青島日報2020年12月26日1版

開放創新改革率先走在前列

——二論貫徹落實市委十二屆九次全體會議精神

開放、創新、改革是率先走在前列的邏輯鏈，環環緊扣，開放促進創新，創新倒逼改革。

“十三五”期間，青島堅持以世界眼光、國際視野審視開放，以全球胸襟擁抱開放，不斷創新更高水平對外開放的體制機制，融入國家開放大局。“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是青島在新起點上把重大機遇轉化為發展優勢和勝勢，加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，實現高質量進位趕超的關鍵時期。

百舸爭流，奮楫者先。站在“十四五”發展的嶄新起點，以更高水平開放引領高質量發展，青島必須強化融入和服務新發展格局的責任擔當，抓住新一輪縱深開放的機遇，在更大的市場空間中配置資源。

要以更高水平開放引領高質量發展。準確把握“雙循環”下青島承擔的國家責任、面臨的重大機遇，更好發揮對內、對外雙向開放輻射帶動作用。立足于建設高能級開放大平臺，放大上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等開放平臺在整合優質要素資源中的作用，加強與上合組織國家、“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國地方經貿合作，創新與日本、韓國產業合作模式，發展更高層次的開放型經濟。用好青島對外開放的比較優勢，發揮通道作用，堅定實施擴大內需戰略，深度融入強大國內市場，將青島打造成為全國面向全球買貨的重要上岸點。遵循國際市場規則，與國外市場構建起更穩固的供求關系，促成更加順暢的產品交換，爭取制定規則，實現更高水平的價格增值，發揮更大的開放價值。

要完善創新生態，激發全社會創意創新創造創業活力。科技創新力的根本源泉在于人，誰擁有了一流創新人才，誰就能在科技創新中占據優勢，要尊重人才成長規律和科研活動自身規律，培養造就一批高水平的科技人才和創新團隊。重大平臺是承載大項目、大產業、大企業的聚合載體，要胸懷全局、高端站位，緊密對接、主動融入國家和省級重大戰略中，在全省全國的大格局中去謀劃推進，在重大平臺打造上取得突破。要竭力培育新興創新主體，在完善創新機制、培植創新文化、優化創新政策等方面發力，把城市發展所需的人、財、物等各類創新創業要素更快、更多、更好地集聚起來，全力建設創業城市和國際化創新型城市。

要切實發揮好改革的“沖擊鉆”作用，持續優化營商環境。把握好改革和發展的內在聯系，瞄準青島開放發展大勢和承擔的國之重任，謀劃推出更多差異化探索、首創性改革、創新性實踐，率先探索有利于促進全國構建新發展格局的有效路徑，發揮好引領和帶動作用。始終把牢改革的市場化方向，積極運用工業互聯網、人工智能、云計算等新技術對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，推動數字經濟和實體經濟深度融合，進一步釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。加快制度創新、深化流程再造，全力打造產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”加優質高效政務服務環境的“4+1”發展生態，努力營造市場化、法治化、國際化的營商環境。

浩渺行無極，揚帆但信風。青島將開辟新賽道、添加新動力，以更加堅定的信心與無畏的勇氣去贏得未來！（青島日報評論員）

責任編輯：王鳳一