“我之前來(lái)康城小區(qū)看房子，因臟亂差就選擇了在旁邊小區(qū)買(mǎi)的房子，沒(méi)想到現(xiàn)在小區(qū)變化這么大！”前不久，一位居民見(jiàn)到康城社區(qū)黨委書(shū)記臧曉恩忍不住感嘆道。如今走進(jìn)康城小區(qū)，道路整潔平坦，休閑廣場(chǎng)上居民笑語(yǔ)盈盈，這是小區(qū)一年來(lái)由臟亂差蝶變成為潔凈美的真實(shí)寫(xiě)照。這個(gè)變化源自小區(qū)所創(chuàng)建的“1+3”治理模式——“1”就是黨建引領(lǐng)，“3”就是業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、暖心橋便民服務(wù)社三家共同作為，實(shí)現(xiàn)“1+3>4”的效果。
黨建引領(lǐng)聚合力，小區(qū)治理提效能
嶗山區(qū)金家?guī)X街道康城社區(qū)康城小區(qū)共有12棟樓、1043戶居民，其周邊分布著多所小學(xué)、中學(xué)、公立幼兒園，是一個(gè)典型的學(xué)區(qū)房小區(qū)。然而，此前由于業(yè)委會(huì)運(yùn)作停滯、物業(yè)公司服務(wù)缺位，小區(qū)一度陷入管理困境：綠地荒蕪、公共設(shè)施破損、安保和環(huán)衛(wèi)服務(wù)不到位，居民投訴不斷，成為社區(qū)內(nèi)知名的“問(wèn)題小區(qū)”。為徹底扭轉(zhuǎn)這一局面，街道、社區(qū)兩級(jí)黨組織在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“1+3”小區(qū)治理新模式。
為強(qiáng)化基層黨組織在社區(qū)治理中的核心作用，康城小區(qū)選舉產(chǎn)生了新一屆小區(qū)黨委，下設(shè)4個(gè)黨支部、8個(gè)黨小組、23個(gè)黨員中心戶。在組織架構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，小區(qū)黨委書(shū)記同時(shí)兼任業(yè)委會(huì)黨支部書(shū)記和業(yè)委會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”；黨小組長(zhǎng)和黨員中心戶兼任樓組長(zhǎng)，推動(dòng)黨內(nèi)職責(zé)與社區(qū)治理崗位深度融合。通過(guò)這一模式，康城小區(qū)將“黨建引領(lǐng)”轉(zhuǎn)化為“黨員帶領(lǐng)”，讓黨員成為小區(qū)治理的“領(lǐng)頭雁”，讓紅色力量融入到小區(qū)治理的方方面面。
業(yè)委會(huì)積極作為，打出治理“組合拳”
2023年6月，康城小區(qū)成功選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)，由稅務(wù)系統(tǒng)退休干部于通海擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任。上任后，他迅速帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)打出一套治理“組合拳”，為小區(qū)發(fā)展注入新活力。業(yè)委會(huì)首先組織全體成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《民法通則》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，并赴優(yōu)秀小區(qū)觀摩學(xué)習(xí)。
在明確權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)上，業(yè)委會(huì)重點(diǎn)發(fā)力三項(xiàng)工作：一是與物業(yè)公司進(jìn)行12輪商談，進(jìn)行資產(chǎn)的合理劃分與界定工作，業(yè)委會(huì)爭(zhēng)取到70余萬(wàn)元公益資產(chǎn)；二是建立財(cái)務(wù)管理制度，通過(guò)建立共管賬戶，將財(cái)務(wù)收支及時(shí)上傳至青島市物業(yè)賬戶管理平臺(tái)，接受居民監(jiān)督；收集整理九大類82條物業(yè)服務(wù)問(wèn)題清單，為提升服務(wù)質(zhì)量提供精準(zhǔn)依據(jù)。
物業(yè)主動(dòng)作為，“硬改造”與“軟服務(wù)”雙提升
為全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平，康城小區(qū)物業(yè)公司總部選派優(yōu)秀的物業(yè)經(jīng)理，充實(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理力量。物業(yè)經(jīng)理帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對(duì)接業(yè)委會(huì)，積極參與居民意見(jiàn)和建議的征集工作。針對(duì)居民提出的82條意見(jiàn)建議，制定分級(jí)整改方案，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，并將整改成效作為年度物業(yè)考核的重要依據(jù)。
同時(shí)，物業(yè)公司投入20萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于小區(qū)綠化整體改造，同步推進(jìn)環(huán)境整治、設(shè)施維修、配套服務(wù)等系列工程。目前，客服、保安、保潔人員已統(tǒng)一著裝規(guī)范服務(wù)，并配備電動(dòng)巡邏車(chē)和貨運(yùn)摩托車(chē)，切實(shí)提升服務(wù)效能。
值得一提的是，物業(yè)公司還聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員與小區(qū)內(nèi)6戶孤寡老人和困難家庭開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。其中，12號(hào)樓有一位90歲獨(dú)居老人，在癱瘓多年后重新站立起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生活自理，社區(qū)網(wǎng)格員和物業(yè)管家長(zhǎng)期義務(wù)為其提供買(mǎi)菜、垃圾清運(yùn)、就醫(yī)陪護(hù)等服務(wù)。老人特意定制錦旗致謝，其海外歸來(lái)的女兒也專程到物業(yè)表達(dá)感激之情。目前，小區(qū)物業(yè)服務(wù)整改工作已基本完成，居民滿意度達(dá)90%以上。
“暖心橋”熱心作為，累計(jì)服務(wù)5000余人次
在康城小區(qū)，最初由黨員王廣義和志愿者劉海自發(fā)組建的工具屋，如今已發(fā)展成為功能完善的“暖心橋”便民服務(wù)社。在社區(qū)黨委的支持下，“暖心橋”工作屋不僅配備了扳手、電鉆、耙子、鐵鍬等500余件工具，還為居民提供電氣維修、自行車(chē)維修等20余類免費(fèi)便民服務(wù)。
目前“暖心橋”已建立11個(gè)分站、16名隊(duì)員，遍布康城社區(qū)所有小區(qū)，累計(jì)服務(wù)及出借工具達(dá)5000余人次，基本做到了“居民有需求，小區(qū)有服務(wù)”。此外，“暖心橋”便民服務(wù)社還創(chuàng)新開(kāi)展垃圾堆肥、手工皂制作、廢舊輪胎涂鴉等公益環(huán)保活動(dòng)，推動(dòng)小區(qū)向“無(wú)廢小區(qū)”的目標(biāo)邁進(jìn)。
“1+3”合力作為，實(shí)現(xiàn)共建共治共享
通過(guò)“1+3”治理模式，康城小區(qū)形成了在小區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建三方共建共治共享的小區(qū)治理共同體。
一是完成各自的轉(zhuǎn)型。黨建從注重加強(qiáng)自身建設(shè)向引領(lǐng)共同建設(shè)的轉(zhuǎn)變；業(yè)委會(huì)由注重維權(quán)向“維權(quán)+自治”的轉(zhuǎn)變；物業(yè)公司從注重市場(chǎng)效益向“市場(chǎng)+公益”的轉(zhuǎn)變；“愛(ài)心橋”由便民服務(wù)向“服務(wù)+環(huán)保”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“1+3”>4的效果。
二是建立合作機(jī)制。每月由小區(qū)黨委牽頭社區(qū)派人參加召開(kāi)一次“1+3”民主協(xié)商議事會(huì)，共同研究總結(jié)上月工作和部署下月任務(wù)，重點(diǎn)研究小區(qū)82條整改方案的進(jìn)度和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，確保把解決小區(qū)問(wèn)題落到實(shí)處。
三是加強(qiáng)黨群服務(wù)站建設(shè)。小區(qū)黨委和業(yè)委會(huì)成立后，在街道和社區(qū)的大力支持下，對(duì)原有的800余平米的公共空間進(jìn)行了清理、改造，維修，最大限度滿足居民文化體育、娛樂(lè)學(xué)習(xí)的需求。2024年暑期，康城社區(qū)在小區(qū)舉辦首屆“鄰居節(jié)”，涵蓋公益大集、納涼晚會(huì)等多元形式。
從道路修繕到環(huán)境美化，從設(shè)施完善到鄰里互助，康城小區(qū)的點(diǎn)滴變化匯聚成基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。（青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?劉琴 通訊員 王永奎 張彩玉）
