25日上午，香港特區行政長官林鄭月娥發表其任內第四份《施政報告》，她強調，過去一年多，香港經歷了前所未有的多重打擊，因此，如何令香港早日走出困局、令市民恢復信心，是這份《施政報告》的首要目的。

新一份施政報告的前言、第一、第二章分別以“砥礪前行，中央全力支持”和 “堅持 ‘一國兩制’”為標題，充分肯定國家在過去一年多來對香港的支持和幫助，表達全面準確落實“一國兩制”，以及依照《憲法》和《基本法》辦事的根本原則。她強調，隨著今年6月30日《香港國安法》頒布實施，社會恢復穩定，但經濟復蘇的路看來仍是荊棘滿途。當前，內地在嚴控疫情的努力下，經濟已快速反彈，將會是在2020年唯一有增長的主要經濟體，并提出了國內國際雙循環的新發展格局，對香港而言也是一個新的機遇。

林鄭月娥說：“香港享有‘近水樓臺先得月’的優勢，而中央在‘一國兩制’下對香港一貫支持，可以為香港經濟發展注入新動力，而香港也可以繼續發揮‘國家所需、香港所長’的作用，積極參與國內國際雙循環，更好融入國家發展大局。”

新一份施政報告第四章為“走出疫情”，林鄭月娥表示，中央一直高度關注香港的疫情發展，積極回應特區政府提出的請求，幫助香港早日戰勝疫情。

林鄭月娥表示：“最近中央政府為支持香港確保疫苗供應，同意在有需要時，預留一定數量的內地研發或生產的疫苗供香港市民使用。我謹代表特別行政區向中央政府和提供協助的省市致以由衷的謝意。”

施政報告第五章以“注入經濟新動力”為標題，對未來香港經濟發展前景進行展望，強調背靠祖國，發揮“一國兩制”的獨特優勢、積極融入國家發展大局的發展策略。強調在國家第十四個五年規劃和2035年遠景目標建議新格局下，香港迎來新的發展機遇。

林鄭月娥表示：“香港享有‘一國兩制’的優勢，可進一步強化在國際循環中的‘中介人’角色；另一方面，可聚焦內地市場商機，更好地融入國家發展大局，以大灣區發展為切入點，積極成為國內大循環的‘參與者’和國際循環的‘促成者’，發揮好這雙重角色將為香港經濟帶來源源不絕的動力。”

施政報告中還談到，鞏固香港國際金融中心地位以及鞏固香港國際航空樞紐地位、發展香港成為國際創新科技中心、深港科技創新合作區等創新科技領域的發展策略，特別是在“杰出創科學人計劃”和青年科技人才方面都進行了新的部署。

林鄭月娥在談到開拓市場和振興經濟計劃時表示，在努力拓展內地銷售市場的同時，也將進一步鞏固香港作為“一帶一路”首選平臺和重要節點，在粵港澳大灣區將也將大力推進跨境基礎設施建設及通關便利化、支持由特區政府推行的“大灣區青年就業計劃”和“大灣區青年創業資助計劃”。

施政報告中還提到，由于受經濟下行及疫情不明朗等因素影響，過去一段時間非住宅物業的售價及需求均已顯著回落，政府認為，現在是撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅的適當時候。在現時房屋供應緊絀的情況下，住宅物業價格仍處于一般市民難以負擔的水平，政府并無計劃調整住宅物業的各項印花稅安排。

第六章和第七章分別闡述了增加房屋與土地和建設宜居城市的發展策略，提出了房屋問題的癥結，以及土地供應的規劃。施政報告還關注了教育、醫療、就業以及持續改善民生計劃等相關話題。林鄭月娥最后發表結束語，表達對香港未來發展的信心和決心。

林鄭月娥說，“這份長達三萬多字的《施政報告》立足于堅定不移地貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、高度自治方針，結合了香港的傳統優勢和融入國家發展大局的機遇，體現了中央對特區一如既往的支持，并承載著我帶領團隊為香港打拼的決心。只要我們不忘‘一國兩制’的初心，維護國家主權、安全、發展利益，保持對香港的信心，不單以政治立場看事情，理性溝通、求同存異，就一定有能力處理好‘一國兩制’在實踐中的問題，以及解決香港一些深層次的矛盾。我在今年7月1日特區成立23周年酒會上說了一番感性的話，我說過去一年，是我40年公務生涯中最嚴峻的考驗，不但承受著對我個人前所未有的攻擊，也令我對香港的前景深感擔憂。我十分感謝中央一直對我的信任、家人和好友的愛護以及各級同事堅定不移的支持。他們的關懷令我相信艱難的日子總會過去，風雨后一定會再見彩虹。未來一年，特區政府會加倍努力，嚴控疫情，重振經濟，重整社會秩序，恢復香港的國際聲譽和重建市民對政府的信任，讓香港重新出發。”

林鄭月娥在24日表示，這份報告以天藍色作為封面，并設有附篇，內容涉及等200項新措施。但其能否順利開展主要看香港能不能有效控制新冠肺炎疫情。（總臺記者 金東 周偉琪 黃耀祖）

責任編輯：岳文燕