打造“工匠之城” 培育發(fā)展新動(dòng)能

——青島市政協(xié)委員、勞模工匠和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人熱議深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

●加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革地方立法，為產(chǎn)業(yè)工人的技能提升、職業(yè)發(fā)展、評(píng)價(jià)與激勵(lì)以及權(quán)益保障提供法律支撐，用法治力量為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革保駕護(hù)航。

●加大保障性公共租賃住房、人才公寓等資源向產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍傾斜力度，為新入職的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人提供人才公寓、公租房等保障性住房，或是給予租房、購(gòu)房補(bǔ)貼。

●建議搭建優(yōu)秀工匠互動(dòng)平臺(tái)，定期組織能工巧匠交流活動(dòng)，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，更好地服務(wù)城市發(fā)展。

工人階級(jí)是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍。產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的主體力量，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量。青島市深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，堅(jiān)持上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革取得顯著成效。

5月8日，由青島市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)活動(dòng)工作室、12345·青訴即辦、青島日?qǐng)?bào)社共同打造的“琴島協(xié)商·傾聽與商量”協(xié)商平臺(tái)第39期協(xié)商活動(dòng)舉行。政協(xié)委員、勞模工匠和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞“深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，全力打造工匠之城”主題展開協(xié)商，在傾聽中交流思想，凝聚共識(shí)；在商量中匯集力量，解決問(wèn)題。

本期協(xié)商活動(dòng)由青島市政協(xié)社會(huì)和法制工作辦公室承辦。

嘉賓圍繞“深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，全力打造工匠之城”主題展開協(xié)商。

營(yíng)造尊匠重技社會(huì)風(fēng)尚

青島是實(shí)體經(jīng)濟(jì)大市，制造業(yè)一直是青島的立市之本、強(qiáng)市之基、興市之源，城市的飛速發(fā)展離不開200余萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人的聚力奮斗。近年來(lái)，青島持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，全市廣大產(chǎn)業(yè)工人理想信念更加堅(jiān)定，綜合素質(zhì)普遍提升，干事創(chuàng)業(yè)激情更加高漲。

青島市總工會(huì)黨組成員、經(jīng)審委主任張恩剛介紹，青島市已構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、工會(huì)牽頭、部門協(xié)同、企業(yè)主體的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作格局。青島市總工會(huì)充分發(fā)揮青島市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，先后聯(lián)合各成員單位制定出臺(tái)了《青島市新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《青島市產(chǎn)業(yè)工人賦能成長(zhǎng)工作方案》《青島市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革五年規(guī)劃(2023-2027)》等一系列政策文件，并與青島市委黨校和青島市工程咨詢?cè)海ㄇ鄭u產(chǎn)業(yè)研究院）共同成立了全省首個(gè)產(chǎn)改研究院，為全市產(chǎn)改政策理論研究提供支撐，推動(dòng)全市產(chǎn)改工作走深走實(shí)。

青島市總工會(huì)黨組成員、經(jīng)審委主任張恩剛

“在青島的城市發(fā)展史中，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)揮著不可替代的作用。”青島市政協(xié)委員、青島城運(yùn)控股集團(tuán)黨群工作部部長(zhǎng)、全國(guó)勞動(dòng)模范劉藝認(rèn)為，青島市深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，全力打造工匠之城，既是落實(shí)中央決策部署和上級(jí)工作要求，也是在放大城市優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新動(dòng)能。她在前期調(diào)研中了解到，目前，部分部門單位對(duì)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的系統(tǒng)性、全局性和協(xié)同性存在認(rèn)識(shí)偏差，一些政策協(xié)調(diào)性不足，系統(tǒng)集成效果有待提高。此外，部分非公有制企業(yè)參與改革的積極性不高。劉藝建議，進(jìn)一步突出組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全完善各級(jí)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的組織體系。同時(shí)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革地方立法，為產(chǎn)業(yè)工人的技能提升、職業(yè)發(fā)展、評(píng)價(jià)與激勵(lì)以及權(quán)益保障提供法律支撐，用法治力量為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革保駕護(hù)航。

青島市政協(xié)委員，青島城運(yùn)控股集團(tuán)黨群工作部部長(zhǎng)、全國(guó)勞動(dòng)模范劉藝

在協(xié)商活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，青島市政協(xié)委員、青島科技大學(xué)法學(xué)院教授宋敏介紹了《青島市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)條例》起草情況。“該條例聚焦產(chǎn)業(yè)工人技能提升、職業(yè)發(fā)展、評(píng)價(jià)與激勵(lì)以及權(quán)益保障，內(nèi)容包括職業(yè)教育、產(chǎn)教融合、中國(guó)特色學(xué)徒制、職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定等，旨在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作法治化，將青島市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成制度性成果。”宋敏說(shuō)，“為了在全社會(huì)形成崇尚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神的良好風(fēng)氣，條例草案還將7月26日‘青島工匠日’納入其中。”

青島市政協(xié)委員，青島科技大學(xué)法學(xué)院教授宋敏

身為一名產(chǎn)業(yè)工人，青島市政協(xié)委員、山東港口青島港首席技師、全國(guó)技術(shù)能手郭磊非常自豪。“青島工業(yè)歷史悠久，工匠文化深厚，具有打造工匠之城的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。受制于觀念、收入等因素，部分青年人不愿意進(jìn)工廠、當(dāng)工人。欲改變這種局面，既要著力提高工人收入，又要在全社會(huì)營(yíng)造崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)的濃厚氛圍，讓爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀工匠成為青年人的主動(dòng)選擇。”郭磊建議，將工匠精神納入義務(wù)教育課程，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備。同時(shí)，在“青島工匠日”開展技術(shù)比武、絕活展示、工匠論壇等活動(dòng)，吸引更多的市民關(guān)注工人職業(yè)。

青島市政協(xié)委員，山東港口青島港首席技師、全國(guó)技術(shù)能手郭磊

全國(guó)人大代表、青島市政協(xié)委員、中車青島四方股份有限公司首席技能專家、全國(guó)技術(shù)能手李文龍認(rèn)為，青島可以通過(guò)做優(yōu)工業(yè)旅游、建設(shè)工匠文化和名優(yōu)產(chǎn)品展館等方式，讓更多外地游客了解青島的工業(yè)歷史，知曉青島的能工巧匠，助力工匠之城建設(shè)。“我們要把工匠之城和青島名品的宣傳結(jié)合起來(lái)，讓市民和游客一站式了解青島工匠文化、工業(yè)歷史，便捷地購(gòu)買青島名優(yōu)特色產(chǎn)品及文創(chuàng)產(chǎn)品。”李文龍說(shuō)。

全國(guó)人大代表、青島市政協(xié)委員，中車青島四方股份有限公司首席技能專家，全國(guó)技術(shù)能手李文龍

“非常感謝各位委員對(duì)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的關(guān)心，市總工會(huì)將結(jié)合大家的建議，持續(xù)做好相關(guān)工作。”張恩剛表示，在2025年“青島工匠日”慶祝活動(dòng)籌備過(guò)程中，市總工會(huì)將緊緊圍繞“敬工匠、惠工匠、育工匠”等主題，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)范圍，在彰顯島城工業(yè)文明與工匠文化交融發(fā)展深厚底蘊(yùn)的同時(shí)，搭建更多產(chǎn)業(yè)工人技能展示和提升平臺(tái)，積極營(yíng)造尊崇工匠、學(xué)習(xí)工匠、爭(zhēng)當(dāng)工匠的社會(huì)風(fēng)尚。

激發(fā)工匠創(chuàng)新創(chuàng)造活力

高素質(zhì)勞動(dòng)大軍是支撐青島建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新型城市的重要基礎(chǔ)。青島市總工會(huì)深入實(shí)施“青島工匠”人才培育工程，大力推動(dòng)市、區(qū)（市）、企業(yè)三級(jí)工匠學(xué)院建設(shè)，構(gòu)建以青島市全員創(chuàng)新企業(yè)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新型班組、職工創(chuàng)新能手、職工創(chuàng)新成果為核心的“五位一體”職工創(chuàng)新創(chuàng)造體系。張恩剛介紹，截至目前，全市各級(jí)共培育工匠人才9000余名，建成9個(gè)市級(jí)工匠學(xué)院和26個(gè)區(qū)市級(jí)工匠學(xué)院，創(chuàng)建市級(jí)以上勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室270家，為打造“工匠之城”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

作為國(guó)家級(jí)郭磊技能大師工作室的領(lǐng)辦人，郭磊對(duì)創(chuàng)新工作室的發(fā)展格外關(guān)心。他注意到，青島部分創(chuàng)新工作室發(fā)揮作用還不夠充分，人員獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全。郭磊建議，企業(yè)、創(chuàng)新工作室?guī)ь^人和政府部門三方共同發(fā)力，為創(chuàng)新工作室賦能。企業(yè)要加大對(duì)創(chuàng)新工作室的研發(fā)設(shè)備投入，探索更合理的人員獎(jiǎng)懲機(jī)制；創(chuàng)新工作室?guī)ь^人要充分發(fā)揮榜樣示范作用，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難；相關(guān)部門要通過(guò)政策、資金引導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)新工作取得實(shí)效。

“青島有很多優(yōu)秀的工匠，但彼此交流還不夠。有關(guān)部門可以搭建一個(gè)優(yōu)秀工匠互動(dòng)平臺(tái)，定期組織能工巧匠交流活動(dòng)，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，更好地服務(wù)城市發(fā)展。”李文龍表示。

在群體壯大的同時(shí)，越來(lái)越多高學(xué)歷人才出現(xiàn)在工人隊(duì)伍中。國(guó)網(wǎng)青島供電公司變電運(yùn)維中心南區(qū)變電集控站站長(zhǎng)、全國(guó)勞動(dòng)模范、碩士工匠孫曉蘭就是其中的典型代表。“高學(xué)歷工人有著扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，非常熟悉一線工作的‘痛點(diǎn)’‘難點(diǎn)’。”她建議有關(guān)部門搭建高學(xué)歷工人培養(yǎng)、鍛煉平臺(tái)，引導(dǎo)科研單位和一線高學(xué)歷產(chǎn)業(yè)工人聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的同步躍升。

國(guó)網(wǎng)青島供電公司變電運(yùn)維中心南區(qū)變電集控站站長(zhǎng)、全國(guó)勞動(dòng)模范、齊魯工匠孫曉蘭

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人需求越來(lái)越大。委員們?cè)谇捌谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，青島的產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等政策措施還不夠健全，高等院校、技術(shù)學(xué)校、骨干企業(yè)聯(lián)合培育模式有待加強(qiáng)。劉藝建議有關(guān)部門積極推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化校企聯(lián)合、產(chǎn)教融合發(fā)展模式，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和技工學(xué)校，高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地，讓職業(yè)教育更加符合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)，利用工匠學(xué)院這一載體，不斷加大復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。

企業(yè)是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主陣地。在一些中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)，受思想意識(shí)、培訓(xùn)能力等因素制約，培訓(xùn)工作不夠系統(tǒng)，培訓(xùn)效果有待提升。李文龍建議有關(guān)部門加大監(jiān)管指導(dǎo)力度，及時(shí)督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展培訓(xùn)，提升工人技能。對(duì)于規(guī)模較小、能力不足的企業(yè)，各級(jí)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可通過(guò)多種形式參與企業(yè)培訓(xùn)工作。

“激發(fā)工匠創(chuàng)新創(chuàng)造活力，還要健全產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展體系，打通產(chǎn)業(yè)工人縱向發(fā)展、橫向發(fā)展的通道，推動(dòng)他們成長(zhǎng)成才。比如，不斷完善‘新八級(jí)工’職業(yè)技能等級(jí)制度；推進(jìn)學(xué)歷教育成果、非學(xué)歷教育成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分互轉(zhuǎn)互認(rèn)；建立專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營(yíng)管理崗位、技能崗位互相貫通長(zhǎng)效機(jī)制等，只有讓廣大工人感覺(jué)到職業(yè)上有奔頭、有盼頭，大家的創(chuàng)新創(chuàng)造活力才能被真正激發(fā)出來(lái)。”郭磊說(shuō)。

委員的建議得到相關(guān)部門積極回應(yīng)。張恩剛表示，近年來(lái)，青島市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作聯(lián)席會(huì)議各成員和參與單位聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)工人成才成長(zhǎng)需求，大力推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道。下一步，要以深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革為契機(jī)，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型勞動(dòng)者、技能型勞動(dòng)者、創(chuàng)新型勞動(dòng)者，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果落地，奮力跑出工人階級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)造的“加速度”。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人社會(huì)保障

不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人積極性，還要為他們創(chuàng)造更加良好的就業(yè)和勞動(dòng)條件，滿足他們對(duì)美好生活的期待。

劉藝認(rèn)為，目前，青島以技能為導(dǎo)向的薪酬分配制度尚未完全建立，技能人才總體薪酬水平有待提高。她建議相關(guān)部門在推進(jìn)“新八級(jí)工”制度基礎(chǔ)上，建立技能等級(jí)與薪酬掛鉤機(jī)制。同時(shí)，健全產(chǎn)業(yè)工人薪酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)工資集體協(xié)商，保障技術(shù)工人工資水平隨企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。

針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體面臨的工時(shí)過(guò)長(zhǎng)、休息休假無(wú)法保障、權(quán)益受損等問(wèn)題，劉藝建議相關(guān)部門做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)工作，暢通訴求表達(dá)渠道，不斷健全社保制度。

住房為民生之本。郭磊認(rèn)為，解決產(chǎn)業(yè)工人的后顧之憂，首先應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)工人的住房需求。他建議相關(guān)部門加大保障性公共租賃住房、人才公寓等資源向產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍傾斜的力度，為新入職的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人提供人才公寓、公租房等保障性住房，或是給予租房、購(gòu)房補(bǔ)貼。同時(shí)，相關(guān)部門可聯(lián)合企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鄰里中心，為產(chǎn)業(yè)工人提供溫馨的居住環(huán)境。

“工業(yè)園區(qū)多位于城郊，配套設(shè)施不夠完善，生活不夠方便。對(duì)于年輕的產(chǎn)業(yè)工人而言，這樣的環(huán)境容易影響他們對(duì)企業(yè)的歸屬感。”李文龍建議有關(guān)部門加快完善工業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，不僅要加強(qiáng)公共交通服務(wù)體系建設(shè)，還要參照城區(qū)“15分鐘生活圈”標(biāo)準(zhǔn)配套生活設(shè)施。可根據(jù)企業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)工人分布特點(diǎn)，統(tǒng)籌優(yōu)化園區(qū)周邊的餐飲、住宿、商超、文體、快遞等業(yè)態(tài)布局。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人社會(huì)保障，不僅要做好物質(zhì)保障，也要做好精神保障。青島市政協(xié)委員、中國(guó)石油天然氣第七建設(shè)有限公司電焊首席技師、泰山產(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才魏春濤建議，持續(xù)開展工人書法、繪畫比賽及作品展覽等活動(dòng)，開設(shè)花藝、瑜伽、八段錦等興趣培訓(xùn)班，用豐富的業(yè)余文化生活充實(shí)工人的精神世界。

青島市政協(xié)委員，中國(guó)石油天然氣第七建設(shè)有限公司電焊首席技師、泰山產(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才魏春濤

“切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益，還需建立良好的投訴反饋機(jī)制。當(dāng)工人權(quán)益受到侵害時(shí)，工作、生活中出現(xiàn)新的需求時(shí)，可以通過(guò)這個(gè)投訴反饋機(jī)制來(lái)反映問(wèn)題，并妥善解決問(wèn)題。”郭磊建議有關(guān)部門精準(zhǔn)發(fā)力，不斷完善以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。同時(shí)，健全勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解化解體系，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

精彩的發(fā)言贏得觀眾的熱烈掌聲

“委員們的建議很有啟發(fā)性，對(duì)我們提升工作水平具有指導(dǎo)意義。”張恩剛表示，下一步，市總工會(huì)將不斷加大職工服務(wù)陣地的覆蓋面，持續(xù)提升質(zhì)量水平，暢通和規(guī)范訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，持續(xù)開展工會(huì)法律援助服務(wù)，扎實(shí)做好廣大勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)和服務(wù)保障工作。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?崔武 劉碩）

責(zé)任編輯：張慕鑫