青島日報社/觀海新聞12月29日訊 觀海新聞記者今天從市檢察院獲悉，青島市檢察院日前舉行了大河?xùn)|濕地保護行政公益訴訟整改效果評估聽證會。該案和該聽證會屬多個首例———該案是青島首例涉濕地保護行政公益訴訟案，同時該案也是全省首件省級檢察院督辦并直接協(xié)助調(diào)查取證、市級檢察院提辦的案件。這次聽證會是《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》頒布以來，全國首例針對行政機關(guān)履職情況和整改成效在中國檢察聽證網(wǎng)上進行的公益訴訟直播聽證會，也是山東省首例公益訴訟案件互聯(lián)網(wǎng)直播聽證會。
此案通過“現(xiàn)場勘察+專家意見+聽證員聽證+檢察機關(guān)審查”相結(jié)合的形式，青島市人民檢察院對履職情況和整改效果進行了評估聽證。 12月23日舉行的這一評估聽證會，涉案單位代表、濕地保護專家、聽證員三方圍繞嶗山區(qū)大河?xùn)|河口生態(tài)修復(fù)工程是否達到濕地生態(tài)保護要求展開激烈討論。
據(jù)介紹，青島市嶗山區(qū)大河、涼水河入?？诮粎R處形成了面積百余畝的大河?xùn)|灘涂濕地，屬于濱海型河口濕地類型，位于5A級嶗山風(fēng)景區(qū)內(nèi)。自2010年開始，涉案濕地陸續(xù)被非法設(shè)置為建筑廢棄物收納場，大面積的灘涂濕地被建筑垃圾掩埋。截至2019年3月，經(jīng)初步測量，被填埋、侵占的濕地面積達6萬余平方米。被列入全國環(huán)保督查案件。
檢察機關(guān)依法啟動公益訴訟監(jiān)督后，前后勘測勘察了23次，組織專家論證進行了14次，每一次專家論證、都有相關(guān)行政機關(guān)參與。相關(guān)論證工作“一波三折”。嶗山區(qū)隨后開展了以濕地生態(tài)修復(fù)為目的的專項治理。據(jù)被建議方之一的沙子口街道辦事處黨工委副書記李偉介紹，濕地生態(tài)修復(fù)工程從2018年開始，到現(xiàn)在基本完成，總投資4200余萬元。通過生態(tài)修復(fù)治理，大河?xùn)|河口17.5萬畝的土地的生態(tài)環(huán)境得到了極大改觀，生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。這片區(qū)域建設(shè)成為周邊居民生活、休閑的好場所。
在聽證會上，針對李偉的說法，中國地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所研究員葉思源教授則認為，雖然大河?xùn)|濕地生態(tài)修復(fù)已經(jīng)達到了初步效果，但是距離真正達到完全恢復(fù)濕地生態(tài)要求還有一定差距，例如湖心島的建設(shè)缺乏一定的科學(xué)指導(dǎo)。
經(jīng)過聽證會討論，青島市人民檢察院辦案組人員在充分聽取各方意見后，根據(jù)已經(jīng)查明的事實、證據(jù)和有關(guān)法律規(guī)定，認為被建議單位已初步履行了保護濕地的職責(zé)，檢察機關(guān)對此提起行政公益訴訟的條件已不存在，本案作出終結(jié)審查的決定。至此，歷經(jīng)多年的大河?xùn)|濕地生態(tài)修復(fù)公益訴訟案暫告一段落。
“青島市人民檢察院在充分聽取各方意見后，根據(jù)已經(jīng)查明的事實、證據(jù)和有關(guān)法律規(guī)定，認為被建議單位已經(jīng)初步履行了保護濕地的職責(zé)，檢察機關(guān)在本案中保護生態(tài)公益的監(jiān)督目的已經(jīng)實現(xiàn)，依據(jù)《山東省人民檢察院關(guān)于進一步明確行政公益訴訟案件中行政機關(guān)依法履行職責(zé)評判標準的指導(dǎo)意見（試行）》第十一條，本案作出終結(jié)審查的決定?！敝鬓k檢察官、青島市檢察院副檢察長張薇最終在聽證會上宣布了案件審查決定。“從聽證可以看出來，目前修復(fù)的成效還沒有百分之百達到專家要求的目標。這個濕地本身也有一個修復(fù)的過程，所以這個案子雖然審查終結(jié)了，但是我們還會持續(xù)跟進?！睆堔北硎尽?/p>
針對聽證會現(xiàn)場提出的目前還沒有完全達到濕地原貌的問題，嶗山區(qū)沙子口街道辦事處將會和專家繼續(xù)保持溝通，“我們也意識到，生態(tài)的恢復(fù)是一個漫長的過程，下一步工作中我們將按照專家的意見進一步改進相關(guān)工作，專家提出有不完善的地方，我們回去進行整改，下一步持續(xù)的保護好周邊的環(huán)境，使周邊的濕地生態(tài)能夠盡早地得以恢復(fù)?！鄙匙涌诮值擂k事處黨工委副書記李偉在會后表示。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 白樹文）
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