當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月12日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普重申讓學(xué)生秋季返校上課的立場(chǎng)，并稱可能切斷那些“不聽話”學(xué)校的經(jīng)費(fèi)。特朗普?qǐng)?zhí)意強(qiáng)推校園重啟，已經(jīng)引來(lái)衛(wèi)生專家和教育工作者的強(qiáng)烈反對(duì)，并令美國(guó)學(xué)校疫情之下“缺錢”又“缺人”的困境暴露無(wú)遺。不少學(xué)區(qū)總監(jiān)指出，在資金和人手不確定的情況下，許多學(xué)校無(wú)法滿足重啟條件，若執(zhí)意重啟，將無(wú)法確保學(xué)生和教職工的健康安全。

福克斯新聞稱，特朗普公布學(xué)校復(fù)課的新指導(dǎo)方針

特朗普威脅“斷糧”

特朗普8月12日重申讓學(xué)生秋季返校上課的立場(chǎng)，并稱若有學(xué)校“不聽話”，將施壓國(guó)會(huì)切斷學(xué)校的經(jīng)費(fèi)。他說，如果一些州或地方官員決定暫不開放學(xué)校，學(xué)校資金應(yīng)該重新分配給家長(zhǎng)或其他學(xué)區(qū)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“99.95%的死者都是成年人”“兒童往往只有輕微癥狀”。

特朗普一貫的態(tài)度是，如果學(xué)校繼續(xù)線上教學(xué)，撥給它們的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該轉(zhuǎn)撥給家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)考慮其他教育選項(xiàng)。他還表示，希望國(guó)會(huì)的撥款“跟著學(xué)生走”。

特朗普曾在社交媒體推特上寫道：“民主黨人認(rèn)為美國(guó)學(xué)校在11月大選前開放將在政治上對(duì)他們不利，但學(xué)校開放對(duì)孩子和家庭很重要。如果不開，我可能切斷經(jīng)費(fèi)！”他把返校上課視作美國(guó)經(jīng)濟(jì)重啟的優(yōu)先事項(xiàng)之一，認(rèn)為只有學(xué)生重返課堂，家長(zhǎng)才能重返工作崗位。

“線上（教學(xué)）不如在教室上課效果好。”特朗普12日表示，線上教學(xué)和線下教學(xué)不是一回事。他還嘲諷道，一些學(xué)區(qū)計(jì)劃讓學(xué)生在某些日子返校上課，而在其他日子遠(yuǎn)程上課，只是為了確保有足夠空間可以維持社交距離，這“有點(diǎn)可笑”。

特朗普強(qiáng)推校園重啟的態(tài)度，已經(jīng)招致公共衛(wèi)生專家和教育工作者的廣泛批評(píng)。肺科專家、全球衛(wèi)生政策專家范·古普塔博士指出：“來(lái)自政府高層的錯(cuò)誤信息，來(lái)自總統(tǒng)的信息，稱我們的兒童可以免疫。但最新的數(shù)據(jù)，以及此前的數(shù)據(jù)顯示，事實(shí)并非如此。所以每位家長(zhǎng)，每個(gè)學(xué)區(qū)，這個(gè)國(guó)家的每個(gè)部分，應(yīng)該非常清楚：兒童不是免疫的。重返學(xué)校的老師會(huì)有危險(xiǎn)，兒童也是。”

凱利·威廉姆斯是密歇根州龐蒂亞克學(xué)區(qū)總監(jiān)，聯(lián)邦政府為該學(xué)區(qū)貢獻(xiàn)了約30%的預(yù)算。即便全面重啟校園能夠確保聯(lián)邦資助，她仍對(duì)特朗普的要求嗤之以鼻。“我們?cè)?月的時(shí)候關(guān)閉了學(xué)校，那時(shí)只有幾個(gè)病例，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了幾千例。”她說，“現(xiàn)在要我們?nèi)珕T返校上課？這根本沒有意義，這是在為我們?cè)O(shè)置災(zāi)難。”

彭博社稱，美國(guó)學(xué)校重啟缺兩樣?xùn)|西：人手和資金

學(xué)區(qū)沒錢要裁員

特朗普一再威脅“斷糧”，也把美國(guó)校園重啟的一大障礙——學(xué)校缺錢——暴露在世人眼中。為了滿足重啟條件，學(xué)校需要更多資金，導(dǎo)致那些囊中羞澀的學(xué)校裹足不前。

受疫情沖擊，全美大大小小企業(yè)接連倒閉，失業(yè)率急劇攀升，導(dǎo)致各州政府稅收銳減，面臨巨大財(cái)政赤字。如此困境下，美國(guó)多州政府只能大幅削減財(cái)政開支，教育系統(tǒng)亦不能幸免。

據(jù)彭博社報(bào)道，全美各學(xué)區(qū)的管理者們目前焦頭爛額，因?yàn)樗麄儾坏貌辉谑杖雭?lái)源不確定的情況下制定預(yù)算，同時(shí)還要為隨時(shí)可能到來(lái)的預(yù)算削減做好準(zhǔn)備。有測(cè)算顯示，疫情令各州在2022年前面臨約5550億美元的財(cái)政缺口。

紐約州弗農(nóng)山市學(xué)區(qū)總監(jiān)肯尼斯·漢密爾頓表示，他的目標(biāo)是在9月開始混合授課——線上和線下教學(xué)同時(shí)進(jìn)行。但他表示，僅為教職工和學(xué)生購(gòu)買防護(hù)設(shè)備就要花費(fèi)約100萬(wàn)美元。而且他被告知，預(yù)計(jì)來(lái)年的政府援助最多可能減少約1500萬(wàn)美元，降幅高達(dá)20%。

“如果你需要削減數(shù)十萬(wàn)美元，那你削減的是鉛筆和蠟筆。”漢密爾頓說，“當(dāng)你削減數(shù)百萬(wàn)美元的時(shí)候，你削減的是項(xiàng)目、人員和服務(wù)。”目前，漢密爾頓已經(jīng)裁掉了大約20個(gè)工作崗位，并向該學(xué)區(qū)的1700名員工發(fā)出了潛在裁員通知。

有測(cè)算顯示，平均每個(gè)學(xué)區(qū)需要180萬(wàn)美元重啟，其中120萬(wàn)美元用于雇傭，23.51萬(wàn)美元用于交通/托兒

又是非裔最受傷

就像新冠疫情本身，以及它引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退一樣，美國(guó)此次的教育經(jīng)費(fèi)危機(jī)，也將對(duì)低收入人群造成最嚴(yán)重的打擊，這與整個(gè)系統(tǒng)的籌資方式有關(guān)。

美國(guó)的公立學(xué)校是隸屬學(xué)區(qū)的，學(xué)區(qū)依賴地方政府、州政府和聯(lián)邦政府的混合資金來(lái)源。在地方一級(jí)，資金主要通過房地產(chǎn)稅籌集，這是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、不受經(jīng)濟(jì)衰退影響的收入來(lái)源。在較富裕的社區(qū)，這一收入來(lái)源非常充沛。而低收入學(xué)區(qū)往往更依賴州政府資金。

水漲船高之下，好的學(xué)區(qū)，不僅房?jī)r(jià)高，房地產(chǎn)稅也高，學(xué)校資金也很充沛。反過來(lái)看，低收入學(xué)區(qū)的學(xué)校資源緊張，教學(xué)質(zhì)量也會(huì)大打折扣。因此不難理解，不少新移民擔(dān)心的是，如果好學(xué)區(qū)哪天突然并入了差學(xué)區(qū)，不僅孩子的教學(xué)質(zhì)量變差，房?jī)r(jià)肯定要跌，此前的高額房地產(chǎn)稅似乎也白交了。在這種情況下，教育分化與階層分化同步發(fā)生，越窮的地方教學(xué)質(zhì)量越差，有錢的人都跑了。

以底特律附近的橡樹園學(xué)區(qū)為例，這里97%的學(xué)生是非裔美國(guó)人，幾乎沒有白人學(xué)生，白人家長(zhǎng)把孩子從公立學(xué)校轉(zhuǎn)出去后就搬家了。在這里，州政府資金在預(yù)算中占了很大比重——大約四分之三。一旦來(lái)自州政府的資金有什么變化，本已捉襟見肘的教育資源將會(huì)更加緊張。

橡樹園學(xué)區(qū)總監(jiān)賈米·希區(qū)柯克表示，她不得不在不知道資金將被削減多少，或于何時(shí)削減的情況下，為今年制定預(yù)算。“這就像在不知道工資是多少的情況下買房子一樣。”她說，“這幾乎是不可能的。”

如果來(lái)自州政府的資金減少，“我們將不得不考慮削減員工。”希區(qū)柯克說，更少的教師，意味著人數(shù)更多的班級(jí)，現(xiàn)在“一個(gè)教室里已經(jīng)有31個(gè)一年級(jí)學(xué)生了”，如果削減員工，會(huì)令一個(gè)已經(jīng)受到疫情重創(chuàng)的社區(qū)更為脆弱。

因?yàn)闊o(wú)力重啟，橡樹園學(xué)區(qū)計(jì)劃在學(xué)年開始后只提供在線課程，即便如此，又因缺乏基礎(chǔ)設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)資源而狼狽不堪。這將令當(dāng)?shù)胤且釋W(xué)生的教育環(huán)境每況愈下，進(jìn)一步加劇疫情之下的族裔不平等現(xiàn)象。

《政客》報(bào)道稱，越來(lái)越多的選民反對(duì)特朗普政府全面重啟學(xué)校

教職工人員緊張

彭博社評(píng)論稱，在新冠疫情大流行期間，為了讓學(xué)生安全回到教室，學(xué)校需要額外的人手和資金，比如縮小班級(jí)規(guī)模、增加校車線路，并為低收入家庭提供電腦等基礎(chǔ)設(shè)備。但除了資金緊張，學(xué)校還面臨著人手緊張的困境，導(dǎo)致無(wú)法滿足重啟條件。

不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家的測(cè)算顯示，美國(guó)學(xué)校工作人員的就業(yè)水平，還沒有從上次的經(jīng)濟(jì)衰退中恢復(fù)過來(lái)。現(xiàn)在，隨著幾十萬(wàn)個(gè)工作崗位消失，以及長(zhǎng)期失業(yè)前景的到來(lái)，無(wú)人可用是許多學(xué)校普遍面臨的窘境。

紐約州伊薩卡市學(xué)區(qū)總監(jiān)魯維爾·布朗表示，重啟需要確保社交距離，意味著學(xué)校需要減少各個(gè)教室的容量，并開發(fā)其他室外授課空間。事實(shí)上，學(xué)校的人手條件，一般無(wú)法保證所有學(xué)生同時(shí)返校。而校園公共交通面臨的挑戰(zhàn)也十分艱巨。為確保社交距離，原來(lái)能容納50名學(xué)生的校車如今只能容納12至15人，導(dǎo)致學(xué)校面臨校車、司機(jī)緊張的局面。

此外，根據(jù)鳳凰城聯(lián)合高中學(xué)區(qū)總監(jiān)查德·蓋斯特森的說法，有關(guān)校園重啟風(fēng)險(xiǎn)及隱患的討論，對(duì)教職工產(chǎn)生了巨大影響。“疫情讓老師幾乎都成了傳染病專家……導(dǎo)致我們無(wú)暇顧及教學(xué)方面的工作。”他指出，線上教學(xué)不僅能夠更好保證學(xué)生健康，還能讓教師更專注于教學(xué)本身。

在當(dāng)前輿論環(huán)境下，《政客》/“早晨咨詢”（Morning Consult）最新民調(diào)顯示，越來(lái)越多的選民反對(duì)特朗普政府對(duì)于校園重啟的要求。民調(diào)機(jī)構(gòu)“早晨咨詢”聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席研究官凱爾·戴普表示，超過一半的選民反對(duì)在新學(xué)年重新開放線下教學(xué)，這與特朗普總統(tǒng)的愿望相反。而更多選民認(rèn)為，對(duì)于那些選擇在線教學(xué)的學(xué)校，聯(lián)邦資金應(yīng)至少保持在原有水平。（央視記者 顧?quán)l(xiāng)）

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