從身邊的咖啡館，到網上的代購小店；從小本經營的“小商戶”，到初具規模的“大個體”，在我們周圍，活躍著很多個體工商戶。個體工商戶是市場經濟的毛細血管、神經末梢，其活躍度影響經濟社會發展成色。
今年以來，城陽區積極開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動，釋放出全力打造政務服務升級版的強烈信號。一系列政策組合拳，讓廣大個體工商戶市場主體真切感受到優化營商環境所帶來的新氣象新變化。
精細化執法，輕微免罰包容“無心之失”
“法治是最好的營商環境”。近期，城陽區認真貫徹實施《促進個體工商戶發展條例》，結合各級“免罰清單”，對無主觀故意性、未造成嚴重危害后果的個體工商戶部分案件推行減免行政處罰政策，綜合運用行政指導、約談警示、輕微免罰等梯次執法工具，加強對免罰后主體的指導規范和后續監管，及時跟進核查，確保免罰不免責，形成免罰、整改、規范工作閉環，打造更優個體經濟營商環境。
“在執法過程中精細劃分輕微違法行為，結合‘免罰清單’對符合條件的個體工商戶實行輕微免罰，避免生硬的監管方法，市場主體也能感知到更多的尊重，獲得更大的發展空間。”城陽區市場監管局法規科科長王京解釋。
據了解，今年以來，城陽區共對個體工商戶違法案件給予免于處罰31件，為當事人免除罰款135萬元。行政執法不再動輒“一罰了之”，一場有溫度的執法變革正在進行。
人性化管理，個體工商戶經營主體實現可變更
近日，城陽區市民中心行政審批局窗口迎來了一位變更經營者的個體工商戶。在工作人員耐心指導下，市民孫先生憑借齊全材料，當場完成業務辦理，取得了全新的營業執照。
“在以前，我們個體工商戶如果想變更經營者，只能在家庭成員之間變更，如果想換成非家庭成員，只能重新申請登記，注銷掉原來的個體工商戶，重新申請設立登記，公章、稅務、銀行開戶等都需要重新辦理，現在直接就能變更，太方便了!”在孫先生看來，“新條例的出臺，是一場及時雨”。
隨著《促進個體工商戶發展條例》正式實施，個體工商戶變更經營者的瓶頸被打破。近期，前往城陽市民中心咨詢個體工商戶辦理經營者變更業務的市民有近200位，窗口工作人員均已做好登記備案。據悉，目前辦理個體工商戶經營者變更，僅需變更雙方攜帶好身份證、營業執照正副本及清稅證明前往辦事窗口，可實現現場填寫資料，當場辦結取證。
打出政策組合拳，助力個體工商戶輕裝上陣、放手發展，激活經濟發展“一池春水”。目前，城陽區個體工商戶市場信心和預期持續恢復，全區在營個體工商戶146181戶，一季度新登記個體工商戶8211戶，同比增長41.4%，增速較去年同期提升14.5%。（青島日報/觀海新聞記者 周偉 通訊員 劉藝璇）
責任編輯：劉錕鋒
