精準匹配產業，“低效片”變“潛力股”

青島持續推進低效片區開發建設，土地、產業、公共服務等資源要素在空間上得到優化配置，打造高質量發展的重要載體

■爾灣賦能中心城陽數字智能產業園效果圖。

城市的發展，某種程度上就是城市吸引力不斷增強的過程，由此吸引更多的人流、物流、資金流、信息流等，推動城市實力不斷提升。

在日前召開的青島市城市更新和城市建設招商推介會上，11個優質片區成為“熱點”，其中包括嶗山區張村河片區、市北區鄭州路片區、李滄區北客站片區、城陽區白沙河片區等4個低效片區。通過城市更新建設，土地、產業、公共服務等資源要素在空間上得到優化配置，傳統產業得到改造提升、新興產業得以培育壯大、未來產業獲得超前布局，原先的低效片區逐漸成為高質量發展的重要載體。

發掘產業優勢

創新型都市制造園區落地

初夏時節，白沙河上游水草豐茂、楊柳拂堤、白鷺齊飛，岸邊的薔薇盛放，如一道道花墻，吸引市民徜徉其中。過不了多久，這樣的情景也將在下游河段“復刻”。目前，白沙河水環境綜合整治工程正如火如荼開展，營造海灣風情、自然生境、城市陽臺三大特色分區，將成為國際風尚的門戶水岸、藍綠交織的生態廊道。

優美的生態環境是城市重要的公共資源，不僅惠及每一位市民，也是優化營商環境、增加城市吸引力的重要條件。

位于城陽區流亭街道白沙河南岸，安順路以西、仙山路以南的爾灣賦能中心城陽數字智能產業園項目已于近期開建，目前正在開展樁基施工，一期預計2025年8月份竣工，項目整體預計2027年3月竣工。

爾灣賦能中心作為白沙河片區城市更新首個產業落地項目，為美國爾灣家族辦公室在中國區落地的首個創新型都市制造園區。“項目依托爾灣集團創新資源，重點面向‘數字經濟+實體經濟’深度融合的高端智造領域，導入人工智能、智能制造、空天信息、新材料等產業。”爾灣賦能中心中國區負責人韓雨辰介紹。

談及為何選擇青島，為何落戶白沙河片區，韓雨辰表示，雄厚的制造業基礎和四通八達的交通優勢是重要吸引點，“青島的產業門類多、基礎厚，可以充分發揮數字經濟賦能實體經濟的作用，而且制造業需要便捷的交通運輸網絡做支撐。此外，高品質的環境也為園區形象展示‘加分’。”在韓雨辰看來，這些條件也恰好是白沙河片區的優勢。

記者從城陽區重點低效片區開發建設指揮分部辦公室了解到，白沙河片區包括白沙河北岸區域和樓山區域（北片），現有騰空土地4000余畝。“區域交通內連外通，有環膠州灣高速、青銀高速、濟青高速，以及地鐵1號線、15號線（在建）和9號線（在建）等，15分鐘可達青島北站、紅島火車站，30分鐘可達膠東國際機場。”有關負責人表示，白沙河片區與樓山區域（南片）、北客站片區相連，可更新面積較大，是青島環灣經濟帶的重要增長極，可承載全市新流入人口，通過著力完善產業、居住、公共服務等設施，與中心城區功能互補、聯動發展。

放大區位優勢

匯聚高質量發展更大合力

低效片區受原有產業結構影響，往往存在用地布局散亂、利用粗放、用途不合理、形象“臟亂差”等問題。

自2022年以來，青島通過持續推進低效片區（園區）開發建設，產業結構得以優化，基礎公共服務配套得以完善，人居環境得以提升，資本、技術、人才等資源要素不斷在此流動、融合，昔日的低效片區如今逐漸蝶變為炙手可熱的優質片區。在開發建設中，社會化運作初見成效，截至今年4月底，30余家頭部企業、大型央企，共同參與老四方工業區、株洲路片區等區域69個項目開發建設。

城市更新與生活品質的提升正形成良性互動。從教育到商業，從交通到居住，張村河片區正在逐步形成一個生動的城市肌理，其中既有自然生態的修復，也有公共服務設施的完善，這既是城市發展的必然，也是對市民需求響應的體現。張村河核心區開發建設通過導入“總部經濟、綜合服務港灣、國際交往聚落”三大功能板塊，有效承接高能級總部、國際機構、科創服務、人才居住、文化交流、休閑旅游服務等多樣功能需求。

鄭州路片區位于市北區鄭州路北側、李村河南岸，緊鄰李村河生態廊道，濱河景觀優美。跨海大橋高架路連通東西，四流中路、重慶中路兩條交通樞紐南北通達，5號、7號、8號三條地鐵線路在此換乘，結合地鐵三線換乘，將建設商務辦公、星級酒店、商業mall于一體的TOD地標項目。同時，依托青島科技大學及其相關產業的輻射帶動，疊加兩河流域生態環境綜合整治提升機遇，以“科創灣芯、宜居水岸”為特色全力推動片區整體煥新，著力打造集科創、人居、教育、產業于一體的“新引擎、新城區、新窗口”。

北客站及周邊區域，西至膠州灣、北至金水路、東至四流中路、南至太原路，占地面積約3平方公里，由東、西兩個片區組成。地處市區幾何中心，是連接南北城區的重要節點，位于膠州灣東岸，濱海優勢明顯，為青島城市更新建設的重點實施項目，青島市TOD“一號工程”。機場、高鐵，地鐵1號、3號、8號三線換乘，跨海大橋、環灣大道的“2+3+2”交通大網匯聚于此，片區將構建長效總部經濟產業生態圈，全力建設綠色低碳高質量發展先行示范區及智慧城市示范區。

四通八達的交通網絡，配套完善的基礎設施和公共服務，宜居宜業的生態環境，以及不斷優化的政策、機制……綜合來看，4個優質片區雖定位不同、優勢有別，但其目標一致：提高土地集約利用水平，促進內涵式發展。

物盡其用、地盡其利，這就需要將區位優勢轉化為發展勝勢，通過不斷提升城市能級、做強主導產業、優化公共服務等，匯聚高質量發展更大合力，形成政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新格局，讓城市更加宜居宜業、令人向往。（青島日報/觀海新聞記者  梁超）

責任編輯：張慕鑫