12月14日，職業(yè)聯(lián)賽專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議，正如之前媒體幾次鋪墊的一樣，中國(guó)足協(xié)宣布了一系列限制俱樂(lè)部投入和球員薪水的相關(guān)政策。

足協(xié)為何要持續(xù)限薪和限制投入，球員全新收入體系是否合理，新政是否還會(huì)像過(guò)往一樣有淪為廢紙的風(fēng)險(xiǎn)……政策出臺(tái)的背后，是外界關(guān)注的一個(gè)個(gè)問(wèn)號(hào)。

兩年前政策已成廢紙

限制俱樂(lè)部投入數(shù)額、限制球員薪水，其實(shí)早在2018年中超聯(lián)賽后在上海召開(kāi)的職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)會(huì)上就有了明確政策，大會(huì)最先公布了未來(lái)三年俱樂(lè)部總支出最高限額：中超俱樂(lè)部：2019年為12億、2020年為11億，2021年則降低到9億。

而對(duì)于球員的薪水，2019賽季開(kāi)始，國(guó)內(nèi)球員新簽訂時(shí)稅前年薪不得超過(guò)1000萬(wàn)元。入選2019年亞洲杯和2022年世預(yù)賽國(guó)家隊(duì)名單的國(guó)腳，最高年收入可以上浮20%至1200萬(wàn)元。

但很快，這次總結(jié)會(huì)上的所有決議，就成為了一張廢紙。從俱樂(lè)部層面來(lái)說(shuō)，沒(méi)有人愿意主動(dòng)去降低投入，因?yàn)檫@必然意味著球隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

而從政策層面來(lái)說(shuō)，只是出臺(tái)了規(guī)定，沒(méi)有制定嚴(yán)格的處罰措施，打個(gè)比方，俱樂(lè)部投資可以超標(biāo)，球員薪水也可以超標(biāo)，違規(guī)后果只是減去相應(yīng)內(nèi)外援注冊(cè)名額。到了最后，就是這樣已經(jīng)是高高舉起，輕輕落下的處罰方案，都沒(méi)有執(zhí)行。

到了去年11月20日，也就是國(guó)足世預(yù)賽兵敗敘利亞里皮宣布辭職后不久，中國(guó)足協(xié)出臺(tái)規(guī)定：各中超、中甲、中乙俱樂(lè)部暫緩與國(guó)內(nèi)球員簽署個(gè)人工作合同，包括但不限于草簽協(xié)議、新簽合同和續(xù)約合同等。這被外界看做是中國(guó)足協(xié)對(duì)球員限薪問(wèn)題動(dòng)真格的標(biāo)志。

年底，中國(guó)足協(xié)出臺(tái)了相關(guān)政策，本土球員稅前年薪最高1000萬(wàn)元，國(guó)腳可上浮20%；而外援收入最高為稅后300萬(wàn)歐元。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這是中國(guó)足協(xié)從行業(yè)角度來(lái)說(shuō)，認(rèn)定的中國(guó)球員相對(duì)合理的收入水平。

投資人真的燒不動(dòng)了

在行業(yè)已經(jīng)制定并公布相關(guān)政策后一年時(shí)間，更加嚴(yán)格的政策再次出臺(tái)，這背后顯然是更有深意的，因?yàn)橐咔榧由掀渌蛩兀銟?lè)部背后投資人的企業(yè)都受到很大影響，再加上過(guò)去幾年瘋狂的燒錢(qián)，到了現(xiàn)在這個(gè)階段，投資人真的是燒不動(dòng)了。

今年聯(lián)賽有一個(gè)很有意思的現(xiàn)象，過(guò)往如果有中超球隊(duì)遲發(fā)薪水、獎(jiǎng)金都會(huì)被看做是異類(lèi)，畢竟這是球隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力最大的保證。而今年，拖欠薪水成了再正常不過(guò)的現(xiàn)象，球員心理的接受程度也下降到了“拖欠沒(méi)事，在一定時(shí)間節(jié)點(diǎn)結(jié)清即可”的程度。

陳戌源在會(huì)議上透露，早在今年夏天，自己就和各俱樂(lè)部投資人有過(guò)交流，減費(fèi)降薪的計(jì)劃受到了一致的支持，“許家印、王健林、張力、張近東、胡葆森、周金輝，等等，投資人都鮮明表明立場(chǎng)。思想上有認(rèn)識(shí)，思想上自覺(jué)，才能有好的執(zhí)行。”

除了投資人層面，相關(guān)知情人士還告訴澎湃新聞?dòng)浾撸@些年中國(guó)球員“高薪低能”的現(xiàn)狀，還引發(fā)了更高部門(mén)的不滿(mǎn)，過(guò)去一個(gè)月時(shí)間，圈內(nèi)一組數(shù)據(jù)被廣泛流傳——中國(guó)球員薪酬是J聯(lián)賽的5.8倍，是K聯(lián)賽的11.7倍。

據(jù)了解，這個(gè)數(shù)字是相關(guān)幾個(gè)部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查后得出，在相關(guān)部門(mén)看來(lái)，球員薪水其實(shí)應(yīng)該比現(xiàn)在公布的標(biāo)準(zhǔn)更高，中國(guó)足協(xié)出于行業(yè)發(fā)展的考慮，也進(jìn)行了一些溝通和交流，最終才定下現(xiàn)在的收入標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，陳戌源也解釋稱(chēng)主要從四個(gè)維度考慮，“第一個(gè)，參考亞洲尤其是日韓的聯(lián)賽，也參考了五大聯(lián)賽；第二個(gè)維度，就是考慮到投資人對(duì)俱樂(lè)部投資的可行性；第三個(gè)維度，就是把球員在金元足球下的高收入和應(yīng)該取得的收入做了對(duì)比，有了銜接；第四個(gè)維度，考慮限薪方案的可執(zhí)行性、可操作性，不能出臺(tái)漏洞百出的方案。”

球員收入回到中超元年，合理嗎？

中超一線(xiàn)隊(duì)國(guó)內(nèi)球員年薪不超過(guò)稅前500萬(wàn)元（稅后約275萬(wàn)元），平均年薪不超過(guò)稅前300萬(wàn)元（稅后約165萬(wàn)元），應(yīng)該說(shuō)如果嚴(yán)格執(zhí)行的話(huà)，這次限薪力度可以說(shuō)是非常大。

畢竟頂薪標(biāo)準(zhǔn)很明顯，一個(gè)球隊(duì)頂薪球員不可能很多，有資格拿頂薪的，也就是主力陣容中的絕對(duì)主力，理論上一支球隊(duì)不會(huì)超過(guò)5個(gè)人。這意味著很多球員的收入，按照薪酬等級(jí)來(lái)分，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于500萬(wàn)元。

這個(gè)收入算什么水平？我們把時(shí)間撥回末代甲A和中超元年時(shí)代，國(guó)內(nèi)頂級(jí)豪門(mén)申花先后從簽下了兩名遼寧籍本土最優(yōu)秀內(nèi)援張玉寧和肖戰(zhàn)波，兩人的收入都是稅后300萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格的薪水標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)那個(gè)年代直到2010年恒大進(jìn)入中國(guó)足壇前，像申花和魯能這樣的國(guó)內(nèi)頂級(jí)豪門(mén)，給本土球員開(kāi)出的最高工資，也就是稅后300萬(wàn)元。這也是圈內(nèi)對(duì)于頂薪的默認(rèn)數(shù)字。

對(duì)于球員薪水回到中超元年，有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，參考物價(jià)尤其是房?jī)r(jià)的上漲比例，球員薪水不應(yīng)該和十幾年前一樣；但也有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，本土球員水平的現(xiàn)狀，再參考日韓球員的收入體系，哪怕稅前500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，也已經(jīng)很高了。

這兩種觀(guān)點(diǎn)，誰(shuí)也沒(méi)有辦法說(shuō)服誰(shuí)，歸根到底，還是市場(chǎng)決定，最近10年瘋狂的足球市場(chǎng)讓球員有了一夜暴富的機(jī)會(huì)，而現(xiàn)在市場(chǎng)正朝著平穩(wěn)的方向回落。

2017年年初崇明島弟子們回島“探親”的時(shí)候，徐根寶就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“就算足球市場(chǎng)不理性，但你們的內(nèi)心必須保持理性。在市場(chǎng)待遇好的時(shí)候，你們就努力踢球賺錢(qián)養(yǎng)家；一旦市場(chǎng)回歸理性，你們也要有好的心態(tài)，要知道自己真正的能力和價(jià)值是多少。你們要牢記自己的初心：到底為了誰(shuí)踢球？”

早在1999年3月3日，人民日?qǐng)?bào)曾有一篇名為《甲A無(wú)奈的“限薪令”》的報(bào)道——國(guó)家體育總局局長(zhǎng)伍紹祖在不同場(chǎng)合多次呼吁：要把足球隊(duì)員的收入降下來(lái)。他告誡說(shuō)：“收入這么高，行不行？賺過(guò)了頭，可能搬起石頭砸自己的腳，因?yàn)檠矍暗亩唐诶嬗绊戦L(zhǎng)期利益，危及我們的改革。從中國(guó)足球改革的大局考慮，要把收入降下來(lái)。”

中國(guó)足協(xié)于當(dāng)年1月中旬發(fā)布了“限薪令”，要求各俱樂(lè)部統(tǒng)一最高工資及出場(chǎng)費(fèi)，規(guī)定甲A球員最高月工資不得超過(guò)1.2萬(wàn)元，教練員不得超過(guò)1.8萬(wàn)元，全隊(duì)勝場(chǎng)的獎(jiǎng)金不得超過(guò)40萬(wàn)元，平局不能超過(guò)15萬(wàn)元。并配套了相應(yīng)的處罰條款，如規(guī)定俱樂(lè)部每3個(gè)月必須向足協(xié)上報(bào)有教練、球員簽名的工資清單，每3輪上報(bào)一次出場(chǎng)費(fèi)清單等。

“限薪令”在足球界引起了很大反響。中國(guó)足協(xié)職業(yè)部主任馬克堅(jiān)當(dāng)時(shí)認(rèn)為，足協(xié)這樣做實(shí)屬無(wú)奈，這種規(guī)定也有其不合理性。他說(shuō)：“球員薪水究竟多少合適，很難把握尺度。”

三年緩沖期，決定政策能否成功

需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，中超足協(xié)現(xiàn)在公布的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和投入標(biāo)準(zhǔn)，某種程度上說(shuō)，完全進(jìn)入實(shí)施階段，還需要等上三年時(shí)間。

這是由于目前聯(lián)賽中絕大多數(shù)俱樂(lè)部和球員之間的現(xiàn)存合同，都處在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)的狀態(tài)，以參加亞冠的四支球隊(duì)為例，幾乎每一位外援年薪都超標(biāo)，而本土球員處在超標(biāo)狀態(tài)的也不在少數(shù)。

在這樣的情況下，俱樂(lè)部一年投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)6億元，而俱樂(lè)部投入想要真正回歸到合理狀態(tài)下，就必須等到這些超標(biāo)合同自然終結(jié)。據(jù)澎湃新聞?dòng)浾吡私猓壳爸谐蜿?duì)中這樣的超標(biāo)合同，基本上可以在2023年年底后全部結(jié)束。

這也就是說(shuō)，未來(lái)三個(gè)賽季內(nèi)，全新的政策將處在一個(gè)緩沖期。中國(guó)足協(xié)很難因?yàn)樵信f合同所產(chǎn)生的超標(biāo)情況來(lái)處罰俱樂(lè)部，所謂的各種后續(xù)處罰條款，其實(shí)是處在一個(gè)法不責(zé)眾的狀態(tài)中。

當(dāng)然，俱樂(lè)部肯定不能在新簽合同中存在違規(guī)情況，否則以中國(guó)足協(xié)看上去動(dòng)真格的態(tài)度，肯定要抓出典型進(jìn)行處罰。

這三年的緩沖期非常重要，足協(xié)可以提前進(jìn)入判官的角色，而俱樂(lè)部也有足夠的時(shí)間去適應(yīng)新的政策。如果所有游戲的參與者都能很好遵守規(guī)則，等到三年后新政就很容易被各方接受。

但也有人擔(dān)憂(yōu)，之前中國(guó)足協(xié)并不是沒(méi)有出臺(tái)過(guò)限薪政策，就拿此次足協(xié)要嚴(yán)厲打擊的陰陽(yáng)合同來(lái)說(shuō)，這就是各家俱樂(lè)部應(yīng)對(duì)中國(guó)足協(xié)限薪令的產(chǎn)物。 到了最后，當(dāng)中國(guó)足協(xié)發(fā)現(xiàn)幾乎所有俱樂(lè)部都在違規(guī)時(shí)，所謂的處罰也就無(wú)從談起了。

現(xiàn)在的中國(guó)足壇，大資本時(shí)代某種程度管理難度更大。有俱樂(lè)部幾番在高關(guān)注度比賽時(shí)直接違約更換胸前廣告合同，事后解釋是違約也是合約的一部分。要讓這樣的俱樂(lè)部真正遵守規(guī)章制度，這并不是一件很容易做到的事情。

所謂計(jì)劃趕不上變化，等到三年后如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)或者出于其他原因，很多俱樂(lè)部重新有了燒錢(qián)的實(shí)力和動(dòng)力，那才將是真正考驗(yàn)中國(guó)足協(xié)的時(shí)候。（澎湃新聞）

責(zé)任編輯 李瀟元