青島日報社/觀海新聞10月28日訊 觀海新聞記者今天從青島市司法局獲悉，嶗山區日前出臺《嶗山區人民調解“一案一補”工作管理辦法（試行）》，著力構建起由點到面“閉環式”矛盾糾紛化解機制。
據悉，該《管理辦法》系全省首個“一案一補”工作管理辦法。旨在破解制約人民調解工作發展的補助標準偏低、覆蓋面偏窄等難題，針對新形勢下矛盾糾紛隱患日益增多、涉及利益主體日益多元化、矛盾糾紛涉及標的越來越高、調處難度日益劇增、調解協議司法確認難等現狀，利于激發各級人民調解員的工作積極性和工作效能，利于優化營商環境、夯實社會治理的創新舉措。
《管理辦法》堅持“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”的工作目標，對全區各級各類調解組織實施“一案一補”補貼政策，實現了四個方面的重大突破：
補貼范圍取得重大突破。《管理辦法》打破以往“對區、街道、社區人民調解組織的部分調解案件進行補貼”的限制，創新提出將全區行業性、專業性調解組織及民非調解中心納入補貼范圍，實現全區各級各類調解組織、調解案件全覆蓋。
補貼標準取得重大突破。《管理辦法》首度實現“一案一補”，并提高補貼標準。根據案件的難易程度、社會影響、檔案質量等因素確定150元/件、300元/件、500元/件直至5000元/件的補貼檔次直接補貼調解員。
補貼程序取得重大突破。《管理辦法》采用“互聯網+智慧調解”新形式，規定申報的調解案件須錄入智慧調解系統，破解了以往手動填寫不清楚、查找案卷不方便的難題，直接從系統中導出按照“一案一卷宗”的原則規范整理歸檔，既節約了時間成本，又提高了工作效率。
非訴訟矛盾糾紛解決閉環式工作機制取得重大突破。接入嶗山區社會矛盾糾紛多元化解協同平臺，各街道、行業性專業性調解組織的調解案件可直接線上申請司法確認，進一步健全完善了訴調、警調、訪調銜接聯動，通過與法院、公安、信訪等部門的協同配合，推動部門間資源共享和信息互通，構建起非訴訟矛盾糾紛解決的完整“閉環”。
嶗山區圍繞《管理辦法》出臺，不斷加大宣傳，提高知曉率，使調解工作更加深入人心。 對廣大調解員開展大范圍、多層次的培訓，從《管理辦法》到線上系統使用，不僅開展調解程序的培訓，更要在調解業務能力上下“大工夫”，使得每一個調解員都成為調解業務“小能手”，及時、完整、有效的完成線上錄入，線下調解“同步走”。區司法局將會同各類調解組織主管部門全面落實 “就地解決”調處化解機制，對一般矛盾糾紛，立足抓早抓小，及時在本轄區化解；對行業、專業矛盾糾紛，積極運用專業知識進行調處，及時在本領域化解；對疑難復雜矛盾糾紛、黨委政府交辦或者信訪部門等委托移交的信訪矛盾糾紛，加強內整外聯、合力攻堅，及時在本區域內化解。通力合作，進一步提高矛盾糾紛調解率，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。 （青島日報/觀海新聞記者 戴謙 ）
責任編輯：劉麗娜
