共享開放機遇，世界500強在青投資406個項目

青島積極培育外貿發展新動能、力促內外“雙向投資”、穩步擴大制度型開放，奮力打造高水平對外開放新高地

■吞吐繁忙的山東港口青島港。

進出口穩增提質

●今年以來，青島市組織1700余家企業參加57個境外展會和第135屆廣交會，對歐盟、東盟、美國出口分別增長17.4%、11.7%、18.7%

●今年1-5月，青島“新三樣”產品出口增長49.3%，占全省出口的42%

●今年1-5月，青島完成服務進出口667億元，增長27.4%，占全省比重達46%

●目前，青島有進出口實績外貿企業2.5萬家，貿易伙伴擴大到230多個國家和地區

打造外資“宜居地”

●青島累計吸引179家世界500強企業在青投資406個項目，落地阿斯利康等標志性外資大項目

●今年1-5月，高技術產業利用外資6.2億美元，占比49.8%，較去年同期提高18個百分點

●今年以來，推動新加坡益海嘉里、日本東洋等35家企業增資到賬4.3億美元

●“港澳山東周”期間，青島市簽約項目16個，總投資16.6億美元

●精心籌備第五屆跨國公司領導人青島峰會，目前已有430名跨國公司嘉賓確認參會

平臺能級不斷提升

●上合示范區現代貿易中心已集聚貿易主體突破2000家，上合經貿綜合服務平臺入駐企業過萬家，國際能源中心交易額突破千億元，“絲路電商”綜合服務基地作用進一步提升

●青島自貿片區累計形成300余項創新成果，1項入選國務院第七批改革試點經驗，2項入選全國自貿試驗區“最佳實踐案例”，79項獲國家、省部門推廣

●青島12家省級以上經濟開發區貢獻了全市73%的進出口額、67%的實際利用外資

■阿斯利康青島區域總部。

開放之于青島，是鮮明標識也是突出特質。用好比較優勢、提升開放能級——無論置身開放大局還是作為山東高質量發展的龍頭，青島都被寄予厚望。

今年5月，習近平總書記視察山東時，明確要求山東“打造高水平對外開放新高地”。

從“打造對外開放新高地”到“打造高水平對外開放新高地”，期望更高了，使命更重了，也提供了難得的戰略機遇。

如今，外部環境復雜多變，開放的內涵正發生著深刻改變，所面臨的挑戰和所要破解的難題，與過往不可同日而語。相應地，何以真正實現高水平對外開放，所需要展現的思想觀念、精神狀態和方法舉措也都不盡相同。凡此種種，于青島而言都是新的挑戰、新的要求。

7月3日上午，市政府新聞辦召開“打頭陣 當先鋒 奮力譜寫中國式現代化建設‘青島新篇章’”主題系列發布會第6場，各相關部門從政策舉措、實際行動、階段性成果、下一步打算等多個層面，圍繞“青島奮力打造高水平對外開放新高地”這一主題進行了全方位闡釋。協同各方打通堵點、整合資源，讓各類要素匯聚流動……這是青島開放向“高”發力的新思路新突破，也是城市地位與價值的獨特彰顯。

■益海嘉里（青島）食品工業園。

亮出“新招式”

培育外貿新動能

5月15日，青島膠東國際機場首條第五航權貨運航線“青島-大阪-孟菲斯”航線正式開航，實現青島在全球航空物流網絡布局上的重要突破；5月19日，山東港口青島港今年首條墨西哥集裝箱航線開通，標志著青島港在中南美服務布局上再落重要一子；5月31日，一列裝載輪胎、空調等出口貨物的中歐班列從青島出發，以鐵海聯運方式跨越里海，開啟了積極參與跨里海國際走廊建設的新篇章……不以山海為遠，三條新通道以海陸空不同方式，從青島出發，承載了國內外無數貿易從業者的期盼，成為暢通世界經濟循環的有力支撐。

繁忙的貨運物流，與持續增長的進出口數據相互印證——

2023年，青島市完成進出口8760億元、增長4.6%，增速高于全國4.4個、全省2.9個百分點。今年1-5月，全市完成進出口3561.8億元、增長1.9%，規模占全省比重27%，居副省級城市第五位。

青島進出口值基數大，實現進出口穩增提質，需要在培育發展新動能上亮出“新招式”。

實施國際市場開拓行動。落實境外參展、進口貼息、出口信用保險等政策，鞏固傳統市場，拓展新興市場。今年以來，青島市組織1700余家企業參加57個境外展會和第135屆廣交會，對歐盟、東盟、美國出口分別增長17.4%、11.7%、18.7%。

推動產業優勢轉化為貿易優勢。加快建設12個國家外貿轉型升級基地，實現國際貿易與現代產業融合發展。今年1-5月，全市機電產品出口1034.6億元、增長13.3%，占全市出口的50%以上。其中，船舶、家電、汽車出口分別增長43.4%、25.6%、17%，“新三樣”產品出口增長49.3%，占全省出口的42%。培育跨境電商特色產業帶，在全國165個跨境電商綜試區評估中，青島連續兩年綜合排名第一檔。

創新發展服務貿易。青島完成國家服務貿易創新發展試點133項任務，2項成果獲評全國“最佳實踐案例”。今年1-5月，全市完成服務進出口667億元，增長27.4%，占全省比重達46%。

提升貿易便利化水平。在中央駐青單位大力支持下，青島建立起“海關、稅務、外匯、商務、港口+”聯動機制，服務護航外貿企業發展。市稅務局出臺支持外經貿發展政策，全市出口規模占全省的1/4，辦理出口退稅達到全省的1/3。中國人民銀行青島市分行聯合金融機構落地匯率避險、齊魯進口貸等業務，打造了“政府+銀行+擔保”模式。青島海關創新監管舉措，解決出口商品歸類等問題，通關效率進一步提升。目前，我市有進出口實績外貿企業2.5萬家，貿易伙伴擴大到230多個國家和地區。

“引進來”“走出去”，力促“雙向投資”

高水平對外開放體現在更加注重提高質量、效率和效益，從商品和要素流動型開放拓展到規則等制度型開放，更加聚焦發展的內外聯動性、注重發掘開放的內生動力。在這一背景下，青島釋放滿滿誠意，“引進來”“走出去”并舉，力促“雙向投資”不斷邁出新步伐。

在吸引外資方面，青島堅定“開放的大門越開越大”，不斷優化營商環境、釋放諸多利好，打造外資的“宜居地”。

青島全面落實省、市高水平開放暨高質量招商引資大會部署，實施全球招商行動計劃，千方百計穩存量、擴增量、提質量。今年1-5月，全市新簽約億元以上項目361個，計劃總投資2809.5億元。其中，制造業項目占比超過50%，建設類項目開工率21.3%。累計吸引179家世界500強企業在青投資406個項目，落地阿斯利康等標志性外資大項目。

統籌招商引資“一盤棋”措施。全市層面資源共享，推動重點招商項目向區市主導產業、功能區優勢產業、專業園區“三集中”落地，強化產業布局、項目信息、招商政策、重大項目保障、項目調度評價“五統籌”。建立項目全周期管理機制，更加注重實際投入和產出效益。出臺“以商招商”及社會化招商政策，單個項目最高支持2000萬元。

外資質量和結構進一步提升。開展制造業跨國公司招商引資行動，落實外資制造業企業固定資產投資等政策。在去年制造業利用外資首次突破10億美元的基礎上，今年1-5月，高技術產業利用外資6.2億美元，占比49.8%，較去年同期提高18個百分點。

優化外商投資企業營商環境。堅持外資企業圓桌會議制度，召開日本、德國、歐洲、韓國等國別會議5場，暢通表達渠道、協調解決問題、加強政策宣介。今年以來，推動新加坡益海嘉里、日本東洋等35家企業增資到賬4.3億美元。

高標準舉辦國際經貿交流活動。組建國際招商專班及團隊，市領導帶隊走出去招商，先后在德國、意大利、韓國等國家舉辦5場經貿交流活動，促成40余個經貿合作項目。“港澳山東周”期間，青島市簽約項目16個，總投資16.6億美元。精心籌備第五屆跨國公司領導人青島峰會，目前已有430名跨國公司嘉賓確認參會，包括境外企業全球總裁級21人、副總裁級34人。

在對外投資方面，青島搶抓高質量共建“一帶一路”八項行動機遇，暢通內外融合發展，推動“一帶一路”經貿合作走深走實，成為世界合作共贏版圖上一道亮麗的風景線。

開展國際產能合作。發揮家電電子、橡膠輪胎等優勢行業帶動作用，推動海爾集團投資建設泰國家電工廠，賽輪集團、森麒麟集團分別增資柬埔寨輪胎生產基地、摩洛哥輪胎工廠。2023年，青島市對外投資帶動貿易出口超過21.1億美元，占全省的17.4%。

參與境外基礎設施建設。推動境外承包工程企業綠色化、數字化轉型，帶動工程、建筑、電力能源等設備出口。今年新承攬“一帶一路”共建項目7個，合同額16.1億美元。

推動境外合作區擴容增效。創新運營模式，引導企業集聚發展，今年以來，8家境外合作區新增企業39家，新增投資1億美元，完成產值6.4億美元。

穩步擴大制度型開放，平臺能級不斷提升

高水平對外開放之于青島，不只是一般意義上的經濟發展引領。黨中央賦予青島的一系列重大歷史使命明確指向，青島要在體制機制創新上持續發力，對標國際高標準經貿規則，穩步擴大制度型開放，推動平臺能級不斷提升。

全力推進上合示范區現代貿易中心建設。青島市堅持“一核引領，全域聯動”，打造“一帶一路”國際合作新平臺。目前，已集聚貿易主體突破2000家，上合經貿綜合服務平臺入駐企業過萬家，國際能源中心交易額突破千億元，“絲路電商”綜合服務基地作用進一步提升。2023年，上合示范區對上合組織國家進出口增速高于全省23.7個百分點。

推動青島自貿片區高質量發展。建立完善全市自貿創新工作機制，累計形成300余項創新成果，1項入選國務院第七批改革試點經驗，2項入選全國自貿試驗區“最佳實踐案例”，79項獲國家、省部門推廣。2023年，青島自貿片區進出口額2160.8億元、增長15.4%。

深化功能區改革創新。發揮市功能區高質量發展領導小組辦公室作用，開展新一輪功能區改革，推動功能區突出主導產業，實現特色發展。12家省級以上經濟開發區貢獻了全市73%的進出口額、67%的實際利用外資，彰顯對外開放的主戰場和經濟發展的主陣地作用。

聯動“兩個市場”

開放向“高”發力

青島作為沿海開放城市，承南啟北、貫通東西，具有“海陸空鐵”四港聯動優勢，擁有上合示范區、青島自貿片區等重大開放平臺，是面向東北亞、聯通日韓和太平洋的重要門戶樞紐……資源稟賦優勢突出的青島，在“打造高水平對外開放新高地”的今天，不能只停留在簡單的資金、技術、服務進出流動，還要從更大視野來看，通過有效的整合、協調、服務、引領，增強國內國際兩個市場、兩種資源的聯動效應。

發布會上，市商務局黨組書記、局長王志俊介紹了全市商務系統在推進高水平對外開放上的下一步工作舉措。

進一步鞏固外貿基本盤，加快建設國際貿易強市。加快出臺外貿穩增提質若干政策措施，穩定進出口企業信心。培育貿易新主體，引進一批國際貿易總部類、供應鏈類頭部企業，積極擴大中間品貿易、二手車出口規模。全年新增有實績進出口企業1000家以上。拓展國際新市場，組織企業參加重點境外展會，在穩住歐美、日韓等傳統市場基礎上，大力開拓東盟、中東、拉美等新興市場。提升貿易新業態，加快生產性服務貿易、數字貿易高質量發展，培育壯大跨境電商、市場采購、易貨貿易等業態。爭創國家服務貿易創新發展示范區。

進一步提升招商質量，更大力度吸引和利用外資。加快制定優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的若干措施。拓寬吸引外資渠道，鼓勵優質企業通過境外上市等方式，利用國際資本，推動存量外資企業利潤再投資。打造重大國際交流合作平臺，高水平舉辦第五屆跨國公司領導人青島峰會，深化與世界500強、行業領軍企業合作，持續擦亮“投資青島”品牌。

進一步深化改革創新，全力打造制度型開放示范區。提升上合示范區現代貿易中心引領帶動作用，完善“絲路電商”綜合服務基地、上合經貿綜合服務平臺的功能，布局公共海外倉，拓展貿易發展新空間。推進自貿試驗區海洋經濟政策集成改革，形成一批可復制可推廣的高質量創新成果。加快實施青島自貿片區提升戰略，大力推動自由貿易區聯動創新，塑強開放發展新優勢。持續深化功能區改革，推動綠色低碳高質量發展，支持功能區做大做強主導產業，當好高水平對外開放的排頭兵。

進一步加強互聯互通，著力推進高質量共建“一帶一路”。支持本土企業抱團出海，充分用好國內國際兩個市場、兩種資源，深化供應鏈、產業鏈國際合作。發揮國際化戰略布局企業優勢，吸引更多配套企業集聚我市，加大中間品貿易出口。推動對外承包工程轉型升級發展，深化基礎設施、新能源等重點領域合作，打造優質標志性工程和“小而美”民生項目。加強與“一帶一路”共建國家經貿合作，實現優勢互補、合作共贏。

在世界目光的見證下，青島將不斷推進更高水平、更寬領域、更深層次對外開放，以中國式現代化建設“青島新篇章”為世界發展提供新機遇。（青島日報/觀海新聞記者  劉蘭星）

責任編輯：張慕鑫