有期徒刑并處罰金，可適用緩刑。被告人崔某、王某、孫某自愿分別預(yù)繳納罰金人民幣20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；自愿分別繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用人民幣24萬(wàn)元、93萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元,該117.5萬(wàn)元已匯至萊西市財(cái)政局專項(xiàng)資金管理賬戶，用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
法院認(rèn)為，關(guān)于定罪方面，原青島某高嶺土公司、原某村村民委員會(huì)違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，兩者均構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪的單位犯罪。《中華人民共和國(guó)刑法》第三十一條規(guī)定：?jiǎn)挝环缸锏模瑢?duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。盡管原青島某高嶺土公司已經(jīng)被注銷，原某村村民委員會(huì)也已經(jīng)被撤銷，但是以上兩單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任不能被免除。案發(fā)時(shí)，王某系原青島某高嶺土公司的法定代表人，屬于單位犯罪中的直接負(fù)責(zé)的主管人員；崔某系原青島某高嶺土公司經(jīng)理并具體負(fù)責(zé)礦上事宜，屬于單位犯罪中的直接責(zé)任人員；孫某系原某村村村民委員會(huì)主任，屬于單位犯罪中的直接負(fù)責(zé)的主管人員，對(duì)三被告人均應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。另，在案證據(jù)無(wú)法認(rèn)定在公訴機(jī)關(guān)指控的197.83畝農(nóng)用地上越界開采的高嶺土礦的數(shù)量和價(jià)值，故本案不構(gòu)成非法采礦罪與非法占用農(nóng)用地的想象競(jìng)合犯。公訴機(jī)關(guān)按照非法占用農(nóng)用地罪指控的事實(shí)和罪名成立，本院予以確認(rèn)。
關(guān)于量刑方面，三被告人在共同犯罪過(guò)程中作用相當(dāng)，不宜區(qū)分主從犯。被告人崔某、王某、孫某均具有自首情節(jié)，依法可以從輕處罰；認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處罰。三被告人均系初犯，確有悔罪表現(xiàn)，預(yù)繳納罰金，已自愿繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)，對(duì)其可酌情從輕處罰。另外，被告人孫某主觀惡性較小，對(duì)其可酌情從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)建議判處三被告人一年六個(gè)月以上三年以下有期徒刑并處罰金、可適用緩刑的量刑建議適當(dāng)，法院予以采納。綜上所述，綜合考慮本案的犯罪事實(shí)、犯罪情節(jié)及對(duì)于社會(huì)的危害程度，法院于2020年12月31日判決如下：
一、被告人崔某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑兩年，緩刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
二、被告人王某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑兩年，緩刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
三、被告人孫某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（三人的緩刑考驗(yàn)期自判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納）
四、萊西市公安局扣押的68.94萬(wàn)立方米高嶺土礦由萊西市公安局依法處置，所得款項(xiàng)用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
為更好發(fā)揮裁判指引功能，共筑美好生態(tài)家園，判決書還附上了長(zhǎng)長(zhǎng)的“法官后語(yǔ)”，由此案審判長(zhǎng)也是萊西市法院院長(zhǎng)張杰所寫：
“上中下、人口手、山石土田、日月水火”，是一代人小學(xué)一年級(jí)最先認(rèn)識(shí)的14個(gè)漢字，是我們認(rèn)識(shí)自身、認(rèn)識(shí)自然的幼學(xué)啟蒙；以“綠樹村邊合，青山郭外斜”為代表的山水田園詩(shī)詞名篇名句，已匯成我國(guó)歷史文化長(zhǎng)河的一股清流，令人過(guò)目不忘、耳熟能詳；“人法地，地法天，天法道，道法自然”所揭示的樸素辯證法思想，也是中華文明傳承至今的瑰寶之一，人與自然和諧共生，始終具有鮮活的時(shí)代價(jià)值。
我們因自然而生，我們與大自然是一種共生關(guān)系。人們的發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及我們自身。所以，我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害、破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，攜手共建共筑共同守護(hù)“兩個(gè)黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天”的美好家園。
“法安天下，德潤(rùn)人心。”國(guó)法對(duì)犯罪行為科以刑罰，既是懲戒，又是教育。希望三被告人秉持認(rèn)罪認(rèn)罰的悔過(guò)心理和誠(chéng)懇態(tài)度，在緩刑考驗(yàn)期及未來(lái)的日子里，多做一些修復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的義舉善事，比如擔(dān)任環(huán)保志愿者參加社區(qū)公益活動(dòng)；每年“3.12”植樹節(jié)期間植樹造林，綠化祖國(guó)；倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，并帶動(dòng)身邊的親友鄰人都成為生態(tài)文明的踐行者、推動(dòng)者。
“至若春和景明，波瀾不驚，上下天光，一碧萬(wàn)頃；沙鷗翔集，錦鱗游泳；岸芷汀蘭，郁郁青青”。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，愿我們每一個(gè)公民人人有責(zé)，人人盡責(zé)，把我們偉大的祖國(guó)建設(shè)得更加美麗，為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?戴謙 通訊員 譚美娜 李?yuàn)檴櫍?/p>
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