青島日報2020年12月28日1版

生態(tài)文明建設(shè)率先走在前列 

——四論貫徹落實市委十二屆九次全體會議精神

青島山、海、灣、城渾然一體，城市風(fēng)姿綽約。要珍惜青島良好的生態(tài)條件，打造新發(fā)展階段青島生態(tài)文明建設(shè)新名片。

生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民生福祉。市委十二屆九次全體會議提出，到二三五年基本建成美麗青島，率先實現(xiàn)碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色發(fā)展水平處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)。這一遠(yuǎn)景目標(biāo)，要求各級各部門明確任務(wù)書、時間表和路線圖，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，以“釘釘子”精神精準(zhǔn)落實各項工作，打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”，確保生態(tài)文明建設(shè)率先走在前列。

“十三五”以來，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，緊緊圍繞建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市，大力解決突出環(huán)境問題，助推新舊動能轉(zhuǎn)換，全市主要污染物排放總量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展增添了“綠色動力”。

“十四五”期間，要實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)率先走在前列，就要加快推動綠色發(fā)展，建設(shè)山海城共融的美麗青島。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

謀定而動，篤行致遠(yuǎn)。要全面融入“15個攻勢”，將生態(tài)環(huán)保與新舊動能轉(zhuǎn)換、海洋戰(zhàn)略實施、鄉(xiāng)村振興等一體推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，積極調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”，努力做到“四減四增”，全市主要污染物排放總量逐年消減，讓“青島藍(lán)”成為朋友圈里的常客。

全會提出，要系統(tǒng)構(gòu)建高質(zhì)量生態(tài)空間，加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，全面提高資源利用效率。要結(jié)合《青島市城市環(huán)境總體規(guī)劃（2016-2030年）》，優(yōu)化環(huán)境空間，劃定青島市生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單，不斷優(yōu)化國土空間布局。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和，支持有條件的地方率先達(dá)峰，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。青島作為全國第二批低碳試點城市，“零碳社區(qū)”等項目加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等加速調(diào)整，將力爭率先達(dá)到二氧化碳排放峰值，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同推進(jìn)。

要堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)生態(tài)文明體制改革。壓實全市各級各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核作用，在全市范圍實施環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，激發(fā)各區(qū)市抓環(huán)境治理保護(hù)工作積極性。堅持用平臺思維做治污攻堅乘法，將污染防治攻堅戰(zhàn)作為提升全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平的工作平臺，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，積極化解制約生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的源頭性、結(jié)構(gòu)性問題。要提高站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，推動膠東五市深化共保聯(lián)治合作機(jī)制，打造膠東半島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高地，為全省乃至全國探索出生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路子，做出新示范，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)典范。

要以全周期的管理，下好先手棋、打好主動仗，把防范風(fēng)險貫穿到生態(tài)文明建設(shè)的全過程。要嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險預(yù)警管理，完善大氣、水、海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，強(qiáng)化重污染天氣、飲用水水源地、危險廢物處置和管控、重點排污企業(yè)的排放等日常管控和預(yù)警工作。提升風(fēng)險防控基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)智慧監(jiān)測管控能力建設(shè)，為人民城市建設(shè)提供堅實的生態(tài)環(huán)境安全保障。

要始終堅持人民至上，適應(yīng)新形勢新要求，把人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的追求作為一切工作的出發(fā)點，推動全市生態(tài)環(huán)保工作再加力、再深化、再提升。結(jié)合“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，把察民情、聽民意、聚民智作為謀劃工作的著力點，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗生態(tài)環(huán)保工作成效的落腳點，奮力建設(shè)有品質(zhì)有溫暖的生態(tài)之城，讓綠色成為城市最動人底色、最溫暖亮色。

遠(yuǎn)見者改變我們仰望天空的角度。“十四五”期間，全市上下將在構(gòu)建服務(wù)新發(fā)展格局中育先機(jī)、開新局，青島的生態(tài)畫卷必將更加絢麗多姿：藍(lán)綠相依、山海城相融的一流生態(tài)基底更加穩(wěn)固，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，綠色發(fā)展方式和生活方式基本形成，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，生態(tài)安全屏障更加完善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，努力實現(xiàn)人與自然和諧共生。（青島日報評論員）

責(zé)任編輯：劉聰聰