最近兩天，膠州灣第二隧道開工無疑是刷屏朋友圈的爆款消息。連接青島主城區(qū)與西海岸新區(qū)的膠州灣第二隧道，是中心城區(qū)“六橫九縱”高快速路網(wǎng)的重要組成部分。該項目能有效暢通東西兩岸人流物流，推動環(huán)膠州灣一體化發(fā)展，助力青島實現(xiàn)更高水平對外開放，進(jìn)而提升膠東半島城市群整體競爭力。
就在膠州灣第二隧道開工的當(dāng)天，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了一則消息：青島新機(jī)場高速二期工程項目（青蘭高速公路雙埠至河套段改擴(kuò)建工程）用地預(yù)審獲自然資源部正式批復(fù)。該項目是膠東機(jī)場道路集疏運體系的重要組成部分，建成后可通過新機(jī)場高速公路將膠東機(jī)場與膠州灣大橋、青銀高速公路等聯(lián)為一體，進(jìn)而形成青島主城區(qū)通向膠東機(jī)場的最便捷、最暢通的高速通道，對于完善地區(qū)交通路網(wǎng)、促進(jìn)環(huán)灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。
這兩個項目在時間節(jié)點的巧合，背后或許有著更深長的意味：隨著一橋一隧建成通車，地鐵1號線、8號線在建，第二隧道啟動，儲備項目加快落地，環(huán)灣交通配套體系正日益豐滿，膠州灣東岸、西岸、北岸一體化融合協(xié)同發(fā)展正在開啟新篇章。
青島，距離大灣區(qū)時代越來越近！
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沿膠州灣發(fā)展的城市空間格局
膠州灣是青島市形成和發(fā)展的搖籃，是青島的“母親灣”。展開城市版圖，膠州灣呈現(xiàn)于絕對的幾何中心位置。可以說，有了膠州灣，才有了青島這座城市。
依海而立，因港而興。青島自開埠之日起就奠定了沿膠州灣由南向北帶形發(fā)展的城市空間格局，多年來城市的發(fā)展始終沒有脫離這一形態(tài)。
改革開放以來，青島市城市總體規(guī)劃幾經(jīng)變遷，先后經(jīng)歷了由“兩點一環(huán)”到“三島一灣”，由“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”到“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的重大轉(zhuǎn)變，膠州灣主城區(qū)與東部、西部、北部城區(qū)互動協(xié)同發(fā)展的新格局日益清晰。
從城市規(guī)劃的演變歷程來看，青島由中心灣區(qū)向周邊灣區(qū)延伸輻射的目標(biāo)越來越明確。
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環(huán)灣交通體系：由“割裂”到“合攏”
如果說，建筑是城市的外套，環(huán)境是容貌，那么，通達(dá)的交通則是城市的骨架和脊梁。在城市內(nèi)部，縱橫發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，不僅能提升輻射區(qū)域的出行便捷度，還是拉開城市發(fā)展框架的有力支撐。交通連接如果出現(xiàn)“梗阻”，就會阻滯人流、物流、信息流等要素的區(qū)域流通，進(jìn)而消弱一座城市的可持續(xù)發(fā)展能力。
跨膠州灣交通是青島整體交通的關(guān)鍵節(jié)點之一。回望10年前，膠州灣兩岸隔海相望的東西結(jié)構(gòu)布局，曾讓青島發(fā)展陷入了“一城不同城”的怪圈。2011年6月30日，隨著膠州灣“北橋南隧”同日通車，“青黃不接”成為歷史，青島、紅島與黃島更為緊密地連成一體，青島東西海岸由此消除了因膠州灣而形成的天然屏障，成為拉動大青島融合發(fā)展的強力引擎，大青島由割裂的“板塊”優(yōu)化組合成統(tǒng)一的“版圖”，疏通了大青島的城市動脈。
然而，對歷經(jīng)東進(jìn)、西跨、北拓，直指全域發(fā)展、向海灣型大都市挺進(jìn)的大青島而言，環(huán)灣交通體系還比較薄弱。現(xiàn)有的一橋一隧兩路（膠州灣跨海大橋、膠州灣隧道、膠州灣高速、雙積公路）交通配套支撐體系，無論是從目前的實際交通需求，還是從契合未來發(fā)展趨勢的角度來審視，都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
特別是突圍東、西之后，城陽、膠州所在的膠州灣北岸及其廣闊的腹地已成為青島高質(zhì)量發(fā)展的新“戰(zhàn)場”。
以膠州為例：這里有上合示范區(qū)這一國之重任，有全國第一個國家級青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，有運行等級最高的4F級青島膠東國際機(jī)場，有國家級示范物流園區(qū)——上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心……如此多的國家戰(zhàn)略優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢疊加，讓膠州有了更多“硬核”力量，對完善交通體系的訴求更為迫切。
今年3月30日，膠州灣大橋膠州連接線工程提前半年建成通車，環(huán)灣交通體系實現(xiàn)了“閉環(huán)”，為北部城區(qū)的膠州與東部城區(qū)的主城四區(qū)之間架設(shè)了一條快捷通道，膠州與青島主城區(qū)縮短至20多公里，15分鐘車程。同時，進(jìn)一步放大了膠州灣大橋的區(qū)域聯(lián)動和交通勢能，青島主城區(qū)與各區(qū)市的交通聯(lián)系更加暢通。
從更深遠(yuǎn)處看，這條連接線還讓環(huán)膠州灣經(jīng)濟(jì)帶的青島主城區(qū)、紅島、膠州、黃島實現(xiàn)了“合攏”，形成了“四位一體”的全新發(fā)展格局，還將膠東國際機(jī)場交通保障體系與青島綜合交通運輸體系實現(xiàn)有機(jī)融合銜接，對膠州灣北岸的交通格局、產(chǎn)業(yè)格局和城市格局都將帶來重塑意義的改變。
目前，膠州灣北岸城區(qū)和東岸城區(qū)路網(wǎng)聯(lián)系的重要節(jié)點——膠州灣大橋李村河互通立交工程正在如火如荼建設(shè)，計劃2021年通車。作為膠州灣大橋、大橋連接線和環(huán)灣大道的樞紐立交，該項目建成后將實現(xiàn)膠州灣大橋青島端連接線和環(huán)灣路的互聯(lián)互通，提升區(qū)域交通便利性和路網(wǎng)連通性。
由環(huán)灣路南北往嶗山方向和嶗山往環(huán)灣路南北方向車輛免費通行，對進(jìn)一步提高該區(qū)域交通整體通行能力，優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，緩解道路交通壓力，改善市民出行條件具有重要意義。
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大灣區(qū)時代，跨海通道還要再多些
膠州灣是青島的未來。先將這個灣區(qū)做大做強，升級為真正意義上的“大灣區(qū)”，才有可能更好地發(fā)揮輻射帶動效應(yīng)，提升膠東半島城市群的整體競爭力。而東岸、西岸、北岸三大支點區(qū)域之間如何緊密連接，將直接決定著青島灣區(qū)時代的高度。
對一座城市而言，隧道、地鐵都是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性作用。山東省委常委、青島市委書記王清憲強調(diào)，要站在未來看今天，確定今天應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎么干。要堅持交通基礎(chǔ)設(shè)施先行，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌建設(shè)，推動中心城區(qū)與各區(qū)市、青島與膠東半島其他城市之間的高效便捷、互聯(lián)互通。要合理安排未來5-15年基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)時序，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，以市場化方式籌措資金，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，引導(dǎo)撬動更多社會資金投入。
對標(biāo)國內(nèi)上海、深圳等先進(jìn)城市，顯然，步入大灣區(qū)時代的青島，還需要更多隧道、地鐵這樣的快速通道來引領(lǐng)城市空間布局。而這正在成為這座城市的共識。
在青島市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案“2.0版”中，圈定了今年聚力突破的“八大戰(zhàn)區(qū)”，環(huán)灣戰(zhàn)區(qū)赫然在列。環(huán)灣戰(zhàn)區(qū)將從推進(jìn)通道擴(kuò)容新建、打通節(jié)點瓶頸制約、加快地鐵規(guī)劃建設(shè)等方面，進(jìn)一步暢通環(huán)膠州灣綜合交通體系，不斷完善青島城市空間擴(kuò)展的核心骨架，放大環(huán)灣區(qū)域同城效應(yīng)。
如今，在深邃的膠州灣海底，地鐵1號線、8號線正在加緊建設(shè)，建成后將成為環(huán)灣交通體系中的兩條骨干通道。今年年底，1號線北段和8號線北段將通車試運營。
地鐵1號線全長約60公里，是連接西海岸城區(qū)、東岸城區(qū)和北岸城區(qū)的南北向快速軌道交通走廊。1號線北段（青島北站—東郭莊站）全長21.3公里，設(shè)車站15座，主要連接李滄區(qū)與城陽區(qū)，并與3號線、8號線在青島北站進(jìn)行換乘，串聯(lián)鐵路青島北站、青島汽車北站、流亭機(jī)場三大公共交通樞紐。
青島地鐵1號線北段項目加快施工
地鐵8號線全長61.4公里，起自膠州北站，終至五四廣場站，是連接膠東國際機(jī)場、膠州灣北岸城區(qū)和東岸城區(qū)的快速骨干線路。8號線北段（膠州北站—青島北站）長48.3公里，共設(shè)車站11座。其中，大青區(qū)間下穿膠州灣海域，在長約7.9公里的區(qū)間中海域段長5.4公里，是目前國內(nèi)最長的過海地鐵隧道。
這兩條線路通車后，城陽、膠州將首次納入青島軌道交通網(wǎng)，膠州灣北岸與主城區(qū)之間的時空距離進(jìn)一步縮短。
不止于此。未來，在膠州灣海底穿行的地下長龍還將有更多。按照青島市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案“2.0版”，地鐵2號線已預(yù)留向西過海條件。起自西海岸新區(qū)途經(jīng)膠州、青島高新區(qū)，終至城陽的地鐵12號線，也將結(jié)合上合示范區(qū)規(guī)劃編制加快穩(wěn)定上合示范區(qū)段的線站位方案。
地鐵8號線列車正在空載試運行
這條線路是連接西岸城區(qū)和北岸城區(qū)的軌道干線，將會同在建的地鐵1號線、8號線、規(guī)劃的9號線等線路把膠州灣沿線區(qū)域真正串聯(lián)起來，進(jìn)一步豐富青島環(huán)灣交通體系，為青島環(huán)灣型城市發(fā)展格局提供有力支撐。
“交通要素是重塑城市和產(chǎn)業(yè)格局的樞紐。”在青島的一次演講中，中國工程院院士、深圳大學(xué)土木與交通工程學(xué)院院長陳湘生以深圳為例，講述綜合交通樞紐建設(shè)與城市空間、土地資源、生態(tài)環(huán)境、居民需求整體協(xié)同的作用。他認(rèn)為，“我們建軌道交通不是要讓大家都坐軌道交通，而是把城市空間的布局重塑，然后建成綜合體，把這些人集中在樞紐附近，從而少占用土地，讓生態(tài)更優(yōu)美。”
交通讓城市更美好。大灣區(qū)時代的壯美畫卷已展開，期待更多環(huán)灣交通項目“浮出水面”，為環(huán)灣型城市發(fā)展大格局鋪展更廣闊的空間！
作者 | 舟楫
責(zé)任編輯：劉聰聰
