青島日報社/觀海新聞11月25日訊 遍布上海的工業園區是上海制造的主戰場，也是培育名企、打造名品的“涵養地”。一組數據顯示，去年，上海產業園區規模以上工業產值在全市占比超過80%，戰略性新興產業產值占比甚至逼近90%。打開上海市產業地圖，張江、市北、漕河涇……這些響當當的名字“成色十足”，在集聚高端要素資源，發揮頭雁作用的同時，也帶動提升了上海產業園區發展能級。
然而，廣度上的覆蓋，也讓上海看到了一些園區產出偏低，產業缺乏核心競爭力，土地已無增量，產業集而不群等問題。正反兩方面經驗，正在給上海產業園區“騰籠換鳥”以啟示。今年以來，上海在打造產業園區上動作頻仍，不僅提出要集中力量打造26個特色產業園區，還一次性拿出60平方公里產業新空間，聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、新材料、智能制造等六大核心產業領域，在產業形態上著力體現“制造+服務+研發”深度融合，“以環境論英雄、以能耗論英雄、以畝產論英雄”，不斷挖掘產業用地潛力。
“老牌”日久彌新 高地再起高峰
在上海，“張江男”曾是一個符號：具備理工科背景，常常深居簡出，工作勤奮，拙于表達，薪水很高，卻不太會消費，智商很高，卻普遍想法簡單，不討女孩子喜歡。而正是這群人，創造了一個屬于張江的“神話”。
從上海地鐵2號線張江高科站出來，迎面就是中科院上海藥物研究所的大門，沿著祖沖之路一直往東走，一路分布著中芯國際、華虹宏力半導體制造有限公司等集成電路領域的龍頭企業。張江生物醫藥基地、上海集成電路設計產業園等“中國芯”、“創新藥”產業化載體分布其間。28年歷史的張江，是上海老牌的產業園區。從“藥片”到“芯片”，張江“片片”都很精彩。目前，這里匯聚企業1.8萬余家，跨國公司地區總部53家，高新技術企業828家。張江高科站這個最初開通時沒幾人乘坐的“荒涼”站點，如今已成為上海科技創新的一大地標，張江也成為上海打造具有全球影響力的科創中心的核心承載區。
當“張江男”成了一群人的標簽，當下，借助大數據，網上熱傳的“上海最孤獨一人食外賣單分布圖”中，好事網友將浦東“張江男”vs浦西“漕河涇男”，也從一個側面反映出漕河涇這個具有36年開發歷史的“老牌”園區的非凡魅力。
“漕河涇是全國唯一一家沒有管委會的開發區，這種獨特的體制，讓漕河涇一開始就非常注重運用市場化的力量，并構建了一整套針對創新企業的服務體系。”在漕河涇開發區工作了15年的董申鷹告訴記者。
記者了解到，在市場化的導向下，目前，漕河涇開發區擁有中外高科技企業及研發、服務機構3600多家，其中84家世界500強跨國公司設立139家高科技企業，形成了以電子信息為支柱產業，新材料、生物醫藥、高端裝備、環保新能源、汽車研發配套為重點產業，高附加值現代服務業為支撐產業的“1+5+1”產業集群框架。特別是這兩年，通過優化招商環境，吸引商湯等多家國內外知名AI企業集聚，這些高產出率的企業，讓漕河涇的經濟密度始終名列前茅。
新園“無中生有” 老園“騰籠換鳥”
11月13日，位于上海S4高速南橋望園南路出口的美谷美購廣場正式開業，這是奉賢區東方美谷全新推出的大型化妝品消費空間，一時間門庭若市。這種景象值得深思：為什么一個距離市中心近50公里的遠郊區，可以做大化妝品生意？
記者從日前舉辦的第三屆東方美谷國際化妝品大會上找到了答案——無中生有。據介紹，“化妝品企業數量占全市25%，集聚了180多家生物醫藥企業”是東方美谷2015年的產業起點，也正是在這一年，奉賢區把“美麗健康”作為產業“平地起高峰”。如今，經過5年發展，東方美谷已匯集了700多家實業型企業，3000多個美麗健康品牌扎根于此，東方美谷中的化妝品企業銷售額占到上海全市總量的約40％，日漸成為國際化妝品企業搶占中國市場、中國化妝品品牌進入國際市場的重要平臺。
如果說東方美谷 從“無中生有”變為“美麗高地”，那么臨近奉賢的閔行經濟技術開發區，則通過“騰籠換鳥”、存量升級，再次“勇立潮頭”。
一如漕河涇，位于工業大區閔行的閔行經濟技術開發區，同樣具有首批“國字號”開發區的歷史榮光。但是根據2035年上海城市總體規劃，閔行區的工業用地總量將從現有的69平方公里減至33平方公里，這意味著，閔行必須要采取更集約、更高效、更優質的土地利用方式，實現產業升級。于是，當有的開發區在力爭增加企業數量時，閔行卻在選擇做“減法”。如今，閔開發企業數量已從最初的167家減少到70家左右，土地再利用率已達45%。
閔行開發的“騰籠換鳥”，換來的是“俊鳥”齊聚。經過多年調整，園區企業數量逐步下降，但企業質量越來越好。拋開ABB、西門子、三菱電梯這些機電巨頭，閔行開發區的醫藥產值也占到上海全市醫藥產值的六分之一。“減法還要繼續做，未來5—10年內，爭取在‘土地零增加’的前提下，將企業數量由目前的70家減少至50家左右，持續提升經濟密度，將閔行開發區打造成為高端制造、智能制造名園。”閔行開發區總經理馮曉明說。
不撒胡椒面 畝產論英雄
一個月前，上海自貿區臨港新片區“東方芯港”集成電路綜合性產業基地正式啟動，這個堪稱新片區掛牌以來發展最具顯示度、目標打造國內第一芯片制造高地的高新產業，成為上海產業園區瞄準最前沿，著力提升經濟密度的“經典之筆”。
記者了解到，目前，新片區已集聚集成電路億元以上規模企業40余家，涉及總投資超1500億元，占新片區產業總投資的一半左右。包括芯片制造領域的華大、格科、新微、聞泰，設備制造領域的中微、盛美、凱世通，關鍵材料領域的新昇、天岳，芯片設計領域的華大九天、概倫、國微、瀾起、寒武紀和地平線等一大批國內頂級集成電路企業已云集于此。臨港新片區管委會高新產業和科技創新處副處長陸瑜表示：“每家落地企業都能在臨港新片區找到上游的供應商與下游的客戶，全面布局的產業生態將成為‘東方芯港’吸引和集聚集成電路企業的核心競爭力。”
而這，只是上海著力打造的26個特色產業園區之一。
據悉，為打造優勢更優、強項更強、特色更特的園區經濟，今年3月份，上海推出26個面積在3至5平方公里的特色產業園區，如上海智能傳感器產業園、馬橋AI創新區、華東無人機基地、嘉定氫能港等，這些“小而美”產業園區，將主動擁抱高端前沿產業優質項目，有效提升產業集中度和顯示度。同時，惜土如金的上海，還一次性拿出60平方公里產業新空間，再次向外界傳遞強烈信號：哪怕是寸土寸金，但“好項目不缺土地，好產業不缺空間”。
如今，“以環境論英雄、以能耗論英雄、以畝產論英雄”，正在成為考核上海產業園區經濟發展成效的新標準和新方向，截至2019年底已達到75.3億元/平方公里。上海市經信委相關人員表示，這批新經濟空間在形態上，將從“平方”變“立方”，“制造+服務+研發”深度融合，承載能級更高，更具彈性。同時，也要圍繞“三個論英雄”，不斷挖掘產業用地潛力，把存量變流量，促存量轉增量，努力提高土地集約利用水平、著力提升投資強度和經濟密度。（青島日報/觀海新聞駐滬記者 胡相洋 文/圖）
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